作者 | 阿基尔·拉梅什（Akhil Ramesh）编译 | 王若桐审核 | 陈安澜编辑 | 代思佳 陈安澜 导言 2022年8月30日，彭博亿万富翁最新数据显示，印度首富、阿达尼集团董事长高达姆·阿达尼（Gautam Adani）进入彭博亿万富翁排行榜前三，位列第三。阿达尼集团的业务涵盖港口、机场、发电和输电、天然气分配等，本文作者太平洋论坛研究员阿基尔·拉梅什（Akhil Ramesh）认为，阿达尼集团或能与“一带一路”倡议的中国国有基础设施开发商一较高下。
作者称，此前几个月，由于外汇短缺难以偿还zhai务，斯里兰卡、巴基斯坦和孟加拉国纷纷向国际货币基金组织（IMF）寻求援助，美西方因此进一步认识到印太地区对基础设施的紧迫需求，并启动一系列试图替代中国“一带一路”倡议的计划，阿达尼集团被寄予厚望。为何作者认为阿达尼集团可能替代“一带一路”倡议中的中国国企？作者分析称：一是阿达尼集团基础设施建设实力强大；二是阿达尼与莫迪政府关系密切，得到其支持；三是印度政府可与“四方安全对话”等组织成员合作提供财政支持。值得注意的是，本文作者仍将“一带一路”倡议视为“zhai务陷阱外交”和经济扩张手段，请读者注意甄别。
南亚研究小组特此编译本文，供各位读者批判参考。近期，西方认识到印太地区基础设施的紧迫需求。在过去的几个月里，由于外汇短缺，无法偿还中国为基础设施项目提供的贷款和其他国际zhai务，斯里兰卡、巴基斯坦和孟加拉国都向国际货币基金组织（IMF）寻求援助。与此同时，所罗门群岛和其他太平洋国家就自己的项目与中国展开讨论，引起人们的担忧。由于担忧事态继续发展，美西方启动一系列替代中国“一带一路”倡议的计划，包括最近七国集团的“全球基础设施和投资伙伴关系（Partnership for Global Infrastructure and Investment）”。
（2022年4月20日，加尔各答）阿达尼集团董事长高达姆·阿达尼（Gautam Adani）与莫迪政府的密切关系给零售股票买家留下了印度政府将在海外支持该集团的印象。图源：路透社然而，与中国“一带一路”倡议相比，这些计划分散且规模较小，其影响可能是有限的。印度是最早警告中国“一带一路”zhai务风险的国家之一，美西方转向印度或将取得更大成效。印度私营企业阿达尼集团（Adani Group）或许能与中国国有基础设施开发商一较高下。竞争早已开始。2022年7月，阿达尼集团董事长、亿万富翁高达姆·阿达尼（Gautam Adani）表示，“几个外国政府正在与我们接触，希望我们帮助建造基础设施。
”从机场到食用油，阿达尼集团在过去十年中实现指数级增长，成为印度总市值第二大企业集团，仅次于信实集团（Reliance Industries）。阿达尼集团的业务涵盖港口、机场、发电和输电、天然气配送等。由于阿达尼集团市值增长，福布斯和彭博社将阿达尼列为全球第四大富豪。2022年7月，阿达尼集团旗下阿达尼港口（Adani Ports）以41亿谢克尔(12.6亿美元)的价格赢得收购以色列海法港（Haifa Port）的投标，与中国国有企业上海国际港务集团（Shanghai International Port Group）形成直接竞争。
上港集团在海法运营海法新港，引起美国不满与担忧。（译者注：海法港是美国第六舰队经常停靠的港口。）（2022年7月24日，以色列海法港）阿达尼港口和经济特区有限公司（Adani Ports and SEZ）以41亿谢克尔赢得接管该港口的招标。图源：路透社印度与中国在中东、南亚和东南亚参与“一带一路”倡议的许多国家保持良好关系。印度可以利用与这些国家的关系，帮助阿达尼集团建设港口、发电站、机场和其他基础设施项目，以替代“一带一路”，创造另一条路线。此前，其他印度企业也在挑战中国方面遇到过困难。
十年前，马尔代夫新政府突然终止了GMR集团（译者注：印度最大的基础设施开发公司之一）5亿美元的马累国际机场现代化改造合同，转而与一家中国国有建筑企业签署新协议。最终，GMR集团赢得马尔代夫2.71亿美元的法律和解。此类事件导致许多西方私营基础设施企业犹豫是否进入中国“一带一路”倡议计划中的市场，而一些在中国启动“一带一路”倡议之前进入计划中市场的企业已经遭受打击。例如，柬埔寨曾授予法国万喜集团(Vinci Group)经营其国际机场的垄断特许权，如今却单方面破坏这一特许权，重新授予中国企业开发机场的权利，允许其与万喜集团竞争。
中国企业开发的第一个新机场位于吴哥窟历史遗址附近，将于明年开放。对一家必须对公众股东负责的企业来说，政治不确定性和陷入国际权力斗争可能会造成一定负面影响。然而，虽然阿达尼集团旗下的许多公司也有公众股东，但董事长的主导地位及其与莫迪政府的密切关系至少能让印度的股民相信：印度政府将在海外支持阿达尼集团。6月，斯里兰卡国家电力局承认，印度政府曾建议将两个风电项目交予阿达尼绿能有限公司（Adani Green）。斯里兰卡电力委员会前主席费迪南多（M.M.C. Ferdinando）称前总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨（Gotabaya Rajapaksa）曾告诉他，因斯里兰卡向印度寻求财政支持而受其压力，印度要求将这些项目交予阿达尼集团。
这一证词引起轩然大波。出于类似的原因，中国国有企业竞标海外基础设施项目往往具有优势，因为中国国有银行和金融机构参与提供融资。过去，印度曾利用国有银行支持高风险地区的政府项目，如印度石油天然气公司(Oil and Natural Gas Corp)在越南南中国海海岸的石油勘探活动，以及印度港口全球公司(India Ports Global)收购伊朗恰巴哈尔港(Chabahar)。印度国家银行(State Bankof India)和印度进出口银行(Export-Import Bank of India)也可能支持阿达尼的新项目。
另一方面，四方安全对话的其他成员国，即美国、日本和澳大利亚，可以提供财政支持，像先前合作响应向印太地区国家提供12亿剂新冠疫苗的倡议一样。在应对中国“一带一路”倡议的分工中，印度最适合为大型基础设施项目提供大量年轻工程师。按照获得西方融资所需的标准，阿达尼集团别无选择，只能在交易中保持透明。事实上，在印度和中国的地缘经济竞争中，支持和帮助阿达尼集团可能正是应对中国“一带一路”倡议的解决方案。作者简介：阿基尔·拉梅什（Akhil Ramesh），太平洋论坛研究员，曾与美国智库欧亚集团（Eurasia Group）和华盛顿哈德逊研究所（Hudson Institute）合作。
本文编译自《日经亚洲》2022年8月16日文章，原标题为Adani Group can lead India's alternative to China's Belt and Road”:Tycoon's conglomerate ready to vie with Beijing's state infrastructure groups，网址为https://asia.nikkei.com/Opinion/Adani-Group-can-lead-India-s-alternative-to-China-s-Belt-and-Road本期编辑：代思佳 陈安澜