4月23日 | 边境抗议、高官辞职，尼泊尔新政府开局就翻车

作者：南亚问题研究小组
来源：南亚研究通讯
原文：微信公众号原文
2026年4月23日总第1254期值日编辑：邓徐勤伟余佳轩审核：张谦和饶金山关云逸执行主编：陈卓 *阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号尼泊尔新总理巴伦德拉・沙阿。

图源：路透社NDTV、《今日印度》4 月 22 日报道，尼新政府征收边境关税遭反对，叠加通胀压力、学生抗议、高官辞职，严重损害公信力。尼泊尔新政府成立不足一个月，已面临四大争议。一是征缴边境关税引发广泛抗议。根据尼规定，自印进口超100尼卢比商品需缴纳关税，税率在5%至80%之间。此前尼政府并未严格执行此规定，但巴伦德拉政府下令严格执法，称旨在遏制税收流失及非法进口。由于尼边民高度依赖印廉价商品，该政策直接推高其生活成本，引发边民与执法人员冲突，边境城市比尔甘杰（Birgunj）及首都加德满都已爆发大规模抗议。

据悉，尼泊尔大会党（NCP）要求政府撤销关税政策，执政党民族独立党（RSP）内部对政府此举亦有反对意见。二是通胀压力加剧。中东战争以来，尼燃料价格大幅上涨。三是禁止政党关联师生组织再引抗议。近日巴伦德拉下令取缔与政党有关联的学生和教职工协会，也激起学生抗议。四是高官辞职动摇政府公信力。尼劳工部长、内政部长因财务问题先后辞职，加剧民众对新政府的质疑。

图源：《印度快报》《印度斯坦时报》《印度快报》4月22日、23日报道，伊朗军方在霍尔木兹海峡拦截两艘赴印集装箱船，另有第三艘船只搁浅伊朗海岸。伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）4月22日以“未获必要许可、篡改导航系统，危害海上安全”为由拦截并扣押两艘赴印集装箱船。据悉，被拦截船只为悬挂利比里亚国旗、驶往印度古吉拉特邦蒙德拉港的“EPAMINONDAS”号，以及悬挂巴拿马国旗、驶往斯里兰卡汉班托塔港的“MSC-FRANCESCA”号。此外，第三艘“Euphoria”号搁浅，目的地为吉达。

IGRC强调称，伊朗将持续对霍尔木兹海峡保持“智能监控”，任何违反伊朗海事法规或破坏水路安全通道的行为都将受到依法处理。考虑到特朗普在伊朗拒绝参与新一轮和谈背景下，仍选择延长停火协议，分析指出，伊朗此举旨在展现强硬姿态以获取未来谈判筹码。然而，若伊朗过度施压霍尔木兹海峡，恐因拒绝谈判遭外交孤立，更难解除制裁危机。据国货币基金组织（IMF）预计，若冲突持续，2026年全球增速将放缓至3.1%。

左穆罕默德·齐山·阿里（Muhammad Zeeshan Ali），右库拉姆·达乌德（Khurram Daud）

《黎明报》《黎明报》4月23日报道，中国已选定两名巴基斯坦籍宇航员穆罕默德·齐山·阿里（Muhammad Zeeshan Ali）和库拉姆·达乌德（Khurram Daud）作为载人空间计划候选人。其中一人将作为有效载荷专家进驻中国空间站，成为首位进入该站的外国航天员。目前，两人即将赴华接受中国宇航员中心（ACC）高级宇航员训练。中国载人航天工程办公室指出，巴基斯坦宇航员的选拔和培训是“中国航天业历史上的里程碑事件”。新华社评价称，此举进一步体现了中国“开放的态度和分享发展成果的意愿”。

巴基斯坦空间与高层大气研究委员会（SUPARCO）表示，此次载人空间计划拟2026年底执行，巴宇航员将在微重力环境下开展材料科学、流体物理学、生命科学、生物技术等实验，成果可应用于气候适应、粮食安全及工业创新，推动巴跻身参与载人航天计划的少数几个国家之列。自2011年美国禁止NASA与中国合作以来，中国长期被排除在国际空间站项目之外，此后中方一直寻求与其他国家拓展伙伴关系。

印度古吉拉特邦的一家棉纱制造厂

《经济时报》《经济时报》4月23日报道，印度工厂广受中东战争冲击，但棉纱对华出口逆势增长。中印为世界前两大棉花生产国，但中国需进口约15%原棉和20%棉纱。印古吉拉特邦工商会纺织委员会表示，自2025年11月以来，印每月对华棉纱出口从约6000吨增至约3万吨，且预计2026年4-5月将维持高位。分析称，印棉纱出口逆势上升原因有三。

其一，中东战争干扰航运之际，其他货源运输延迟，印因邻近中国获贸易优势。

其二，2026年以来卢比对人民币贬值约7%，增强印棉纱价格优势。

其三，印纺纱厂多使用电网或太阳能电力，未受燃料中断影响。值得注意的是，印国内受益不均。古吉拉特邦靠近棉花种植区和港口，订单增幅较大，但南部泰米尔纳德邦远离棉产区，运输成本较高，出口受益有限。

图源：新华社《每日星报》《孟加拉商业》（Business in Bangladesh）4月22日报道，孟加拉国民族主义党（BNP）代表团访华，中孟拟加强党际交流合作。4月21日，BNP 总书记、孟农村发展和合作社部长阿拉姆吉尔（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）率高级干部代表团抵达北京，该代表团包含BNP中央领导人、顾问委员会成员及附属组织代表。中国国家副主席韩正、中联部部长刘海星先后会见BNP代表团。韩正表示，中国共产党愿在多领域深化与BNP的党际合作。

刘海星表示，中国共产党愿以“政党+”平台加强两党制度性交流，分享治理经验。阿拉姆吉尔称，未来应加强政党间高级访问，并希望中孟扩大提斯塔河综合管理、中文教育、文化交流、防务培训及制度能力建设等合作。

路透社4月22日报道，中、印两国正斥巨资发展绿色氢能产业，而西方国家因成本压力放缓步伐。中国2025年已向绿色氢能领域投资37亿美元（$3.7billion），为美国的两倍多。其中，大部分投资集中于远景能源运营的赤峰项目。该项目旨在向亚欧拉美及中东市场销售绿色氢氨。预计到2031年，中国绿氢年产能或达260万吨。印度方面，印政府已推出21亿美元（$2.1billion）补贴政策，计划到2030年实现绿氢年产量500万吨。目前，印绿氢生产成本已从2023年的每公斤5美元降至3美元左右。

分析指出，中国巨额投资根本目的意在保持清洁能源转型中的技术主导地位，而印度根本目的则是寻求能源安全、减少对进口天然气依赖。但双方共同点在于，均具备通过政策支持、补贴和需求引导来规模化降低成本的实力和政治意愿。

美国对印度经济关注甚少，但在美伊冲突期间，印度仍然遵守美国的单边制裁。图源：法新社《印度教徒报》（The Hindu）4月22日刊发评论，资深记者苏哈西尼・哈伊（Suhasini Haidar）指出，印度必须对美国的单边制裁划下红线，不能再继续遵守这些制裁，否则会持续损害印度的经济与战略自主，印度需要效仿当年的绿色革命，推动能源独立，摆脱美国的胁迫。文章首先指出，当前美伊冲突的后续影响已经严重冲击印度经济，而美国的单边制裁则是核心推手。

印度已经因为美国的关税、制裁承受了出口下滑、通胀高企、卢比贬值的冲击，IMF的排名显示印度已经从全球第四大经济体滑落至第六，能源成本上涨、供应链中断也进一步拖累了印度的增长。文章指出，印度长期以来默认并顺从美国对他国的单边制裁行为，从2019年开始，印度就按照特朗普的要求停止购买伊朗、委内瑞拉的石油，2025年又一度停止购买俄罗斯石油。但是这些遵守并没有换来美国的体谅，反而让美国得寸进尺，现在美国甚至威胁要制裁金砖国家的非美元支付机制。

而印度的经验显示，当印度无视制裁，比如2018年购买俄罗斯的S400防空系统时，美国并没有真的惩罚印度，这说明遵守制裁只会助长美国的胁迫。文章还计算了遵守制裁的机会成本。如果印度从2019 年开始就没有遵守制裁，继续购买伊朗、委内瑞拉的低价原油，就能省下数百亿美元，建立像中国一样的战略能源储备。如果印度没有因为制裁放缓恰巴哈尔港、南北运输走廊的建设，现在印度就能有替代的运输通道，减少对霍尔木兹海峡的依赖，不会在当前的冲突中这么被动。

并且，遵守制裁也破坏了多边的国际秩序。文章最后回顾了历史教训，1966年，美国因为英迪拉・甘地批评越南战争，就用粮食援助的PL480计划制裁印度，用月度的粮食供应胁迫印度，这反而使得印度推动绿色革命，实现了粮食的自给自足，摆脱了美国胁迫。现在印度也需要一样的决心，对美国的制裁划红线，推动能源独立，建立独立的支付机制，这不仅能帮助印度，还能带动全球南方的国家一起反抗单边制裁，维护战略自主。