图源:新德里电视台新德里电视台、《第一邮报》、OZ Arab 2月23日报道,印总理莫迪将于2月25日访问以色列,深化印以防务、技术、经贸合作。访问期间,莫迪将在以议会发表演讲,系罕见外交礼遇。双方预计将加强三方面合作:一是签署人工智能、农业、水资源管理及贸易等领域合作协议;二是推进防务合作,或联合开发反导系统、激光武器、无人机及远程导弹;三是有望年内签署双边自贸协定。值得注意的是,以总理内塔尼亚胡在莫迪到访前夕提出涵盖印度及部分阿拉伯国家的“六方联盟”(Hexagon of Alliances)区域合作构想,作为对抗“激进轴心”(主要指伊朗主导的地区政治军事力量网络)的战略力量。
该联盟计划为涵盖印度、阿拉伯国家、非洲国家、地中海国家(希腊、塞浦路斯)及部分亚洲国家在内的完整联盟体系,通过多边协作实现地区稳定与共同发展。据悉,该提议被视为对伊朗及“抵抗轴心”的制衡举措,引发哈马斯组织公开反对。分析指出,“六方联盟”对印战略机遇与外交挑战并存:一方面,印可借机强化在中东影响力,对接地区联通项目;另一方面,印需平衡与阿拉伯国家传统关系、在伊战略利益及国内政治敏感性。随着访问临近,印国内多个城市爆发抗议活动,反对莫迪访以。
图源:半岛新闻网BBC、
彭博社2月23日报道,美最高法院裁定特朗普“对等关税”违宪,印推迟与美贸易谈判并研究事态影响。2026年2月2日,印美宣布达成临时贸易协定:印承诺降低对美工业品及部分农产品关税,美将约55%印出口商品关税从50%降至18%。但双方未披露协定细节,印石油采购、对美进口、农产品关税等条款仍未明确。2月21日,美最高法院裁定总统特朗普动用1977年《国际紧急经济权力法》征收全球性关税属越权行为,而后特朗普宣布对所有输美商品征收15%关税。
受此影响,印美决定推迟贸易谈判直至理清事态。据悉,目前美对印关税为15%,覆盖约55%的印度对美商品出口,电子产品及药品暂获豁免,钢铁、铝及汽车零部件仍面临更高税率,有效期150天。分析指出,关税下调致印压力减缓并利好卢比,但贸易不确定性并未消退,印以美为最大出口市场的脆弱性依然存在,且受美中期选举影响。
《印度快报》《印度快报》2月23日报道,印共(毛)总书记投降,组织领导层濒临瓦解。印共(毛)总书记德武吉(Devuji,本名蒂皮里·蒂鲁帕蒂)与另一名领导人马利亚·拉吉·雷迪(Malla Raji Reddy)在特伦甘纳邦向警方投降。2025年10月,印共(毛)战略家拉奥(Mallojula Venugopal Rao)投降引发组织分裂,德武吉成武装斗争派领导者,现其投降或造成重大影响。分析指出,近年来毛派运动遭受打击,众多成员投降,原因有三:一是印安全部队持续加大打击力度,2024年以来已有超500名毛派成员丧生。
二是印各邦出台安置政策,对投降者提供丰厚福利。三是印社会条件变化,政府通过道路、粮食配送、教育和医疗强化对偏远地区控制力。目前,毛派残余领导层已近瓦解,政治局活跃成员仅剩贝斯拉(Misir Besra)在恰尔肯德邦活动,据估计中央委员会也由近50人锐减至5人。印媒称,安全部队压力叠加毛派组织士气低落,未来数周印毛派或出现大规模投降。
图源:Instagram《印度时报》、DD News新闻网2月23日报道,印内政部发布印首部国家反恐战略政府文件。该文件名为“打击”(PRAHAAR),涵盖七大反恐支柱:恐袭预防;快速和适当回击;安全和情报机构能力建设;人权保护行动;聚焦恐怖主义与极端化滋生的外部条件;加强国际反恐合作;促进社会韧性和袭击后恢复。根据该政策文件,跨境恐怖袭击仍是印度最主要的威胁,包括“基地”组织(Al-Qaeda)和“伊斯兰国”(ISIS)等极端组织都致力于在印策划袭击。
恐怖分子越来越多使用新技术发动恐怖袭击,包括无人机等。此外,恐怖分子与有组织犯罪日益合流,后者为前者提供后勤、征募和金融支持。该政策文件仍聚焦袭击预防,这就要求加强情报工作和协调监测。印度将部署多部门中心和联合执法力量,用于在必要时协调各方行动。根据新政策,包括电力、铁路、航空、港口、国防、航天和原子能设施在内的关键基础设施都将获得加强保护。印将加强反恐机构装备现代化,促进相关基础设施建设,并加强人员训练,与此同时推动各邦反恐举措标准化。
当恐怖活动发生时,地方警察将首先响应,接着其会得到邦反恐力量和国家安全部队支持。国家调查局(NIA)将统一负责对恐怖活动的调查和起诉。此外,印将加强与宗教人士、青年等的接触,继续致力于解决滋生恐怖主义的社会经济环境。国际层面,印度将与各国持续加强情报共享机制,加速与全球主要国家签署引渡条约,并支持联合国安理会推动恐怖组织、个人列名。
图源:Whalesbook网站彭博社、Whalesbook网站2月23日报道,孟加拉国新政府拟与印阿达尼集团重新谈判电力采购协议(PPA)。孟加拉国民族主义党(BNP)与阿达尼集团重新协商PPA的主要目标是削减电价。2017年,在孟前总理哈西娜执政时期,孟曾与阿达尼集团签署为期25年电力采购协议,孟将采购阿达尼集团在恰尔肯德邦装机容量为160万千瓦(1,600-megawatt)煤电厂的全部所发电力。然而,在执行过程中,该协议普遍被孟社会认为对孟不公。
孟方面提出阿达尼集团采用的煤价虚高,且没有将印政府在经济特区政策中的税收优惠反映在电价中,违反了PPA。值得注意的是,BNP政府推动与阿达尼集团重新协商PPA或给印孟关系增加新变数。在2024年哈西娜政府在“七月起义”中倒台后,诺贝尔奖获得者尤努斯领导的临时政府曾推动孟大幅靠近中国,印孟关系紧张程度不断升级。在赢得2月孟大选上台后,BNP政府表示其致力于恢复国家政治和经济稳定,寻求更加均衡的外交政策。消息人士表示,BNP政府或寻求通过法庭仲裁解决与阿达尼的PPA重新协商问题。
比哈尔邦副首席部长维贾伊·库马尔·辛哈(左)、拉贾斯坦邦教育部长马丹·迪拉瓦尔(右)。图源:ANI
《印刷报》2月23日报道,近日,印人党(BJP)地方政府高层屡屡爆出印度教民族主义饮食规训言论,引发印国内舆论争议。据悉,在比哈尔邦,印人党籍副首席部长维贾伊·库马尔·辛哈(Vijay Kumar Sinha)公布收紧肉类、鱼产品销售新政策,禁止在教育机构、宗教场所等“人群密集公共区域”附近销售肉类和鱼产品,以“促进社会和谐、保持卫生,防止儿童产生暴力倾向”。辛哈表示,这类食物的销售污染了人们的神圣感官。据报道,不久前比哈尔邦刚通过立法,禁止在城市地区无证露天销售肉类。
此外,在拉贾斯坦邦,印人党籍教育部长马丹·迪拉瓦尔(Madan Dilawar)在一次保护母牛集会的讲话中提出,“水牛奶会让孩子堕落”,只有本地奶牛产出的牛奶才是圣洁的,能提升孩子学习成绩。印人党地方高官相关言论在印舆论界与政界引发巨大争议,多名反对党领袖抨击印人党高官相关言论实为回避腐败等真实问题,并且与印度《宪法》的多元主义精神相悖。
《黎明报》《黎明报》2月17日发表题为《美国国际开发署的关闭及其背后的更深层危机》的文章指出,特朗普政府关闭美国国际开发署(USAID)是美内外长期矛盾集中爆发的必然结果,同时暴露了西方主导的国际援助体系的深层问题。本文作者黄书彦(Shuyan Huang)系伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校(UIUC)政治学专业博士生,研究方向为发展政治经济学,尤其关注对外援助成效与问责机制。在特朗普政府主导下,美国国际开发署于2025年7月1日正式关闭。
对此,美官方称此举仅为政策变动,但其本质则是数十年国内外紧张局势多重施压的结果。具体而言,美国国际开发署关闭主要原因有三:一是“美国优先”下反美情绪攀升。冷战期间,大量第三世界国家亟需资金、技术与国际支持,美国借此机会积极对外塑造所谓“利他主义”,通过大规模经济援助、援建基础设施、提供农业技术、倾斜教育与医疗资源等手段,快速建立起全球亲美网络。后冷战时期,一方面,以中国和海湾国家为代表的非传统捐助国逐步崛起,其援助理念、供给体系均与USAID不同,与之形成竞争。
另一方面,受援国主权意识日益加强,从根本上削弱了USAID在受援国内部的代理人基础。以巴基斯坦为例,巴长期以来认为USAID援助干涉本国内部事务。冷战时期,美加大对巴经济援助与军事合作,以发挥巴在南亚遏制苏联的“桥头堡”作用。随着1965年第二次印巴战争爆发,美国转向拉拢印度以制衡中国,自此美对巴经济援助呈断崖式下降,强化了巴国内认为美对巴援助仅是“美国优先”工具的看法。《普雷斯勒修正案》生效后,美以巴拥核为由对巴开启全面经济制裁,巴经济民生遭受重创。
“9·11”事件后,美巴结盟反恐,USAID援助才再次激增。由此可见,美援始终服务于美安全需求,而非长期发展承诺,巴国内人士普遍将USAID援助视为阶段性合作。二是落入长期官僚主义的窠臼。USAID援助项目由美政府审核决策,呈现出“重量化指标、轻实质效果,重短期产出、轻长期成效”的倾向。一方面,USAID仅注重新建学校数量、翻新诊所、提供培训、道路公里数等易量化项目的建设。另一方面,援助项目长期依赖外部承包商模式,不仅推高成本、降低效率,更导致责任分散、问责困难、监管失效,最终加剧巴对美援的深度失信。
三是美国内政治对USAID的政治清算。长期以来,美国内对USAID始终存在深层不满情绪,长期存在的制度性、结构性矛盾以及利益冲突导致USAID最终关闭。特朗普上台后,美外交政策迎来重大战略调整——从传统对外援助模式转为利用美霸主地位追逐孤立主义下的短期利益。值得注意的是,美政府表示,关闭USAID旨在回应“中国剥削性援助模式”,是推动美在全球关键地区战略利益的重要手段。诚然,中国大幅拓展其发展版图,在很大程度上脱离传统西方援助框架,但中美援助并不存在直接替代关系,即使在同一受援国家内,中美往往在不同领域各自实施针对性援助。
鉴此,关闭USAID不仅是美单一政策结果,更凸显当前国际援助体系存在的结构性问题。当前,国际援助体系高度依赖少数大国,大国承担援助合作的政治财政成本,但一旦上述大国优先考量单边主义、战略竞争、短期利益、国内政治局势,相关机构恐将如USAID一般迅速瓦解。*阅读今日日报,请关注“南亚问题研究小组”微信公众号4月29日丨印对华签证限制严重制约苹果在印业务扩2月23日 | 印度医疗器械曝出大问题,40%“国产货”竟是中国造!2月22日 | 万人集会撼动尼泊尔选情,新兴力量RSP成最大“黑马”?
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