图源:X/@rsheremeThe Wire 8月24日报道,特朗普提名现任白宫总统人事办公室主任塞尔吉奥·戈尔(Sergio Gor)出任美驻印大使兼南亚和中亚事务特使,印专家分析称此次任命存在六大关键问题。一是戈尔对南亚地区缺乏理解。戈尔并非南亚地区问题专家,其研究方向侧重于政治运作,恐难以正确应对印美目前紧张局势。二是戈尔对南亚地区关键议题立场不明。目前,戈尔尚未明确其在关税、印巴关系等关键问题立场,叠加其政治风格以对特朗普“忠诚”著称,戈尔立场或直接决定其履职成效。
三是“印巴连带政策”或重现。戈尔兼任南亚与中亚事务特使或推动美借此介入印巴克区冲突,引发印高度担忧。四是戈尔兼任双职或形成外交真空期,致印美关系协调陷入僵化局面。一方面,驻印大使需经参议院确认,正式任职恐延迟至2025年年底。另一方面,特使职务无需确认,表明戈尔可在尚未获得驻印大使正式身份前开展地区协调工作。五是莫迪政府对此保持沉默。印外交部对该任命表态异常低调,表明莫迪政府视美方举措为“外交难题”而非深化美印关系的机遇。六是职能重合恐促生美南亚政策机构权利争端,阻碍美在南亚地区外交协调性。
此前,特朗普曾提名保罗·卡普尔(Paul S. Kapur)任南亚与中亚事务助理国务卿,目前仍在等待参议院确认,该职位恐与戈尔职权重叠,引发美官僚机构内部冲突。
水星公共事务公司(Mercury Public Affairs)。图源:网络
《印刷报》8月24日报道,印美关系持续紧张,印聘请新游说公司以加强与特朗普政府沟通协调,提升印在美外交影响力。8月初,印驻美华盛顿特区大使馆与美游说公司“水星公共事务公司(Mercury Public Affairs)”签署了一份为期三个月的合约。根据合约,水星公共事务公司向印大使馆提供联邦政府关系协调、战略媒体传播、数字审计、数字策略咨询、付费广告服务,时间为2025年8月15日至11月14日,费用为每月7.5万美元($75,000)。
叠加印4月聘请美游说公司“SHW Partners LLC”的费用,印每月总游说费用增至约27.5万美元($275,000)。值得注意的是,美总统特朗普白宫办公厅主任(负责管理控制美总统行政办公室运作,有重要权力与影响力)苏西·威尔斯(Susie Wiles)曾担任水星公共事务公司联席主席。近期,印美关系持续紧张,双方深陷贸易谈判僵局。美代表团取消原定8月25日至30日赴印开展第六轮双边贸易协定(BTA)谈判行程,但印外长苏杰生23日称“谈判仍在进行中”。
据悉,双方或重新安排谈判。
8月24日,巴基斯坦副总理兼外交部长达尔会见孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯。图源:X印《经济时报》、半岛电视台8月24日报道,巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔(Ishaq Dar)8月23-24日应邀访问孟加拉国,旨在重启双边关系。巴外交部指出,这是巴外长13年来首次访孟,具有“历史性意义”,是巴孟关系“重要里程碑”,巴强烈希望与孟建立“合作且具有前瞻性的关系”。访问期间,达尔会晤孟临时政府首席顾问尤努斯(Muhammad Yunus)、外交顾问图希德·侯赛因(Touhid Hossain)等高层领导人,就一系列议题进行交流磋商。
另据悉,达尔还会晤孟民族主义党(BNP)等多个孟政党领导人。双边合作方面,两国一致同意重点加强贸易关系,扩大投资。孟寻求在南亚自由贸易区(SAFTA)框架下获得巴纺织品、医药、农业等领域的市场准入,巴则希望向孟出口能源。据悉,双方签署六项关键合作文件,涵盖贸易、经济、外交、学术交流、媒体合作、文化互动领域,以促进多领域合作发展。此外,巴还宣布启动“巴基斯坦-孟加拉国知识走廊”,为孟学生提供奖学金,推动两国教育合作深化。值得注意的是,孟敦促巴就1971年孟解放战争期间对孟实施“种族灭绝行为”道歉,并尽快解决独立前资产分配等问题。
双方达成共识,同意通过对话妥善处理历史问题,以推动双边关系持续发展。
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《南华早报》8月12日报道,受美印、美日关系持续紧张影响,美日印澳“四方安全对话”(QUAD)机制面临不确定性与挑战。近期,美对印、日征收“对等关税”政策,实施制裁威胁等强硬措施,其中对印征收总关税高达50%。分析认为,这恐造成持久负面影响,QUAD恐面临自2017年重启以来最严峻考验。据悉,2025年QUAD领导人峰会原定9月在印度新德里举行,但印迄今仍未公布会议最终细节安排,表明QUAD内部关系紧张。目前,外界普遍猜测此次峰会恐推迟,甚至更改会议地点。
有分析指出,即便峰会如期举行,美总统特朗普对QUAD成员国的制裁威胁也已严重损害QUAD凝聚力,削弱其共同遏华能力。与此同时,印日已开始转而强化对华关系。印度方面,印总理莫迪8月31日至9月1日即将访华,出席上合组织天津峰会(SCO)。这是莫迪时隔七年来首次访华。然而,分析也指出,鉴于QUAD成员国遏华目标一致,并且其对QUAD制度有惯性依赖,当前局势或“仍可控制”。
路透社《加德满都邮报》8月23日报道,鉴于中巴融资谈判长期未能实现新进展,亚洲开发银行(The Asian Development Bank)或计划资助巴基斯坦老旧铁路系统的部分升级工程。2015年,中国宣布在巴基斯坦投资600亿美元($60 billion)推进“一带一路”全球基础设施建设项目。其中,巴1800公里铁路大规模升级计划是中巴合作项目下的最大项目,但该项目至今未能与华达成融资协议。
消息人士透露,亚开行已牵头推动巴卡拉奇(Karachi)-罗赫里段(Rohri)500公里铁路线升级项目谈判,计划提供20亿美元($2 billion)融资加速该路段现代化改造,以进一步连接雷克迪克铜金矿(Reko Diq mine)矿区支线,加快铜精矿出口运输。该段原属中巴合作项目范畴。目前,亚开行仍未证实该融资方案,但表示正与巴政府“定期就铁路领域发展进行磋商”。值得注意的是,亚开行8月21日宣布为雷克迪克铜金矿项目提供4.1亿美元($410 million)融资,且亚开行行长拟八月底访巴。
雷克迪克铜金矿系巴矿业战略核心,预计2028年投产,年产量达20万公吨,是巴近年最大外资项目。
亚达夫
《印度教徒报》《印度教徒报》8月24日报道,印主要在野党社会党(SP)党首亚达夫(Akhilesh Yadav)指控印人党政府新法案,称该法案真实意图是为转移公众视线,并向地区政党施压,策动内部叛乱。8月20日,印内政部长沙阿向人民院提交三项法案,其中一项法案提议,若总理、联邦部长或首席部长因可能判处至少五年监禁的罪行被连续羁押30日,将于第31日自动解除职务。该法案引发反对党议员强烈抗议。亚达夫指控称,印人党正选择性地撤销其党内领导人相关的刑事诉讼,同时利用法律手段打压竞争对手。
此外,印人党或借此法案转移公众对该党在大选期间窃取选票等不法行径的关注。目前,该法案已提交至21名人民院议员和10名联邦院议员组成的议会联合委员会审查。
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《印度快报》8月24日发表题为《印度、中国及其改革赤字》的评论认为,中印两国均面临经济复苏乏力现象,其根本原因在于政策制定者不愿推动经济结构性改革。本文作者伊尚·巴克希(Ishan Bakshi)系《印度快报》专栏记者。此文或对中方认知有偏颇之处,建议读者批判阅读。印度与中国国情不同,但经济发展均存在结构性问题,并面临经济复苏乏力现象。分析认为,中国应注重经济结构化转型,推动经济由投资驱动转向国内消费驱动,而印则应重点提高国内投资率。
然而,中印政府均未采取相应举措,致两国经济发展受阻。其中,印经济策略重点关注刺激消费,而中国反而侧重推动投资。印度方面,印政府曾推出“生产挂钩激励计划”(PLI)等措施来增加投资并提振制造业。然而,此举并未刺激国内投资率回升,反而导致印国内私人资本持续外流。目前,印政府正将政策重心从关注投资转向刺激消费,通过税收减免措施,短期提振消费。然而,此举长期来看恐限制印政府在公共产品支出的财政空间。中国方面,中国政府则持续强化其投资-出口战略,重点发展高科技产业等新优质生产力的同时关注传统产业发展。
相对而言,刺激消费并未中国政府关注重心。此外,中印汇率策略也存在显著差异。印央行(RBI)长期通过干预市场阻止卢比贬值,以确保廉价进口商品供应并提升家庭购买力。然而,此举或对印出口竞争力产生负面影响。相反,中国借助货币贬值持续推动出口,同时导致国内进口商品价格长期高位,致家庭购买力持续走低。鉴于两国经济政策与国情需求背道而驰,中印经济正面临长期困境。
目前,中国正面临过度投资、产能过剩、家庭消费疲软、储蓄率高企、人口老龄化及债务水平攀升等关键问题,而印国内投资活动持续低迷、生产资本密集度持续加深、非农部门就业岗位难以满足不断增长的劳动力需求、家庭储蓄率则长期偏低、非正规经济规模庞大、生产效率极度低下。然而,两国推动结构性经济改革仍阻碍重重。中国方面,实现投资驱动向消费驱动转型恐致经济增速放缓。印度方面,促进投资增长恐阻碍政党借助福利主义谋取选票。尽管近年来中印光临政策重心均不再片面追求增长,中国仍延续债务驱动的投资-出口导向型增长模式,而印则继续依赖由债务和税收减免支撑的国内消费驱动模式,经济改革或仍遥遥无期。
*阅读今日日报,请关注“南亚问题研究小组”微信公众号4月29日丨印对华签证限制严重制约苹果在印业务扩8月24日| 富士康召回中国工程师,印度还能扩大iPhone17产能吗?8月23日 | 孟加拉国多个重磅代表团连续访华,中孟互动空前密切8月22日|印拟放宽对华商务签证限制,大开“中印经贸之门”8月21日 | 中阿巴会晤,中巴经济走廊有望延伸到阿富汗!8月20日 | 美印专家激辩:如何定义印度这一“战略变量”?8月19日 | 印媒弹冠相庆:中国答应放松化肥、稀土、隧道掘进机管制?
本期编辑:姜心宇本期审核:江怡