作者 | 南亚那些事编辑 | 姜心宇审核 | 陈珏可 江怡图源：巴媒最近，巴基斯坦总算收到了一个好消息：欧盟正式表态，对巴方在普惠制+（GSP+）框架下落实27项国际公约的进展表示欢迎！这声“欢迎”，可把一直悬着心的巴基斯坦给彻底安慰到了。可能有小伙伴要问，这个“普惠制+”到底是啥？为啥能让巴基斯坦这么紧张又这么期待？别急，咱们用大白话慢慢说。
一、先搞懂：普惠制+是啥“福利buff”？简单说，普惠制+是欧盟给发展中国家的一项“特殊激励大礼包”，核心目的是帮
这些国家践行可持续发展和良好治理。但天下没有免费的午餐，想拿到这个礼包，得满足一个关键条件——落实27项国际公约，涵盖人权、劳工权利、良好治理和环境这四大领域。而对应的好处有多实在？欧盟会对巴基斯坦三分之二的出口关税税目，免征进口关税！这对靠出口拉动经济的巴基斯坦来说，简直是“续命级”的优惠。就说之前吧，2014年欧盟首次授予巴基斯坦普惠制+地位后，巴方对欧盟的纺织品出口直接暴涨了108%，这个增幅足以说明一切。更关键的是，2023年10月欧洲议会已经全票通过，把巴基斯坦的普惠制+地位延长了四年，有效期到2027年。这次欧盟对进展的认可，相当于给这份“长期福利”上了一层双保险。
二、划重点：欧盟认可了哪些进展？
这次的好消息，来自12月17日在布鲁塞尔召开的第15次巴基斯坦——欧盟联合委员会会议。会上双方聊了不少合作事宜，其中最核心的就是审议巴方落实27项公约的进展。欧盟明确点出了几个认可的亮点：巴基斯坦在调整死刑适用标准、贴合国际规范方面，取得了实实在在的进展；巴方在反酷刑领域迈出了重要的第一步；巴方还设立了专门的少数群体委员会，保障少数群体权益。要知道，之前欧盟对巴基斯坦的要求可不低。2025年11月，欧盟驻巴大使还公开表示，巴基斯坦需要在履行承诺上“付出更多努力”，甚至明确说“是的，我们确实是这个态度”。当时这话一出，不少人都担心巴基斯坦的普惠制+地位会出变数。现在欧盟主动表态欢迎进展，相当于从“施压”转向了“肯定”，也难怪巴基斯坦会松一口气。
三、不松懈：这些领域还要继续努力
不过咱们也得客观看，欧盟的肯定不代表“一劳永逸”。巴外交部也提到，欧盟鼓励他们在即将发布的普惠制+监督报告出台前，采取更多短期行动；同时还重申，巴基斯坦需要推进中长期改革。会议上，双方还重点聊了几个核心议题：言论与媒体自由、强迫失踪、司法独立、宗教或信仰自由、反穆斯林仇恨情绪，以及少数群体和弱势群体权利等。欧盟特别强调，相关举措要讲究“比例原则”，设置好适当的保障措施，而且这些问题需要持续对话沟通。其实这也不意外，欧盟对巴基斯坦的监督一直有明确的重点，强迫失踪、酷刑预防、言论与信仰自由等13个领域都是重点关注对象。而且欧盟还会派定期监督代表团，实地评估巴方落实相关联合国公约的情况，可见对这项福利的“把关”有多严。
四、背后的努力：巴基斯坦没白忙活能得到欧盟的认可，巴基斯坦也确实下了不少功夫。
根据欧盟的履约数据库显示，巴方已经批准了全部27项国际公约，其中最晚批准的两项——1976年通过的《公民权利和政治权利国际公约》、1987年通过的《禁止酷刑公约》，都是在2010年完成批准的。这次会议上，巴基斯坦也主动向欧盟通报了两项关键行动计划的落实进展：《国家人权行动计划》和《国家商业与人权行动计划》，还介绍了国内各类负责促进和保护人权的机构开展的工作。看得出来，为了保住普惠制+这个“福利buff”，巴方确实在实打实推进改革。欧盟方面也重申，会继续支持巴基斯坦保障各项人权的努力，包括妇女儿童权利、少数群体权利、劳工与移民权利，以及言论和见解自由等基本自由，同时也关注日益突出的虚假信息问题。
这意味着，接下来巴欧双方还会在这些领域继续合作推进。总的来说，这次欧盟的积极表态，让巴基斯坦悬着的心落了地，也为双方接下来的合作打下了良好基础。对于巴基斯坦而言，接下来只要继续推进短期行动和中长期改革，就能稳稳抓住普惠制+的关税优惠红利；而对于巴欧经贸关系来说，这也是一次重要的“升温”信号。大家觉得巴基斯坦接下来能顺利通过欧盟的监督报告吗？欢迎在评论区聊聊看法。
本文转载自"南亚那些事”微信公众号2025年12月23日文章，原标题为《这个表态让巴基斯坦松了口气！》本期编辑：姜心宇本期审核：陈珏可 江怡