重磅 | 印前高官:印度趁台海紧张封锁马六甲海峡挟持中国可行吗?
重磅 | 印前高官:印度趁台海紧张封锁马六甲海峡挟持中国可行吗?

重磅 | 印前高官:印度趁台海紧张封锁马六甲海峡挟持中国可行吗?

作者 | 苏扬·奇诺伊(Sujan Chinoy)编译 | 喻琬淋审校 | 胡可怡编辑 | 邓慧玲 陈珏可编者按本文试图论证:有关印度在马六甲海峡针对中国采取行动的设想并不可行。本文作者系印度前驻日大使苏扬·奇诺伊(Sujan Chinoy)。当下,印度舆论界热议,在中美冲突扩大等未来可能情境下,印在马六甲海峡或安达曼海针对中国采取海军行动的可能性。作者分析认为,这些选项将在国际法方面带来挑战,且不一定符合印度自身利益,同时因为地区国家态度和当代航运复杂性缺乏可操作性,最后即使实现了封锁也因为有替代选项可能难以取得实效。

除此之外,作者还警告采取类似行动引发冲突扩大的可能性。作者认为,中印边界将始终是印度对华主要关切,且包括美国在内的其他大国不太可能在这方面给予印度直接支持。印度更应利用多方友好关系加强自身实力建设。南亚研究通讯特编译此文,供各位读者批判参考。图源:网络 过去一年间,中国大陆频繁在周边地区加强海空军力量部署以强化对台威慑,在此背景下,如果中美因台海局势诱发冲突,印度是否会在马六甲海峡或安达曼海采取行动,是一个值得关注与思考的问题。在马六甲海峡或安达曼海采取任何机会主义行动,要么意味着封锁中国商业航运、贸易和能源海上交通线,要么意味着对中国海军舰艇采取军事行动。

事实上,任何国家的商业航运和海军舰艇都有权在公海上自由航行。对商业航运实施海上封锁并不可行。

一、印度的选择与限制若台海局势演化为战争,印度

在马六甲海峡的战略选择存在多重限制:

第一,远离交战国的“远距离封锁”可能招致国际法挑战。

第二,马六甲海峡不仅对中国的贸易与能源供应至关重要,同时也是日本、韩国乃至印度本身的经济命脉。

第三,马六甲海峡航道近500英里,涉及印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡等多国主权,若执行海上封锁,上述国家均将受到严重影响,因此它们极有可能反对封锁。

第四,在商业航运中,船只主权、船旗、登记、保险、货物所有权等往往具有跨国性质,并且很容易通过在任一东南亚港口进行转运而实施变更,因此对其进行明确识别与界定尤为复杂困难。

第五,除了可操作性低,另一个严峻的现实是,即使真的实现了对马六甲海峡的封锁,航运也可以绕道巽他海峡(Sunda,地处印尼爪哇岛与苏门答腊岛之间)或龙目海峡(Lombok,地处龙目岛和巴厘岛之间)抵达中国。而且在通常情况下,向中国运送原油、天然气的大型原油运输船不会经过水深较浅的马六甲海峡,而是选择途径巽他海峡。

第六,中国本身拥有庞大的陆上与海上战略石油储备(SPR),可助其渡过海上外部能源供应中断的难关。尤其在目前俄罗斯和中亚对华陆上能源供应不断增长的背景之下,中国对马六甲海峡的依赖有望进一步降低。对敌方海军舰艇实施海上封锁或者采取单方面行动,无异于宣战,就算不引发战争也将导致冲突,且冲突范围不一定只局限于海上。易受马六甲海峡地区局势波及的国家(即使是对印友好国家),不太可能赞同印度的任何单边行动。而中国也将利用联合国安理会常任理事国地位及其地区影响力来阻止此类行动发生。

二、来自历史的教训同样值得注意的是,

在第一次和第二次世界大战中,海上封锁和制裁都导致了冲突爆发。一战期间,英国对德国的海上封锁从1914年持续至1919年,而德国则在公海使用U型潜艇实行“无差别攻击”以报复英国。随着事态发酵,1916年日德兰海战、德国潜艇击沉美国商船等事件也将美国卷入一战的漩涡。而在二战期间,美国在公海上对日本的能源供应实施禁运,也是后者在1941年12月偷袭珍珠港的关键诱因。反观当今世界,伊朗和美国在霍尔木兹海峡的紧张局势表明,即使是针对商业航运的封锁也极易演变为军事冲突。每当伊朗试图阻挠悬挂国际旗帜的油轮通行,局势便会即刻升级:美国将做出反应,派遣海空力量在该地区与伊朗船只对峙。

三、冲突情景围绕马六甲海峡,以美国为首的印度战略伙伴是否会

在中印产生双边冲突的可能背景下支持对中国船只实行禁运,还是一个未知数。即使美国支持印度,也无法保证该地区的其他利益相关者(特别是东南亚国家)也会采取同样做法。如果因台海局势诱生的中美全面冲突波及整个印度洋地区,那么印度在其中的主要作用,可能仅限于积极捍卫本国领土利益及海上交通线安全,同时兼顾印度洋东部与西部战略伙伴的利益。在任何类似情况下,中印边界问题仍将是印度的主要关注所在。历史上,印度基本上一直独自应对边境地区的军事冲突。未来几年,美印在经济、高科技、军事领域的新型伙伴关系有望加强。

美国越来越重视印度,将印视为为地区稳定的压舱石——一个拥有强大经济实力、核威慑能力、军事力量的印度可以为深化“印太”地区多极化做出独特贡献。作者简介:苏扬·奇诺伊(Sujan Chinoy),中文名齐湛,前驻日大使,现任马诺哈尔·帕里卡尔(the Manohar Parrikar Institute)国防研究与分析研究所所长。

本文编译自《印度教徒报》2023年11月9日文章,原文标题为Taiwan, a Malacca blockade and India’s options,原网址为https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/taiwan-a-malacca-blockade-and-indias-options/article67513857.ece/amp/本期编辑:邓慧玲 陈珏可