5月2日 | 印为从中国虹吸技术和资本，放宽七大行业审批

作者：南亚问题研究小组
来源：南亚研究通讯
原文：微信公众号原文
2026年5月2日总第1262期值日编辑：曹寅聪张正阳审核：毛雅欣饶金山执行主编：陈卓 *阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号印FDI增长情况。

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《印度斯坦时报》5月1日报道，印拟大幅缩短审批七个行业的中国投资时限，但维持政治和安全审查。据悉，印内阁拟出台政策，在60天内审批中资持股有限公司在七个行业的投资。印官员表示，此举旨在增加印资本流入，预计2026-27财年印总外资（FDI）流入将达900亿美元（$90 billion）。这七个行业为稀土永磁体、稀土加工、多晶硅及硅锭/硅片、先进电池组件、电子元件制造、资本货物制造和电子资本货物，后续或增加新类目。3月15日，印工业和内部贸易促进司（DPIIT）发布“2号通告”（PN2），允许来自“与印接壤国家且受益所有权不超过10%”的投资进入自动审批通道。

然而，该规定尚未形成内阁决议，印经济事务部正进行跨部门协商，以确保政策调整符合《外汇管理法》（FEMA）。据悉，印政府收到约600份待审批投资申请。值得注意的是，DPIIT表示，中企相关投资仍需获得政治和安全审批，自动审批通道不适用于在印度接壤国家注册的公司。

尼泊尔总理巴伦德拉·沙阿。图源：网络

《加德满都邮报》5月1日报道，尼总理巴伦德拉·沙阿（Balendra Shah）将专注国内事务，一年内不开展外交访问。尼民族独立党（RSP）新任总书记布胡普·沙阿（Bhoop Dev Shah）透露，巴伦德拉将专注民众关切和国家发展问题，至少一年内不访问外国。分析指出，此举与尼惯例相异，或体现新政府外交审慎态度。自1990年恢复多党制以来，尼历任总理上任后均会尽快出访，例如前总理达哈尔（Pushpa Kamal Dahal）上任未满一个月便访华参加2008年冬奥会。

此外，巴伦德拉也将减少参与党内事务，不出席即将举行的RSP全国大会。此举亦打破尼政党惯例。批评者称，RSP主席拉米查内（Rabi Lamichhane）在巴伦德拉未公开发言的情况下为政府决策辩护，因此巴伦德拉亦负有参加党大会的责任。布胡普表示，巴伦德拉专注行政职能而减少媒体发言，并称巴伦德拉与拉米查内关系紧密，重要决策系两人协商做出。

《加德满都邮报》《加德满都邮报》5月1日报道，中印恢复途经强拉山口（Lipulekh Pass）的朝圣活动，遭尼官方抗议。4月30日，印外交部表示，其与中方协调组织的“神山”冈仁波齐（Mount Kailash）和“圣湖”玛旁雍错（Lake Manasarovar）朝圣之旅将于2026年6-8月举行。其中十批朝圣者将通过印北阿坎德邦，经强拉山口前往中国。为便利贸易人员和朝圣者，印计划建设银行服务、货币兑换、通信、医疗等设施。据悉，强拉山口位于中尼印交界处，目前由印方控制，但尼对此具有主权声索。

此前，尼多次向中印发出外交照会，对中印就强拉山口达成双边安排提出抗议。2020年，尼宪法修正案将该地纳入官方地图。2025年8月，尼民族独立党（RSP）谴责中印恢复强拉山口边境贸易，并发表声明称，依据尼法律、1816年《苏高利条约》（Sugauli Treaty）及后续历史协议和证据，强拉山口系尼领土。对此，印外交部表示尼主张“不合理且无历史事实和证据支撑”，且称中印强拉山口边贸已进行数十年。

图源：pv杂志pv杂志、pv科技4月10日、30日报道，印度可再生能源发展势头强劲，已成为全球可再生能源装机容量第三大的国家。印可再生能源装机容量仅次于中美，截至2025年年底已达2.5亿千瓦，2026年前三个月内新增装机容量2468万千瓦。其中，太阳能产业扩张尤为突出。自2014年以来，印太阳能总装机容量自282万千瓦增长至1.5亿千瓦。一方面，印大幅扩建太阳能生产设施。

除行业巨头外，一些小公司也开始扩充产能，2025-26财年，印新增约9800万千瓦的太阳能组件制造产能，累计总产能达到1.72亿千瓦，相关进口额超过21.52亿美元（$2152 million）降至约7.58亿美元（$758 million）。另一方面，印正加强产业本土建设，上游产业持续发展。2025年，印电池产能已达2700万千瓦。同时，印可再生能源部（MNRE）还计划在“批准型号与制造商清单”（ALMM）下启动锭和硅片生产激励方案。

在上述推动下，印太阳能发电增长迅速。2025-2026财年四季度太阳能发电量达到489亿千瓦时，增长24%。不过，印当前仍面临弃电率较高问题，表明电网基础设施和系统灵活性尚未跟上清洁能源发展的节奏。在此背景下，传统热电在印能源结构中仍保有相当地位。

阿萨姆邦首席部长萨尔玛（Himanta Biswa Sarma）

《每日星报》《每日星报》、《第一邮报》5月1日报道，孟加拉国抗议印阿萨姆邦首席部长涉孟言论，并召见印驻孟副高级专员巴德（Pawan Badhe）。此前，阿萨姆邦首席部长萨尔玛（Himanta Biswa Sarma）在接受采访时表示，以阿萨姆邦公民登记册程序为例，目前已识别出170万名“渗透者”（infiltrators）。他称，印最高法院已授权地方政府长官驱逐非印度公民，但由于印孟无引渡条约，且孟不承认这些“渗透者”的国籍，通过印外交部办理移交非常困难。

因此，他们“通常会等到夜幕降临，在没有孟边防部队驻守的地方把这些人推过边境”。据他所言，“推回去”即是“带到一个方便的地方，然后强行推下去”。此外，萨尔玛还在社交媒体发文称，“粗鲁的人听不懂温和的语言……已遣返20名非法孟加拉国人”。孟方对此表示强烈不满，认为在印孟关系转暖之际，上述言论有损两国友好关系，甚至“贬损”了孟印关系，强调在处理敏感的双边问题时需保持克制。

《加德满都邮报》《加德满都邮报》5月2日报道，珠穆朗玛峰正成为高海拔无人机技术应用的前沿阵地。5月1日，美重载工业无人机“Freefly Systems Alta X Gen 2”原计划在尼一侧珠峰地区开展测试，但因未取得飞行许可被尼政府临时叫停。此后，美团队仅在珠峰大本营展示了该无人机。在该无人机的亮相仪式上，特朗普与美国中亚南亚事务特使塞尔吉奥·戈尔（Sergio Gor）双双出席，凸显此次测试背后的地缘政治意义。事实上，在正式试飞前，该无人机已在尼国内引发争议，尼文化、旅游和民航部向内政部提交建议，指出无人机或在地理测绘及其他敏感功能方面带来安全隐患，呼吁在批准前进行谨慎研究。

与之相对，尼此前批准了中国产无人机在珠峰地区进行商业运营。2025年4月，大疆无人机在珠峰完成了全球首次无人机送货测试，在零下25度低温和时速45公里的强风下，单次飞行可运载15公斤的物资。萨加玛塔污染控制委员会、昆布帕桑拉姆农村自治市和“空运技术”公司（Airlift Technology）签署了一份三方谅解备忘录，旨在利用无人机技术对昆布地区进行管理。当前，“空运技术”公司使用的是大疆公司“DJI FlyCart 100”无人机，2025年运送了444公斤梯子绳索设备及900公斤探险装备，极大助力了高海拔地区后勤工作。

卢比汇率走势。图源：《经济学人》《经济学人》杂志4月30日发表题为《印度货币疲软反映出的问题比伊朗战争更为深远》的评论文章认为，中东冲突爆发前，外资就已大规模撤离印度。冲突进一步推高了印度能源开支，叠加美元避险走强，卢比承压明显。即便印度央行动用外汇储备、限制做空来维稳，但从市场规律来看，卢比适度贬值、股市正常回调，反而可能减缓资金外流，反过来支撑卢比汇率。国际货币基金组织（IMF）4月份发布的全球经济统计数据显示，印GDP全球排名滑落至第六，这一下降主要与统计修正及卢比贬值有关。

印央行（RBI）行长马尔霍特拉（Sanjay Malhotra）此前曾表示，在印通胀率高于美的情况下，卢比小幅贬值是正常的。然而，2025至2026财年，印美两国通胀率几乎一致。因此，卢比对美元贬值11%导致实际有效汇率大幅下跌，而其中大部分贬值发生在中东冲突爆发之前。这一轮较大幅度的贬值，主要源于外资“逃离印度”。自2025年初以来，约有310亿美元（$31bn）从印度债券和股票市场流出，而此前两年总流入额近500亿美元（$50bn）。

与此同时，国内散户推高了印股票估值，同时由于缺乏新兴产业吸引投资、官僚主义严重、面临美国惩罚性关税等问题，新增投资严重不足，使得中东冲突爆发后外资加速外流。外国直接投资净额也呈现类似走势，外国跨国公司、风险投资家和收购大亨正借助当前较高估值加快套现离场。同时，作为能源进口大国，印在石油、天然气及石油产品上的支出约占GDP的3%。中东冲突推高国际能源价格，进一步加重财政负担，若油价维持在每桶100美元/年，印经常账户赤字将增加约800亿美元（$80bn，占GDP的2.1%）。

此外，全球投资者大量转向美元避险，也导致包括印在内的许多发展中国家货币进一步承压。为了稳定汇率，印央已行动用外汇储备进行干预，并打击投机行为，将每日做空卢比的额度限制在1亿美元，但这一手段难以为继。不过，某种程度上，卢比汇率处于历史低位，加上股票走软，反而可能更有效地鼓励投资者留驻。若能避免进一步集中抛售，资本外流压力将有所缓解，也有助于填补不断扩大的经常账户赤字。对于卢比而言，低汇率或许就是解药。