作者 | 里特什·库马尔·辛格编译 | 王若桐审核 | 陈安澜编辑 | 陈珏可 导言 2022年9月8日至9日，“印太经济框架（IPEF）”首次面对面部长级会议召开。印度宣布加入“四大支柱”中的三项：即供应链弹性、绿色经济（清洁能源和脱碳）与公平经济（税收和反腐），但却选择退出贸易支柱。近日，印经济学家在《日经亚洲》撰文称印度此举自相矛盾，放弃IPEF贸易支柱同时坚持其他三个支柱毫无意义：首先，供应链和贸易相互关联，只参与其一不合逻辑；其次，印度不加入贸易支柱的举动表明，先前加入美国主导的QUAD的主要动机是对地缘政治的狭隘关注；
第三，印度认为此举保留了印度在数字贸易、劳工和环境问题上制定政策的自由，但该立场似乎与莫迪政府更新过时的劳工规则、促进脱碳和绿色能源的努力相违。作者强调，IPEF与RCEP不同，印度退出RCEP可以理解，但印度不能对贸易协议过于挑剔，应重新考虑与IPEF进行贸易接触，以实现出口增长的目标，跟上“竞争对手”的步伐。南亚研究小组特此编译本文，供各位读者批判参考。为实现莫迪总理在五年内将印年出口额增加两倍至2万亿美元的目标，印度需要尽可能多的海外市场准入。在印度接连与阿联酋和澳大利亚签订贸易协定后，有人认为印度会进一步敞开大门。
然而，印度于2022年9月选择退出美国和其他12个国家正在谈判的IPEF贸易支柱，让这些人大失所望。由于国内市场规模相对较小，印度需要大型海外市场发展规模经济并帮助制造商从中获益。2019年，印度退出区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership，以下简称RCEP），而一年后该协定的15个成员国签署贸易自由化协定。若印度加入IPEF的贸易谈判，或能填补这一空白。2022年5月23日，东京：乔·拜登（中）、纳伦德拉·莫迪（右）和岸田文雄出席“印太经济框架”启动活动。
图源：路透社印度退出RCEP是可以理解的，因为中国是该协定的核心成员。考虑到其低成本生产的能力及其他因素，大多数印度制造商并不希望扩大从中国的进口。而根据美国的设计，中国甚至不是IPEF的潜在成员。然而，左倾经济学家正在庆祝印度退出IPEF贸易支柱的举措，认为此举保留了印度在数字贸易、劳工和环境问题上制定政策的自由。他们担心，美国推动跨境数据自由流动的目的是帮助自己的科技企业保持全球支配地位，阻止印度数据本土化，尽管此举可能会增加商业成本、阻碍数字经济增长。批评人士担心，将贸易与劳工和环境标准联系起来将成为美国和其他IPEF成员对印度出口设置新壁垒的理由。
若印度加入贸易支柱，将不得不修改许多法律以协调美国法律。然而美国已经排除削减关税的可能，印度不能获得明确的贸易利益。批评人士估计，美国或将推动IPEF达成更严格的知识产权标准，这将损害印度仿制药生产商的利益。然而，印度放弃IPEF贸易支柱，同时坚持其他三个支柱，即供应链弹性、基础设施清洁能源和脱碳、税收和反腐败，是毫无意义的。首先，供应链和贸易相互关联，印度只参与其中之一不合逻辑。其次，印度不加入贸易支柱的举动表明，先前加入美国主导的QUAD或IPEF等倡议背后的主要动机是狭隘关注地缘政治，实际上缺乏对更广泛经济合作的开放性。
第三，印度关于劳工和环境标准的立场似乎与莫迪更新过时的劳工规则、促进脱碳和绿色能源的努力相违。事实上，印度正在讨论在与欧盟的自由贸易谈判中协调标准以支持印出口。为什么美国和IPEF是例外？因为美国仍可以自己强加新的标准，尤其是在世界贸易组织职能瘫痪，无法制衡美国的情况下。此外，若越南能够接受更严格的监管规范，那么印度为什么不这样做，反而让越南在美国电子产品、纺织品和体育用品市场中占有一席之地？由于印度与欧盟双边自由贸易协定的谈判延迟，印度产品在欧盟市场已处于不利地位。相比之下，越南已与欧盟达成自由贸易协定。
2019年6月，河内：欧盟-越南自由贸易协定签署仪式。图源：路透社需要注意的是，贸易协议并不总是寻求改善市场准入。通常，当竞争对手赢得新的优惠准入时，贸易协定为保护现有地位而制定，就像越南、印度和欧盟之间一样。有趣的是，越南也在推动数据本土化，却选择加入IPEF的贸易支柱。有人批评IPEF的贸易支柱不会降低美国的进口关税，因此给印度带来的收益有限，这种逻辑存在缺陷。美国的平均进口关税远低于印度，因此，如果要达成关税协定，印度可能需要比美国削减更多关税。贸易协议总是存在让步和索取，印度不能过于挑剔。
印度政府和企业高层人士吹嘘印度拥有14亿人口庞大且不断增长的市场，还是世界第五大经济体，但印度普通民众的购买力远远落后于中国，表明印度国内市场需求不足以推动制造业增长。因此，印度不应放弃进入至少比国内市场大10倍的潜在出口市场。印度必须认识到，若要从全球化和世界贸易中受益，其法律和政策必须与国际标准同步，并与作为主要标准制定国的美国保持一致。鉴于目前美西方寻求替代中国生产的企业和印度有利的地缘政治环境，印度应重新考虑与IPEF进行贸易接触。作者简介：里特什·库马尔·辛格（Ritesh Kumar Singh），孟买企业经济学家，印度财政委员会的前助理主任，新德里政策研究和咨询公司Indonomics Consulting创始人兼首席执行官。
本文编译自《日经亚洲》2022年10月6日文章，原标题为India should reconsider its stance against IPEF trade talks，原文网址为https://asia.nikkei.com/Opinion/India-should-reconsider-its-stance-against-IPEF-trade-talks本期编辑：陈珏可