6月28日 | 受不了莫迪政府，布林肯居然直接开喷了

作者：南亚问题研究小组
来源：南亚研究通讯
原文：微信公众号原文
2024年6月28日总第559期本期编辑：沈欣责任编辑：叶维杰关云逸*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号印度少数群体正在受到攻击

路透社6月27日报道，美国务院6月26日发布《2023年宗教自由报告》，强调印穆斯林、基督徒等宗教少数群体“处境堪忧”。报告援引数十起穆斯林受袭事件，以及2023年5月曼尼普尔邦暴力冲突加以印证——曼尼普尔冲突双方系基督徒为主的库基族与印度教徒为主的梅泰族。美人权专家指出，莫迪执政以来，印宗教、种姓少数群体受袭次数显著提升。对此，美国务卿布林肯（Antony Blinken）直指印“宗教歧视”，称“在印度，反改教法、仇恨言论、拆毁少数宗教群体成员房屋和宗教场所的情况令人担忧”。

因印美经济合作密切、对华政策趋同，美此前极少公开批评印方，布林肯此番言论是美高官直接指责印度的罕见言论。对此，莫迪政府坚决否认，并表示其福利政策惠及所有印度公民。

印度机场的安检程序图源：新德里电视台新德里电视台6月26日报道，美运输安全管理局局长佩科斯克（David Pekoske）6月25日在印美航空峰会上表示，美印签署“一站式协议”切实可行，有望大幅提升全球航空安全标准。美印“一站式协议”拟免除两国航班转机的重复安检程序，并实现行李直挂，有望大幅提高国际转机效率，优化安检成本。此外，该协议要求两国统一安检要求，以实现一站式安全保障。对此，佩科斯克指出，为实现“一站式协议”安全保障，印美拟共享敏感安全信息，进一步加强两国航空领域信息互换与合作。

印度的工厂需要大量的中国工程师和技术人员

《经济时报》《经济时报》6月27日报道，刻意积压对华技术人员签证严重阻碍印度兑现“中国+1”政策全部利好，或冲击莫迪“印度制造”雄心。2020年中印加勒万河谷冲突以来，印收紧外国直接投资（FDI）政策，规定“所有来自与印陆地接壤国家的投资”必须经由政府审批。然而，大量在印外资企业高度依赖中国技术人员。印官员表示，印对华签证限制导致外资流入减少，减缓印制造业发展进程。对此，印制造业协会敦促莫迪政府进一步放宽对华技术人员签证。据悉，2023年10月，莫迪政府就已出台新规，加快审批“与生产挂钩激励计划（PLI）有关的中国公民赴印工作签证”，以缓解制造业技术人才紧缺问题。

联合国预测印经济增速为7%，印仍是增长最快的经济体之一。图源：高盛

《金融时报》、彭博社6月26日报道，摩根大通6月28日正式将印度政府债券纳入新兴市场债券指数，有望为印市场吸引数十亿美元外资。这是印政府债券首次被纳入主要市场基准。摩根大通表示，2023年9月宣布该计划以来，累计纳入28种印政府债券，总价值超4000亿美元——如今印政府债券占摩根大通新兴债券市场权重已达10%，与中国权重相似。分析称，纳入摩根大通指数将提高国际投资者对印市场信心。数据显示，2023年9月至2024年6月，印外资流入增量达400亿美元。

此外，彭博指数宣布2025年1月起将印政府债券纳入其新兴市场指数，富时罗素指数同样有此意向。然而，有分析指出，印市场与全球市场进一步融合为印吸引大量资金，但同时加剧印央行管控市场波动的难度，“若印无法有效处理市场波动，国际投资者极有可能撤资”。

莫斯科建议恢复在金砖国家（BRICS）形成之前就已经形成的三边合作机制。图源：阿联酋大新闻网阿联酋大新闻网（Big News Network）6月26日报道，俄外长拉夫罗夫6月26日称“美西方长期破坏俄中印三边关系”，提议“俄中印恢复此前三边合作机制（RIC）”。拉夫罗夫表示，俄中印2001年以来在RIC框架下举行会晤超20次，有效促进三边关系发展，但疫情、中印边境冲突阻碍该机制正常运行。他还指出，若俄中印在欧亚大陆以及全球议程的关键问题上立场统一、做法一致，三方都将受益。

然而，美西方始终竭力破坏三国合作、团结。值得注意的是，拉夫罗夫称俄方2023年便提议重启RIC机制，但印以“首先解决中印边境问题”拒绝，俄方对此表示理解。

巴基斯坦警察正在参与反恐训练

《日经亚洲》《日经亚洲》6月26日报道，为确保中巴合作顺利进行，巴拟加大力度开展反恐行动。《日经亚洲》援引中国高级官员表态称，“安全是中国加码对巴投资的决定性因素，但目前中国在巴项目、公民却频繁遭受恐袭”。《日经亚洲》此前报道指出，鉴于巴长期经济状况不佳、中国工程队在巴安全问题频出，中国对巴追加投资态度审慎。对此，巴拟发起名为“稳定决心行动”（Operation Azm-i-Istehkam）的全新反恐行动，重点打击武装势力和宗教狂热分子，6月29日拟公布反恐蓝图。然而，该行动遭巴在野党强烈反对，声称“此前的反恐行动成效不佳，反而成为‘灾难的根源’，且能否安抚巴主要投资者尚未可知”。

穆伊兹出席莫迪就职仪式

路透社《印度教徒报》6月25日发表题为《马尔代夫从“向中国倾斜”到“与中印保持平衡”》的评论文章认为，马尔代夫外交政策受国内外多重因素影响，叠加穆伊兹“发展导向”的治理理念，从“亲中排印”转向“平衡中印”势所必然。本文作者哈什·潘特（Harsh V. Pant）系是伦敦大学国王学院国际关系教授、观察家研究基金会副总裁；希瓦穆提（Aditya Gowdara Shivamurthy）系ORF战略研究项目副研究员。穆伊兹2023年11月上台以来，急剧调整面向中印的外交政策。

2023年11月至2024年4月，马以“印度退出”运动强势驱逐印驻马军事人员，同时加速对华靠拢，在军事、经济等领域签署多项协议，成功摆脱印对马传统强势影响，有效推动马发展。5月以来，为缓解国内物资紧张、纾困经济，穆伊兹推动“印马和解”，稳定双边合作。表面上看，马尔代夫上述举措体现马对外政策“反复无常”。实际上，马外交政策受国内外多重因素影响，维持对华对印关系稳定符合马利益。一是马经济境况持续疲软——违约债务不断增加、外汇储备下降。

数据显示，马债务是GDP的110%，外汇储备仅6.22亿美元，但2026马年度偿债额预计达到10亿美元。此外，马生产基础薄弱，粮食、燃料等必需品高度依赖进口，亟需国际援助。二是中国援助难以满足马全部需求。2024年1月，穆伊兹访华推动签署20多份谅解备忘录（MoU）以及自贸协定，两国恢复搁置多年的“一带一路”倡议项目。2024年3月，中马签署防务协定，同意探讨实施全球安全倡议，并将两国关系提升至全面战略合作伙伴关系。然而，除国家能力建设、社区发展等战略性投资外，中国对投资马重大基础设施项目犹豫不决。

此外，马尚拖欠中国15亿美元债务——尽管中国此前承诺减免五年债务，但却对增量贷款态度谨慎，导致马难以获得更多中国融资。三是印对马实施包容性政策，部分缓解马经济窘境。印响应穆伊兹“援助请求”，将2024年对马发展援助额度从40亿卢比提升至60亿卢比，增加5%对马食品出口配额，25%建筑项目配额，还延长马还贷期限。此外，莫迪邀穆伊兹观礼“总理就职仪式”表明，“无论谁执政，印都愿与马保持接触”。对马而言，平衡中印关系远比偏袒某一方更为有益。