1月21日 | 中孟加强提斯塔河水资源合作，印为啥焦虑？

作者：南亚问题研究小组
来源：南亚研究通讯
原文：微信公众号原文
2026年1月21日总第1165期值日编辑：贾丽豪曹寅聪审核：饶金山叶维杰执行主编：陈卓 *阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

图源：中国驻孟大使馆《今日印度》、印《东北直播》（Northeast Live）1月19日、20日报道，在印孟河水共享谈判陷入停滞之际，中国驻孟大使姚文访问孟境内提斯塔河流域。姚文大使与孟水资源顾问哈桑（Syeda Rizwana Hasan）共同考察提斯塔河沿岸地区，并表示中孟将合作开展水资源综合治理项目。据悉，提斯塔河流经印西孟加拉邦，进入孟境内后贯穿多地，且靠近印东北部的战略敏感地区“鸡脖子”西里古里走廊（Siliguri Corridor）。

印孟围绕该河的水资源分配问题已持续谈判数十年，但始终未能达成最终协议。2024年，孟哈西娜政府曾试图与印开展提斯塔河综合治理和恢复项目，但哈西娜政府倒台后，孟国内爆发抗议，要求公平分配河水资源并支持与中国开展河流治理合作。根据中国支持的提斯塔河总体规划，孟计划疏浚河道、建设堤坝、开垦农业用地以及修建水库，以保障全年尤其是枯水期的水资源供应。分析指出，在当前印孟关系持续紧张的背景下，中孟河流治理合作引印方高度关切。

遇袭的中餐馆。图源：半岛电视台中新社、半岛电视台1月20日报道，阿富汗发生一起针对在阿中国公民的恐怖袭击事件。2026年1月19日，喀布尔一家中餐面馆遭遇自杀式爆炸袭击，造成至少7人死亡，13人受伤，其中1名中国公民遇难、5名中国公民受伤。该餐馆由2名中国公民与阿富汗合伙人共同经营。极端组织“伊斯兰国”（ISIS）阿富汗分支宣称对该袭击事件负责，并向在阿中国公民发出进一步威胁。事件发生后，中国外交部向阿方提出紧急交涉，要求阿临时政府切实采取有效措施保护在阿中国公民、机构及项目安全。

目前中国驻阿大使馆已发布通知，建议中国公民暂勿前往阿富汗，并敦促在阿中国公民和企业密切关注当地安全形势、加强驻地防护以及出行安保措施。

50%美关税下印度的进出口收支表。图源：MSN

彭博社1月20日报道，印出口商采取积极措施应对美惩罚性关税，而关税成本主要由美国消费者承担。基尔世界经济研究所最新研究指出，特朗普政府对印加征50%关税后，印出口仍展现出较强韧性：其一，印出口商并未大规模下调出口价格，而是转嫁成本，关税成本中仅4%由出口商承担，其余96%则由美国消费者承担；

其二，印对美出口量下降18%-24%，但相关企业通过维持原价、积极寻找替代市场。以珠宝行业为例，印2025年4月至12月对美出口下降超40%，但同期在阿联酋、泰国、香港、法国和澳大利亚等市场的出口增长23%-40%，行业整体出口仅小幅下降0.05%。然而，关税带来的负面影响依然存在，且在不同行业间表现各异。小规模出口商承受的冲击尤为明显。例如，位于泰米尔纳德邦的印度针织服装重镇提鲁普尔，受美关税影响，当地产量下降幅度高达30%。报告还指出，若美关税持续，美消费者恐面临更高物价，进口商亦可能寻求其他供应来源。

图源：Bigstory 印

《铸币报》1月20日报道，印媒指出，中国不满与印磋商结果，进一步要求世贸组织（WTO）就印“生产挂钩激励计划”（PLI）设立争端解决专家组。中方指出，印在相关产业政策中设置了国内附加值门槛，对进口产品形成歧视性待遇。根据WTO 1月16日发布通告，中方表示与印分别在2025年11月和2026年1月举行磋商，但未能解决其关切。鉴此，中方依据WTO规则正式提出设立专家组的请求。中方特别指出，印2021年6月推出的“先进化学电池PLI计划”要求企业在两年内实现25%的国内附加值比例，并在五年内逐步提高至60%，这类规定实质上将补贴与使用本国投入品相挂钩，涉嫌构成WTO规则所禁止的进口替代补贴。

此前，印曾为其PLI计划辩护，称该政策符合国际贸易规则，且对于弥补电动汽车、电池及可再生能源等战略领域的制造业短板具有必要作用。目前印尚未对此次专家组请求作出正式回应。分析认为，此案进一步加剧中印之间的贸易紧张关系。若WTO裁定印度违规，可能对新兴经济体通过产业政策推动本土制造业发展的政策空间产生影响，同时也将考验多边贸易规则与各国产业自主权之间的平衡。

图源：PIB/Anadolu via Getty Images路透社、CNBC新闻网站1月20日报道，阿联酋总统穆罕默德（Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan）与印总理莫迪1月19日在新德里举行会晤，双方就深化贸易等领域合作达成多项共识。经贸合作方面，两国设立“2032年前双边贸易额达2000亿美元”的目标。自印阿2022年签署《全面经济伙伴关系协议》（CEPA）以来，两国贸易持续增长，2024-25财年双边贸易额突破1000亿美元。

能源合作方面，双方国有企业签署为期十年的液化天然气供应协议。根据协议，阿联酋阿布扎比国家石油公司（ADNOC Gas）将每年向印度斯坦石油公司（HPCL）供应50万公吨液化天然气，协议总价值超过200亿美元。此举将使印成为阿最大的液化天然气采购国，预计2029年将占阿相关销售额的20%。此外，两国还同意深化在食品安全、航天、科学技术创新、人文教育等领域合作。分析指出，在印美贸易协议始终难以达成的背景下，此次会晤是印寻求多元化合作伙伴关系的重要一步。

迪戈加西亚岛。图源：路透社

《日经亚洲》1月20日报道，美总统特朗普20日表示，英国将查戈斯群岛中迪戈加西亚岛的主权让渡给毛里求斯的协议是“彻头彻尾的软弱行为”，并称这是“必须收购格陵兰岛的众多国家安全理由中的又一例证”。迪戈加西亚岛位于印度洋，岛上设有具有重要战略意义的美英空军基地。英国与毛里求斯去年达成协议，将查戈斯群岛主权移交给毛里求斯，同时允许英国通过长期租赁保留对该空军基地的控制权。该协议此前曾获得美政府支持，美方在去年5月签署协议时表示“欢迎”该安排，并对确保联合军事基地长期运作所做的努力予以肯定。

英国资深大臣达伦·琼斯（Darren Jones）表示，该协议是维持军事基地运作的最佳选择，可确保基地在未来100年继续运行，并强调条约已经签署，目前已无法更改。

图源：Munir Uz Zaman/AFP 《大篷车》杂志1月1日发表题为《孟加拉国新兴伊斯兰主义领导联盟内部情况》的评论文章指出，一个由伊斯兰主义政党主导、同时吸纳部分中间派力量的新联盟正在成形，标志着孟政治生态的显著转向，并可能对其外交取向，尤其是对印对巴关系，产生重要影响。本文作者萨奎莱恩·里兹维（Saqlain Rizve）系孟加拉国记者和摄影师。随着2026年大选临近，孟国内政治格局出现结构性变化。一个由伊斯兰主义政党主导、融合多个中间及右翼政党的联盟已然成型，不仅改变孟国内政治力量对比，更可能对未来的孟对外关系产生深远影响。

该联盟（Islamist-Led Coalition，下称“伊斯兰主义领导联盟”）此前被称为“11党联盟”前身为11党联盟），目前由10个政党组成，包括以伊斯兰大会党（JI）、孟加拉国哈里发大会党（BKM）为代表的五个伊斯兰主义政党，以及国家公民党（NCP）等中间派和部分右翼政党。在该联盟中，伊斯兰主义政党公开主张将伊斯兰原则逐步融入国家治理，在集会上频繁呼吁“回归伊斯兰价值观”，甚至将西方自由主义与世俗主义描绘为腐蚀性力量，在理念上明显与NCP等新兴中间派力量存在冲突。

因此，该联盟的本质是以宗教议程为核心、为提升选举竞争力而搭建的权力联合体，其内部意识形态连贯性与长期凝聚力存疑。“伊斯兰主义领导联盟”的扩张得益于其对民众，尤其是年轻一代不满情绪的精准捕捉。该联盟通过社交媒体构建了一套“回归伊斯兰价值观”的叙事，将社会正义诉求塑造为宗教和信仰义务，有效回应了许多民主对长期世俗国家统治下道德沦丧与发展失衡的失望情绪。鉴于孟44%的选民年龄在18岁至37岁之间，这种策略显得尤为关键，使得青年群体成为即将举行的大选和全民公投中的关键力量。

在联盟的政治传播中，反印叙事被作为重要动员手段之一。联盟的竞选策略中，反印度言论已成为核心动员手段之一。联盟将民族主义情绪与宗教认同、反建制立场相结合，批评印对孟内政与选举的影响，并以“捍卫主权与道德秩序”的姿态吸引对孟传统政党不满、对印地区影响力持怀疑态度的选民。这一叙事若在选后进入权力结构，可能导致孟采取更强硬的对印姿态，并加速向巴靠拢。然而，该联盟存在明显的民粹风险与长期治理困境。达卡大学发展研究系教授、政治分析家阿西夫·沙汉（Asif M. Shahan）警告称，联盟缺乏对国家未来的共同治理蓝图，联盟的目的更多加强选举竞争力。

其过度依赖民粹主义、尤其是反印叙事，虽可能短期获益，但一旦执政将难以从既有立场后撤，政策回旋空间反而受限。同时，联盟在提高妇女代表权等议题上“言行不一”，也揭示其政治宣传与治理现实之间存在巨大落差。综上，孟加拉国正面临一场意识形态导向鲜明的政治抉择。2月的大选图景正趋向于伊斯兰主义领导联盟与孟加拉民族主义党（BNP）之间的二元对决。无论结果如何，这场选举不仅将决定孟未来的国家身份与治理方向，其外溢效益亦可能波及整个南亚地区，影响区域权力平衡与稳定格局。