编译 | 江怡审核 | 陈安澜编辑 | 代思佳 陈安澜 导言 2022年8月29日，国际货币基金组织（IMF）执行董事会完成对巴基斯坦扩展机制下的第七次和第八次联合审查，批准向巴提供约11亿美元救助资金。与此同时，还同意将针对该国的救助计划延长至2023年6月。巴基斯坦正面临着艰难的外部环境，严重的经济危机和毁灭性的洪水，而该计划有望帮助巴基斯坦避免违约。早在2019年，巴基斯坦就与IMF达成60亿美元的救助计划，但该计划执行一半后被搁置。为重启救助计划，2020年6月巴基斯坦政府与IMF代表团就2022-23财年的联邦预算达成一项协议，即巴政府承诺增加4360亿卢比的税收，并逐步将石油税提高至每升50卢比。
在IMF执行董事会讨论巴基斯坦问题后，副总裁兼代理主席安托瓦妮特·萨耶赫（Antoinette Sayeh）女士认为，当务之急是继续坚定执行最近批准的2022-23财年预算，维持由市场决定的汇率，并奉行积极稳健的货币政策。同样重要的是继续扩大社会安全以保护最弱势群体并加快结构性改革。南亚研究小组特此编译本文，供各位读者批判参考。国际货币基金组织 (IMF)执行董事会于8月29日结束对巴基斯坦扩展基金机制（EFF）下扩大安排的第七次和第八次联合审查。董事会决定允许立即支付8.94亿特别提款权（SDR），约11亿美元，使得该安排下的预算资助采购总额达到约39亿美元。
扩展基金机制于2019年7月3日获得执行董事会批准的金额为42.68亿的特别提款权（批准时约为60亿美元，或配额的210%）。为了支持项目的实施、满足2022-23财年更高的融资需求以及促进额外融资，国际货币基金组织董事会同意将扩展基金机制延长至2023年6月，重新调整并增加7.2亿特别提款权，这将使扩展基金机制下的总额达到约65 亿美元。巴基斯坦经济正面临重大挑战。艰难的外部环境加上顺周期的国内政策导致国内需求难再持续。由此产生的经济过热导致2021-22财年的巨额财政赤字和对外赤字、加剧通货膨胀、侵蚀储备缓冲。
该项目旨在解决国内外失衡问题、确保财政秩序和zhai务可持续性，同时保护社会支出，维护货币和金融稳定，维持由市场决定的汇率，重建外部缓冲。同日，执行董事会还批准通过当局关于放弃不遵守绩效标准的要求。在执行董事会讨论巴基斯坦问题后，副总裁兼代理主席安托瓦妮特·萨耶赫 （Antoinette Sayeh）女士发表以下声明:由于乌克兰危机的溢出效应和国内面临的挑战，包括导致增长不平衡的宽松政策，巴基斯坦经济一直受到不利外部条件的冲击。坚定不移地实施纠正性政策和改革，对恢复宏观经济稳定、解决失衡问题以及为包容性和可持续增长奠定基础仍然至关重要。
当局计划在2022-23财年实现少量基本盈余，这是减轻财政和外部压力并建立信心的可喜一步。对提供急需的社会保障和加强公共zhai务可持续性而言，控制当前支出和调动税收至关重要。努力加强能源部门的生存能力和减少不可持续的损失，包括遵守预定的燃油税和能源关税的增加，也必不可少。此外，在当前的高通胀环境下，必须通过加强定向转移，进一步减少贫困和保护最弱势群体。通过提高政策利率来收紧货币环境是遏制通货膨胀的必要手段。未来，持续收紧的货币政策将有助于降低通胀，解决外部失衡问题。保持积极主动、数据驱动的货币政策将有助于实现这些目标。
与此同时，密切监督银行系统，果断解决金融机构资金不足的问题，将有利于维持金融稳定性。对于承受外部冲击、保持竞争力和重建国际储备而言，至关重要的是保持由市场决定的汇率。加快结构性改革以加强包括国有企业在内的治理并改善营商环境，将有助于可持续性增长。为商业、投资和贸易创造一个公平、公平的竞争环境，以提供就业机会和发展强大的私营部门，这样的改革必不可少。
本文编译自IMF网站 2022年8月29日文章，原标题为IMF Executive Board Completes the Combined Seventh, and Eighth Reviews of the Extended Fund Facility for Pakistan，原网址为https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/08/29/pr22293-imf-executive-board-completes-reviews-of-extended-fund-facility-pakistan本期编辑：代思佳 陈安澜