作者 | 达米·恩凯夫 穆吉布·马沙尔 大卫·皮尔逊编译 | 关云逸 姜波审核 | 陈安澜编辑 | 沈欣 陈珏可编者按印度正在同中国就“全球南方”领导地位开展竞争。本文作者认为，印度在G20峰会上所取得的外交成功展现了其所具备的优势：印度推动峰会关注全球债务和气候融资问题，并使非洲联盟得以加入G20。与此同时，尽管面临一系列国内政治挑战，但印度依旧能够承担东西方桥梁的角色，并通过举办“南方国家峰会”等方式进一步扩大自身影响力。但作者同样指出，尽管近年来印度采取多项举措试图塑造自身“全球南方”领导形象，但中国对此仍拥有巨大的影响力。
印度无法在对发展中国家而言最重要的关键领域如金融、基建与贸易领域具备同中国相当的竞争力。本文提示我们，尽管印度同中国存在实力差距，但仍不能忽视其在“全球南方”的影响力，尤其是印度作为“不结盟”运动领袖拥有同南方国家的传统纽带。南亚研究小组特编译此文，供各位读者批判参考。2018 年，开罗的一个建设项目是中国“一带一路”基础设施倡议的一部分。图源：纽约时报十几年来，中国一直在向对西方感到不满的发展中国家示好。中国的脱贫道路赋予了发展中国家灵感。当中国挑战战后秩序时，特别是聚焦于通过贸易、贷款和基础设施项目实现发展的全球化思路，它向贫穷国家输送了数十亿急需的资金。
但现在，中国在试图领导“全球南方（发展中国家）”时面临着另一个亚洲大国的竞争。新兴的，充满自信的印度正在展现领导发展中国家的另一风范——在日益两极分化的世界中，印度比中国更强大、更重要，更能推动西方改变其行事方式。证据一：印度在新德里举行的20国集团峰会上达成了出乎意料的共识。在其他发展中国家的帮助下，印度说服美国和欧洲软化了有关俄乌冲突的立场，以便峰会能够重点关注较贫穷国家的问题，包括全球债务和气候融资。印度还达成其迄今为止加强支持发展中国家行动中最切实的成果：使非洲联盟加入二十国集团，使其与欧盟平起平坐。
新加坡前驻联合国代表、《中国赢了吗？》（Has China Won?）一书的作者马凯硕 (Kishore Mahbubani) 表示， “全球秩序正在发生结构性转变。西方的力量正在衰落，而“全球南方”——西方以外的世界——的分量和力量却在增加。”马凯硕补充道，只有一个国家可以成为“西方与其他国家之间的桥梁”，“那就是印度。”在美国和中国之间的新冷战似乎塑造了所有全球讨论的框架之际，印度的立场明显具有吸引力。美国和中国都不特别受发展中国家喜爱。美国因过于关注军事实力而不是经济援助而受到批评。
相反，在纳伦德拉·莫迪总理领导下崛起的印度所提供的并不是那么专横，也更少与金钱或国防挂钩——印度发表热情的支持性言论，会倾听共同的不满，并承诺使制定全球政策的机构多元化。印度距离世界强国的称号还有很长的路要走。即使按照它自己的乐观估计，几十年内它也不会成为发达国家。它的外交级别仍然低于比它规模小的一些国家。现任政府的印度教民族主义议程也导致了持续不稳定的政治环境。但随着印度经济的快速增长以及西方寻求盟友来对抗中国，印度发现自己的重要性陡然上升了。当中国领导人宣布不参加G20峰会时，一些人认为这证明中国不再对塑造全球秩序感兴趣，而是希望取代全球秩序。
至此，印度有了机会。在峰会上，莫迪扮演着搭桥者和朋友的角色。他握住拜登总统的手，欢迎他参加活动。为了表明印度与美国的关系非常密切，而且越来越密切——这是建立影响力以帮助发展中国家的关键条件——莫迪在活动前和活动间隙出席了与拜登的多次会面。会议第一天，莫迪敲响了木槌，宣布非洲联盟加入G20。他从座位上起身，给非洲联盟主席、科摩罗总统阿扎利·阿苏马尼（Azali Assoumani）一个深情拥抱。周六，莫迪先生在新德里拥抱非洲联盟主席阿扎利·阿苏马尼，印度欢迎非洲联盟加入 G20。图源：Evan Vucci这与中国形成了鲜明对比。
但印度一直小心翼翼地避免直接对抗这个强大的邻国——印度官员赞扬了中国对二十国集团联合声明的支持。相反，印度专注于提升自身的影响力。随着经济的增长，印度扩大了与非洲和拉丁美洲的贸易，并通过大量成功的侨民建立了与中东和其他地区的联系。印度试图通过在需要时分享自己所拥有的资源来更好的获得所缺乏的资源：从运送新冠疫苗到帮助其他国家建立国家数字平台，再到作为G20主席国号召广泛的讨论。2023年1月，印度召集了100多个发展中国家和较贫穷国家的领导人，举办“全球南方之声”线上峰会。“四分之三的人类生活在全球南方国家。
这些国家也应该享有同等的发言权，”莫迪先生告诉领导人们。“随着八十年之久的全球治理模式慢慢发生变化，我们应该努力塑造新兴秩序。”这次聚会被称为一次头脑风暴会议，但同时也向中国发出信号——中国以及其他的G20国家都没有受到邀请。图源：纽约时报中国可能并不特别担心。“中国肯定将印度视为主要竞争对手，特别是在亚洲，因为印度与美国的关系日益密切，但在“全球南方”领导地位方面则不然，”中国“全球南方”项目网站编辑埃里克·奥兰德(Eric Olander)表示。“中国非常确信，印度无法在对发展中国家最重要的关键领域与中国竞争，即发展金融、基础设施和贸易。
”这种差异在最近举行的金砖国家峰会上表现得很明显，除了印度和中国之外，金砖国家还包括巴西、俄罗斯和南非。即使莫迪花了一年时间将印度宣传为全球南方的代言人，但享受尊贵待遇的却是中国。“有钱能使鬼推磨，”欧亚集团非洲团队的高级分析师齐扬达·斯图尔曼(Ziyanda Stuurman)说，“无论是印度、美国还是欧洲，如果他们不能像中国那样提供资金，中国仍然会享有领导地位。”中国并不打算放弃其地位，并且仍然对印度向西方倾斜以遏制中国崛起的手段保持警惕。《环球时报》最近发表社论称，“以美国为首的西方国家希望利用印度分裂“全球南方”，削弱中国在发展中国家中的地位”。
但在担任G20领导人一年后，印度在国际舞台上高歌猛进，同时努力维持强大的“全球南方”关系。印度官员明确表示，他们在峰会上的成功是要与支持印度的其他发展中国家分享的，特别是巴西、南非和印度尼西亚。几个月后，莫迪和他的政党将面临另一次选举。9月10日，在大多数世界领导人离开后，他漫步穿过峰会媒体中心，绕了一圈庆祝胜利。他没有回答记者的提问，直到他离开后，记者才被允许离开会场。他只是微笑着向电视工作人员挥手，并与年轻的自助餐厅工作人员自拍。本文编译自纽约时报（The New York Times）网站2023年9月12日文章，原标题为：Can India Challenge China for Leadership of the ‘Global South’?
原网址为：https://www.nytimes.com/2023/09/12/world/asia/india-china-global-south.html本期编辑：沈欣 陈珏可