作者 | 普拉温·索尼（Pravin Sawhney）编译 | 崔洛宾 姜波审校 | 王泽媛编辑 | 章钰珏 陈珏可 编者按 如何理解中美两国现阶段的世界愿景？普拉温·索尼（Pravin Sawhney）对比了中美两国的愿景实践路径。对美国而言，在无法完成对华脱钩的情况下，出于对华竞争考量，拜登政府采取了四管齐下的方法：首先，搭建芯片“小院高墙”，从生产、贸易、立法等领域全方位加强对华围堵；其次，拉拢盟友“小团体”，联合日、印、澳等国在印太地区构建包含技术、军事领域在内的对华“一体化威慑”；
第三，力促北约全球化转型，煽动其成员参与印太竞争；最后，提出多项全球基建倡议对冲“一带一路”倡议国际影响力。除此以外，作者指出，美国深陷俄乌与巴以冲突的泥淖之中无法自拔的事实表明其以对抗为主导的全球政策正遭受重大挫折。相比之下，中国以合作与发展为主导的“一带一路”倡议正愈发获得南方国家的欢迎并不断走深走实：首先，中国在“一带一路”倡议框架下新提出“全球人工智能治理倡议”，强化人工智能标准交流、技术研发与人才培养；其次，新提出“一带一路”国家绿色发展倡议，强化同沿线国家的绿色能源技术与应对气候变化合作；
第三，建构全球铁路互联互通，促进沿线国家交通基础设施建设的同时增强中国企业全球竞争力；
第四，新设立“一带一路”倡议秘书处统筹协调沿线国家事务。除此以外，作者指出，中俄全天候战略合作伙伴关系并不等于传统的军事同盟，而是通过合作和相互依存实现安全的新尝试。总体而言，本文的观点较为客观，在抨击美国对抗性全球政策的基础上点明了“一带一路”倡议汇聚全球民心的原因，亦对新时代中俄关系采取了超越西方传统对抗性话语的叙述。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者参考。图片来源：网络2023年3月22日，中国领导人结束访问克里姆林宫时，对俄罗斯总统普京说：“我们正处于百年未有之大变局，而中俄两国是全球安全与和平的中流砥柱。
”中国领导人既没有华而不实，也没有夸大其词。他与普京共同提出了一个无与伦比的世界新秩序愿景。与传统地缘政治奉行的“零和博弈”不同，中国国家领导人以合作共赢为前提，希望通过“一带一路”倡议（BRI）将世界团结起来。“一带一路”倡议致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。普京在2012年提出的 “以亚洲为支点”的大欧亚愿景（欧亚大陆加上东盟、印度、巴基斯坦、阿拉伯世界和伊朗）与这一愿景相辅相成，后者旨在建立一个从欧亚大陆（俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦）到亚太的经济合作区，因此二者的交融具有世界意义。
2023年10月17日至18日在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛（BRF），纪念“一带一路”倡议提出十周年，全球南方国家（除印度外）从这“百年未有之大变局”中看到了发展机遇。近150个全球南方国家派代表出席了此次论坛，23位国家元首出席论坛。普京是本次峰会的焦点人物，但与此同时，印度并没有受邀参加。当中国和俄罗斯这两个世界大国正在开辟一条通往合作新世界的道路时，在世界的另一端，作为世界三大强国之一的美国却仍然被旧有的竞争观念所束缚，在缺乏新发展愿景的情况下举步维艰。美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）概括了美国近来面对的困惑。
他在《外交事务》杂志（2023年11月/12月刊）上发表的文章称，美国必须适应它所面临的主要挑战：在相互依存的时代（与中国）竞争。世界是相互依存的，国家间自然而然应该是合作而不是竞争。由于竞争与冲突之间只有一线之隔，美国总统拜登在今年2月的国情咨文中明确表示，美国寻求竞争，而非冲突。然而糟糕的是，目前还不清楚竞争能够带来什么。中国不会走上像苏联一样解体的命运，尤其是目前中国是世界上最大的制造业国，同时是近138个国家的主要贸易伙伴。尽管中美关系依然紧张，但中美2022—2023财年货物贸易总额仍高达6900亿美元。
因此，从美国的角度来看，理想的最终状态是力量平衡向美国及其盟伴国倾斜。这一平衡转换需要美国进行一场新的冷战，并在这场冷战中发挥自己的军事力量或威慑力的优势。因此，拜登政府采取了四管齐下的方法。首先，拜登政府在过分渲染中国通过网络手段窃取美国尖端技术的同时，采取了“小院高墙”的策略，拒绝向中国提供先进的芯片（7 纳米及以下）。美国认为，中国将利用这些先进的微芯片在人工智能（AI）、量子计算和生物技术领域取得新突破，从而使美国及其盟国的国家安全受到挑战。
现实情况是，美国通过半导体、大型计算机、个人电脑和互联网引领了世界第三次工业革命，但它仍担心中国会在第四次工业革命中利用人工智能和数据实现跨越式发展，因为中国的华为公司已经推出了第五代移动通信技术（5G），而这正是第四次工业革命的支柱。这将使中国成为在物理、数字、生物等所有新兴技术领域制定国际标准的领导者。此外，为了保证先进的人工智能硬件生态系统更好的在地化和友好化，美国通过了《芯片与科学法案》《通货膨胀削减法案》和《基础设施投资与就业法案》以保护其优势。其次，美国正在通过加强现有联盟和建立新联盟（如AUKUS），来强化其在“印太”地区的威慑力量。
这被称为“一体化威慑”，包括通过美印关键和新兴技术倡议（ICET）与印度（鉴于其在印太地区的敏感位置）建立双边战略伙伴关系，以及通过QUAD（美国、印度、日本和澳大利亚的四方安全集团）建立多边战略伙伴关系。
第三，为了应对中国和俄罗斯的联合军事挑战，美国通过将北约全球化将其在欧洲的联盟与“印太”地区的联盟联系起来。
第四，为了彰显美国对中国的制衡既有军事举措也有经济举措，其宣布了多项国际基础设施建设协议，如《印太经济框架》《重建更好世界》以及最近宣布建立的“印度—中东—欧洲经济走廊”。事实上，这些协议都无法与“一带一路”倡议 相提并论，而中国通过亚洲基础设施投资银行、丝路基金、国家开发银行和进出口银行已经投资了一万亿美元。通过上述军事措施，美国希望在以下三个地区限制中国的行动，分别是西太平洋第一岛链内，中国南海及中国藏南地区。随着中国军事能力的不断增强，中国对美国在中国南海的航行自由和空中巡逻以及对“武装台湾”采取了强硬立场。
虽然大多数分析人士认为西太平洋可能是中美之间的爆发点，但这似乎不太可能。大国不会直接开战，因为双方都无法行使足够的战争控制权来实现预期的军事目标，也无法提升控制权来限制战争。有趣的是，随着美国介入俄乌冲突（代理）和直接参与巴以冲突，华盛顿现在将很难把时间和资源用于中国。更糟糕的是，美国在这两场地区战争中的信誉很有可能受到打击，因为这两场冲突的结局都不太可能对美国有利。乌克兰总统泽连斯基感受到了压力，因为美国的武器供应正转向其最亲密的盟友以色列。此外，俄罗斯已经占领了乌克兰23%的领土，并有可能在冲突暂时和平结束之前占领更多的领土。
巴以冲突使美国进退两难，美国无法放弃这场战争，因为这场战争有可能扩大为更广泛的中东对抗，但却看不到任何解决方案。以色列不会接受 “两国方案”，穆斯林世界也不会接受以色列将加沙约230万巴勒斯坦人推向埃及西奈半岛的计划。中国和俄罗斯在该地区的信誉与日俱增，而美国的信誉却在下降。更糟糕的是，美国在东亚的盟友和合作伙伴在见证两场地区战争后，可能会开始将美国视为不可靠的安全伙伴。因此，即使美国在争端肆起的世界中展开新冷战，中国以“一带一路”为策略的在“相互依存的世界中开展合作”战略在全球南方国家中的接受度也越来越高。
有鉴于此，中国领导人在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛宣布“一带一路”倡议的下一阶段重点放在“小而精”项目。在拨出1,070亿美元专款的同时，他还表示，“一带一路”倡议的重点将放在科技项目上。他指的是根据“一带一路”沿线国家的发展水平，将大多数国家带入第三次和第四次工业革命。鉴于这一新战略，中国领导人强调了四个合作领域。首先，宣布了一项名为“全球人工智能治理倡议”的新倡议，这是在“一带一路”合作十年中提出的第四项倡议，另外三个分别是“全球发展倡议”“全球安全倡议”“全球文明倡议”。目前涉及人工智能和数据的倡议将与“一带一路”沿线国家合作完成。
中国将制定技术标准，而中国公司将与东道国合作确定使用新兴技术促进发展的规则、条例、规范。因此，中国将帮助建立数据中心、云服务、一系列人工智能活动，如数据收集、算法设计、技术开发、技术生产、应用。为落实这项倡议，他提议到2030年为这些国家设立10万个“培训机会”。工业互联网发展到这一水平的前提是，在中国的帮助下，第三次工业革命的推进将在三个具体领域进行或完成：光纤电缆、海缆和中国的百度全球卫星系统。与美国31颗卫星的全球定位系统不同，百度系统是一个由45颗卫星组成的星链，具有双向传输能力。
这意味着在没有卫星地面站的偏远地区，发送方和接收方都可以通过卫星直接进行通信。其次，为防范因气候变化引起的气象灾害，中国提出了“一带一路”国家绿色发展的建议。中国在太阳能电池板、电动汽车和锂电池方面处于世界领先地位使之成为可能。钠离子电池的应用领域将为锂电池提供补充，虽然钠电池比锂电池便宜，但也能有类似的效果。
第三，以中欧班列旗舰项目为重点的互联互通。中国再次成为全球铁路互联互通的领导者，拥有世界上最大的高速铁路网（时速350公里）。此外，2021年6月，中国成功展示了世界首列时速达600公里的磁悬浮列车。到 2025年，中国还将拥有五列磁悬浮列车，并提出将其作为介于铁路和商用飞机之间的旅行方式。关键在于，通过在“一带一路”国家制定人工智能、快速轨道和绿色发展标准，中国将在国际标准制定方面拥有无可匹敌的领先优势，这将为中国企业在全球南方国家，乃至全球大多数国家提供第一用户优势。
第四，中国领导人还表示有必要建立“一带一路”倡议秘书处，因为“一带一路”和大欧亚国家的覆盖面积越来越广。关于实现“大欧亚”的问题，普京在“一带一路”高峰论坛上谈到了开发俄罗斯远东地区的紧迫性，即开放北方航道，该航道是通过白令海峡从欧洲通往东亚的最短航道。普京表示，从2024年开始，冰级货轮将可以在这条航线上全年运营。此外，随着俄罗斯担任金砖国家2024年轮值主席国，从符拉迪沃斯托克（海参崴）到东开普的俄罗斯远东地区的发展将成为优先事项。这包括西伯利亚和萨哈林天然气管道。毕竟，横跨三个时区、占俄罗斯领土30%的北极地区拥有俄罗斯20%的石油和80%的天然气储量。
在中国的帮助下，俄罗斯正在开发北极地区和北方海路。有鉴于此，因为白令海峡靠近阿拉斯加，中俄海军为了和平与稳定在北极地区进行联合海军巡逻引起了美国的不满。由于该地区已成为大国角逐的地区，它已成为中俄全面战略合作伙伴关系的又一推动力。有人认为，对美国的不信任是中俄两国建立伙伴关系的主要原因，与此相反，在可预见的未来，两国的全球化愿景将实现一体化。西方分析人士不禁要问，中国和俄罗斯是否会结成像北约那样的联盟——一旦某一成员国受到了军事攻击，将被视作对全体成员国的攻击，其他成员国也将采取必要行动，以协助受到攻击的成员国。
这种情况不会发生。像美国、中国和俄罗斯这样的全球大国不需要结盟。它们有能力捍卫自己的领土完整。小国为了集体安全会寻求与大国结盟，而中俄本身就是大国。此外，结盟或军事集团与中国和俄罗斯共同寻求的全球合作精神背道而驰。这就是它们为全球南方提供另一种愿景的方式，即通过合作和相互依存实现安全。作者简介：普拉温·索尼（Pravin Sawhney），印度订阅量排名第一军事杂志《FORCE》总编，印度著名战略分析专家、作家。
本文编译自“Thewire”官方网站2023年11月16日文章，原标题为：As Biden and Xi Meet, What’s at Stake is Two Competing Visions for the World,原网址为:https://thewire.in/diplomacy/as-biden-and-xi-meet-whats-at-stake-is-two-competing-visions-for-the-world本期编辑：章钰珏 陈珏可