作者 | 南亚那些事本期编辑 | 任徵淼本期审核 | 单敏敏图源：巴媒尽管美国从今天起开始对印度输美产品共计征收50%的关税，尽管莫迪任性地4次拒绝接听特朗普打来的电话，尽管莫迪、苏杰生等印方高官近期讲了不少说给美方听的硬话，但特朗普还是没有完全被印方所激怒。据美国海关与边境保护局向托运人发布的通知，对于在午夜截止日期前已装船且正在运往美国途中的印度商品，给予三周的豁免期。这些商品在美东时间9月17日凌晨00:01之前，仍可按此前较低的关税率进入美国市场。此外，钢铁、铝及衍生品、乘用车、铜以及其他依据《232条款》（国家安全贸易法）被单独征收最高50%关税的商品，也在此轮关税豁免之列。
美方此举是什么意思？很明显是向印方提供了3周的宽限期！虽然美方这么做，也算是国际惯例，但却为印美贸易及关税谈判以及双边关系转圜预留了时间和空间。其实，美这么做是对印打拉并举、胡萝卜与大棒并用的经典操作，旨在不严重损及美印关系的前提下，迫使印对美做出让步，让美国再次伟大！莫迪确实也很识相，一边在高呼维护印度农民以及奶业主等方面利益，以及你美方爱买不买印从俄罗斯进口的石油的同时，开始内部责令相关的油气公司，逐步减少自俄油气进口量。表明印方也不愿把与美传统关系闹得太僵，甚至闹翻，从而殃及印自身安全利益。
但莫迪还是咽不下这口恶气，为何你特朗普偏偏给印度产品征收50%的关税，却给中国方面一而再、再而三地的宽限以及忍让？莫迪以及印度政府至今也没有搞清楚个中奥秘及原因，估计其压根也不愿意弄清楚。因为此前美印一直把东大视为共同威胁，美方一直把印视为遏华制华的先锋，为何特朗普这次却反其道而行之，开始对盟友大打出手？且此次美方对印出手之狠，让印方感到切肤之痛！叠加之后，服装、宝石珠宝、鞋类、体育用品、家具和化工产品等商品的总关税率最高达到50%，这一税率不仅是美国征收的最高关税水平之一，还是美对盟友征收的最高关税。
新关税将威胁到印度数千家小型出口企业的生存及相关就业岗位，其中就包括莫迪总理的家乡古吉拉特邦。印方一位不愿具名的商务部官员表示，受关税冲击的出口商将获得财政援助，且政府会鼓励他们开拓多元化市场，如中国、拉丁美洲和中东等地区。印方官员表示，美国进口商品的平均关税率约为7.5%；而美国贸易代表办公室则强调，美国对印度汽车征收的关税率最高达100%，对印度农产品征收的平均适用关税率为39%。随着午夜关税生效期限的临近，美国官员并未给印度提供避免关税加征的希望，也就是说双方在谈判中互不相让，最终以失败告终。
据消息人士透露，美方是在五轮谈判均以失败告终后采取上述行动的。在谈判期间，印度官员曾释放乐观信号，称美国对印度商品的关税率或有望控制在15%。这一税率与美国给予日本、韩国和欧盟等其他主要贸易伙伴的关税率相同。作为全球第一大经济体与第五大经济体，美印双方官员均将谈判破裂归咎于政治误判和信号错失。美国人口普查局数据显示，2024年两国双边商品贸易总额达1290亿美元，其中美国贸易逆差为458亿美元。据印度出口商团体估计，关税上调可能影响印度对美870亿美元商品出口中的近55%，而越南、孟加拉国和中国等竞争对手将从中受益。
印度出口组织联合会主席拉尔汉表示：“此举将扰乱印度对最大出口市场的出口业务。”他指出，包括纺织品、化工产品和皮革制品在内，约55%的印度出口商品将相较于竞争对手面临30%至35%的价格劣势。他建议，除了提供低成本信贷和简化贷款申请流程外，政府还应考虑为受影响的出口商提供一年期的银行贷款延期偿还政策。孟买英迪拉·甘地发展研究所的经济学教授拉杰斯瓦里·森古普塔则表示，让印度卢比“贬值是为出口商提供间接支持、重获失去的竞争力的一种方式”。若此高关税率持续实施，可能会削弱印度作为智能手机、电子产品等商品替代中国的制造业中心所日益增长的吸引力。
美印之间的僵局引发了人们对两国更广泛关系的质疑和担忧。不过，在关税生效的前一日，也就是8月26日，美国国务院与印度外交部发布了内容一致的声明，称两国外交和国防部的高级官员已于8月25日举行线上会议，并表示“热切希望继续扩大双边关系的广度、深化双边关系的深度”。双方还重申了对“四方安全对话”（Quad）的承诺，该机制是由美国、印度、澳大利亚和日本组成的合作伙伴关系。形势发展表明，美印关系尚未到山穷水尽的境地，而是双方在对彼此所提条件及要加上的持续较量，关键要看谁能坚持到最后。分析指出，美印讨价还价的过程还将继续一段时间。
目前看，印方做出更多让步并最终与美方达成一揽子协议的可能性更大。一旦9月17日之前印美无法达成妥协，另外25%的关税如期加征，印方的噩梦可能将刚刚开始。伴随企业的倒闭以及失业的增加，已经尖锐的社会问题将进一步激化，给莫迪以及其领导的印人党政府带来空前的执政压力。印比哈尔邦地方议会选举将于今年10月举行，估计莫迪想拖到此次选举以后，在美方要求的关税减让方面做出一些让步。这样既保住了地方选举的赢面，也把每况愈下的印美双边关系拉回到发展的正轨。这个时间段与印方此前与美方商定的于今年秋季达成一揽子贸易协定的时间安排相吻合。
莫迪目前公开讲话主打为了广大农民的利益决不让步的调门，旨在为地方选举获取更多选票，从而确保印人党大获全胜。一旦赢得大选，莫迪将故伎重演，以维护国家的整体利益为由，而对美做出适当让步，平息持续的印美关系龃龉风波。所以，一定不要唱衰印美关系，高估印度与东大的关系发展，时刻准备应对印度对东大再次大打出手的前景。
本文转载自“南亚那些事”微信公众号2025年8月29日文章，原标题为《特朗普对印手下留情，美印关系迎来转机？》。本期编辑：任徵淼本期审核：单敏敏