图源:网络半岛电视台4月24日报道,印俄《相互后勤支援交换协议》(RELOS)细节公布,双方可在对方领土上部署士兵及军舰。印俄《相互后勤支援交换协议》自1月12日起生效,有效期为五年,主要内容包括:一是允许两国在对方领土上驻扎3000名士兵、5艘军舰、10架军用飞机。二是优化对双方军事装备的保养流程,包括为军舰战机加油、维修、补给。三是规范港口准入,保障海军饮食及技术资源供应。四是规范空中交通管制,保障导航支持、飞机安保以及燃料、润滑油供应等维护服务。
五是加强后勤支援军演合作,推动同各国开展人道主义援助和灾害救援任务。RELOS系印首次允许外国军队在其领土上临时驻扎士兵,深化了印俄双边伙伴关系,在一定程度上赋予俄与印美《后勤交流备忘录协定》(LEMOA)并驾齐驱的地位。总体来看,该协议增强印俄双方的力量投射和军事外联能力。俄方面,俄军目前在印度洋无任何军事基地或其它基础设施,该协议为俄提供了进入印度洋的通道,延长其海军续航时间。印方面,RELOS有助于其利用俄罗斯远东、北极及北方海航道沿线港口设施,拓展从符拉迪沃斯托克至摩尔曼斯克方向的后勤和海上通行空间,并为印从俄亚马尔半岛进口液化天然气等能源运输提供更稳定保障。
俄官员指出,RELOS协议虽并非针对美,但向美释放出信号,即美不能想当然地认为印会支持自己。印分析则认为,印俄关系与印美关系并非零和博弈,但鉴于美外交和经济政策中越来越明显的交易主义色彩,RELOS 强化了印战略自主性。
巴基斯坦卡拉奇港口堆放的集装箱。图源:半岛电视台半岛电视台4月24日报道,大批伊朗货物滞留巴基斯坦,伊巴两国正探讨强化陆路运输。自4月13日起,美宣布对伊实施海上封锁,导致约3000个装载伊订购货品的集装箱滞留在巴卡拉奇港。受战争影响,航运保险成本陡升,保费已由冲突前约占船舶价值的0.12%升至5%。原油运输船因利润空间较大,仍有动力继续运行,但集装箱运输则因货值高、利润率低且受交货周期约束,只能等待或改道。当前,伊巴两国政商界人士正磋商开辟新的陆路运输通道,伊表示愿在陆路运输本就成本更高、效率更低的基础上,额外向巴卡车司机支付费用以确保货物成功转运。
目前,霍尔木兹海峡的现状尚不明朗,自伊3月初实施过境限制以来,只有与其“立场一致”的国家船只可免缴过境费通行,与美、以存在关联的船只则被直接拒绝,其余国家船只需经批准或缴纳过境费用。据悉,部分船只通过人民币结算和加密货币方式向伊支付过境费,以绕开美元支付体系。分析指出,伊高度依赖石油出口收入,同时又需进口精炼燃料和粮食,海上封锁将直接冲击其外汇收入和整体经济稳定,对伊影响恐较军事施压更甚,物资短缺及通胀加剧或引发民众不满。不过,也有观点认为,在“生存威胁”认知主导下,伊决策逻辑已从收益最大化转向维持持久力最大化。
印平民党(AAP)领导人(从左至右)桑迪普·帕塔克、拉加夫·查达和阿肖克·米塔尔在新闻发布会上宣布退出该党
《印刷报》《印刷报》《印度快报》4月24日报道,印度平民党(AAP)遭受重创,多名骨干成员退出并转投印度人民党(BJP)。4月24日,包括两任AAP联邦院副党魁拉加夫·查达(Raghav Chadha)、阿肖克·米塔尔(Ashok Mittal)、总书记(分管组织)桑迪普·帕塔克(Sandeep Pathak)在内的7名AAP高级骨干宣布加入印人党,导致AAP在联邦院席位损失三分之二,有效席位仅剩3席。帕塔克是AAP主席阿尔温德·凯杰里瓦尔(Arvind Kejriwal)最亲密助手之一,也是党内对印人党批评最激烈的人物之一,此次转投或因其在2025年德里选举中与党中央战略的分歧所致。
查达自AAP成立初便一直追随凯杰里瓦尔,系印最年轻国会议员之一,此前曾在凯杰里瓦尔宣布无罪释放时保持沉默并缺席发布会。4月初,AAP解除了查达在联邦院的职务。查达指责AAP“正在腐败堕落”,并称该党“为自身私利服务”。这一事件发生之际,AAP正积极筹备旁遮普邦选举。凯杰里瓦尔发文称“印人党再次背叛了旁遮普邦”,AAP议员桑杰·辛格(Sanjay Singh)也专门召开新闻发布会,将退出AAP的议员斥为“叛徒”。
图源:《周刊》《印度快报》《周刊》4月23日、24日报道,印度和日本正着手深化双边防务关系。目前,日本已修改“防卫技术转移三原则”,放宽实施数十年的武器出口限制,不再仅局限于救援、运输、预警、监视、扫雷五类武器出口。因此,日本目前可以向与其签订了防务协议的17个国家出售致命武器,其中包括美国和英国。高市早苗表示,日本将在新制度下有策略地促进防务设备转移,并进行更加严格和谨慎的判断。消息透露称,日本或有意向印度开放“最上”级30FFM隐身护卫舰的完整设计资料和本地建造权,并探讨与印合作建造护卫舰可行性。
此举或推动印本土造船厂实现技术提升,进一步推动印日防务关系迅速深化。分析指出,日本此次防务领域对外态度转变恐表明印日或在西太平洋和印度洋寻找海上安全格局新平衡。
图源:《前线》杂志《前线》杂志4月24日报道,印派遣资深政客迪内什·特里维迪(Dinesh Trivedi)担任驻孟加拉国大使,或展现印对孟外交姿态重大转变。特里维迪在印各大政党拥有超30年的政治经验,是印最资深的政客之一。然而,印过去长期任命职业外交官而非政客赴孟驻守,此次任命转变或表明印对印孟关系的复杂性和敏感性产生更深刻的认识,需要资深政客满足其多方面考量。
第一,印对孟投入长期集中哈西娜政府,致印在孟政治洗牌后迅速丧失信任。特里维迪曾效力于国大党、人民党、草根国大党,其拥有丰富的跨党派工作经验,或可有效应对孟多元化政坛。
第二,边境问题、水资源、贸易摩擦等议题是印孟关系核心议题,与西孟加拉邦利益高度相关。特里维迪在西孟加拉邦议会工作多年,熟悉当地情况,通晓孟加拉语,可以有效协调印中央、地方和孟加拉国利益。
第三,特里维迪受莫迪赏识,有利于其获得影响力。然而,分析指出,印对孟“押注单一政党”的外交政策已不适用,若印仅更换人选而不改变政策,倾听孟政坛和人民声音,印孟关系或难以有效获得改善。
图源:《红报》尼泊尔
《红报》4月24日报道,尼泊尔新政府近期对尼工商界领袖发动大规模审查和逮捕行动,引发尼私营企业恐慌。近期,尼政府发布多起针对实业家和商人的指控,包括以“涉嫌洗钱”为由拘留商业巨头迪帕克·巴特(Deepak Bhatt)。对此,尼工商联合会(FNCCI)、尼工业联合会(CNI)和尼商会发表联合声明,称政府对私营企业主的逮捕和拘留为故意“打压”。商界人士指出,警方应在掌握犯罪证据后再进行逮捕,而非根据监管机构的初步报告,在缺乏证据的情况下进行突击逮捕。
此前,尼财政部长曾保证,处理“白领犯罪”将优先使用经济处罚而非强制措施,并实施“先听证、后拘留”的政策。但财政部下属反洗钱调查局和警方执法并未遵循这一原则。尼工商界表示,政府此举恐破坏国内投资环境,并呼吁工商界人士联合发起抗议。
图源网络《外交政策》杂志4月23日发表题为《四方安全对话正处于消亡的边缘》的评论文章称,“四方安全对话”(QUAD)正在因美战略可信度下降而面临衰落甚至瓦解的风险,或逐步失去其抗衡中国的作用。本文作者德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)系南加州大学国际关系教授、美亚太安全事务助理国防部长的前情报简报员。QUAD自2007年成立后经历近十年停摆,特朗普在第一任期内重启该机制,然而自第二任期以来,他不再出席相关会议,导致该组织群龙无首。
如果特朗普再拒绝出席2026年举办的QUAD峰会,该机制或遭边缘化,甚至就此终结。近期美与印日澳摩擦不断,释放“美已不再是国际体系中可靠战略伙伴”的信号。印度方面,特朗普访印行程与美印签订自由贸易协定挂钩,然而该协定目前仍在谈判中。此外,特朗普还因印对“57空战”的表态感到不满,并在此后与巴走近。日本方面,美向日征收高关税,并要求其将防务开支从约1.4%大幅提升至3.5%,这些举动让日深感冒犯,美日未来或将减少合作。澳大利亚方面,特朗普政府加征关税、要求增加国防开支、未向其告知对伊朗的封锁行动等举措损害了双边信任。
值得注意的是,特朗普还计划访问中国,外界猜测其或在贸易、台湾问题上“妥协”,“中美共治”趋势显现。这无疑将破坏QUAD“制衡中国”的共识,表明美的承诺是有条件且阶段性的。尽管QUAD可能不会彻底崩溃,但对美的不信任或使其传统盟友转向其他合作途径。例如,印日澳已开始尝试诉诸小多边会议,以协调安全、供应链与国防工业合作。这将导致区域秩序更加碎片化,合作成为阶段性产物,集体行动将让位于战略上的自助互助,而中国将从中受益。
*阅读今日日报,请关注“南亚问题研究小组”微信公众号4月29日丨印对华签证限制严重制约苹果在印业务扩4月24日 | 特朗普转发辱印狠话,莫迪“沉默外交”遭反对党围攻4月23日 | 边境抗议、高官辞职,尼泊尔新政府开局就翻车4月22日 | 印度基建风口转向,数据中心和智能电表异军突起4月21日 | 印拿下40%对美手机供应,大幅抢占中国份额4月20日 | 台湾地区强推印度劳工入台引爆民愤本期编辑:曹寅聪本期审核:朱依林 单敏敏