4月16日 | 美学者:中国缺乏国别专家是“一带一路”建设最大风险
4月16日 | 美学者:中国缺乏国别专家是“一带一路”建设最大风险

4月16日 | 美学者:中国缺乏国别专家是“一带一路”建设最大风险

图源:CASS美智库史汀生中心4月8日发表题为《新时代的大博弈:中印美在南亚》的文章认为,在中印竞争加剧背景下,美印合流“竞赢”(outcompeting)中国态势增强,南亚已成为中美印三方“角力场”,而南亚中小国家(如尼泊尔、孟加拉等国)也借此谋求自身利益最大化。本文作者克里斯托弗·K·科利(Christopher K. Colley)系美空军战争学院国际安全研究助理教授。2018年以来,“一带一路”2.0方案在南亚影响力快速上升引发印美警惕:前者将南亚视为“后院”,不容外来力量染指;

后者加紧介入南亚事务以围堵中国。南亚中小国希望借大国博弈契机,一方面摆脱对印依赖,另一方面借力推动经济发展。首先,对中美印三方来说,中国在南亚影响力上升带来中印两国新竞争;同时,尽管美国在南亚属于“外围大国”,但中美的南亚竞争也同样日趋激烈。例如,尼已深度卷入中印美竞争,“一带一路”建设、印尼基建能源合作、美国千年挑战计划项目(MCC)成为三国在尼重要博弈筹码。然而,鉴于地理历史因素制约,中国在尼项目时常受印阻碍,而美重资援尼也向中国在尼项目施加更多压力。

第二,南亚中小国将大国竞争视为本国经济发展重大机遇。这些国家希望摆脱对印过度依赖,尤其是南亚中小国精英群体迫切希望利用大国博弈中为己牟利。以孟加拉国为例,哈西娜政府希望加大对华合作摆脱印霸权,也乐见中印在孟基建竞争推动孟发展。此外,中孟基建项目能够巩固孟执政党的政治地位,例如,中国承建的帕德玛大桥位于孟总理哈西娜故乡,这对哈西娜赢得选举至关重要。

第三,南亚中小国在中美印博弈中获益的程度受自身实力影响。同时,中国过度重视“政治精英”,导致在政府换届、社会运动面前承担巨大政治风险。以尼为例,尼将中国视为摆脱对印依赖的巨大机遇,但尼政治层甚至不具备对印打出“中国牌”的能力。一方面,尼国内“知华派”数量极少,另一方面,尼未能摆脱受援心态,无法很好利用中国在尼经济建设项目推动本国发展。对中国而言,中国学界认为亲华政治力量上台执政能够推动中尼经贸关系发展。但这也意味着,当“亲华派”在选举中失权时,中国将陷入相对被动局面。

2021年,尼前“亲华”总理奥利下台,“亲美”“亲印”总理德乌帕上台,后者明显对“一带一路”态度冷淡。为了更好从多方博弈中获利,首先美需更好利用“一带一路”项目内部矛盾——中国缺乏深入了解“一带一路”对象国的专家,这是中国推进项目的最大风险。其次,南亚中小国家摆脱对印依赖是必然趋势,美不应对此反应过激。美不应在南亚对华开展“项目对项目”竞争,而是全方位助力中小国提升国家能力以更好遏华。例如,美可将“中国地区官员”(RCO)(编者注:此系特朗普政府时期设立的岗位,负责在美国国务院地区事务局的领导下跟踪中国政府在世界各地的活动。

)计划扩大到南亚中小国家,在南亚培养一批关注中国的美外交官员。再如,美应重点帮扶南亚中小国家发展技术和法制能力——这是中国布局南亚严重忽略的部分。

第三,美需做好“持久战”准备,全面参与南亚中小国政治(特别是民间政治)。美应乐见,中国因“过度重视南亚政治领导人角色”承担“亲华”领导人下台的代价。在此基础上,美应更多关注南亚中小国家公民社会政治,用“软实力”增大这些国家社会层面对美依赖。

图源:X(原推特)印

《电讯报》4月14日报道,印知名学者苏珊特·辛格(Sushant Singh)近日称,据“印藏边境警察部队”(ITBP)内部报告,印军已划定19个未来中印可能发生军事冲突的“敏感点”。苏珊特并未披露“敏感点”具体位置。印内政部4月15日回应称,ITBP并未提交此类报告,并称该言论“在国家安全敏感问题上有误导性,且充满恶意、动机不良”。苏珊特披露,ITBP官员曾表示印军已增派兵力部署,并加快建设新边防哨所。3月,印中央政府曾要求增派监视中印边境的情报官员,严密监视中方“越界”行为。

《印度快报》《印度快报》4月15日报道,美国知名国际关系学者米尔斯海默(John Mearsheimer)接受印媒采访时表示,一旦“中国威胁”消失,美印友好关系将不复存在。米尔斯海默认为,中印关系方面,中国实力越强,美印威胁感越强,双方关系也会越近。印加入四方安全对话机制(QUAD)不过是遏华的权宜之计。他表示,印想按自身意愿解决中印边境问题的唯一途径就是变得比现在更强大。国家发展方面,决定印实力的主要因素是人口和财富,虽然印人口规模巨大,但目前人均财富积累不足以使之跻身大国之列。米尔斯海默还强调,印应实行审慎的外交政策,中印不战符合印方利益。

印自华进口钢铁情况

路透社4月15日报道,印政府文件显示,因“自华进口机械困难,并且印未放松中国技术人员赴印签证”,印主要钢铁制造企业未实现2023-24财年投资目标。2020年,包括印钢铁制造商JSW钢铁(JSW Steel Ltd)、塔塔钢铁(Tata Steel)、安赛乐米塔尔新日铁(Arcelor Mittal Nippon Steel Ltd)在内的27家钢企与印政府签订57项协议,承诺2023-24财年投资2100亿卢比(210 billion rupees,约合25.2亿美元)。

知情人士透露,由于印自华进口制造机械困难,同时中国专家因签证问题未能及时赴印提供技术支持,印钢企产能大大受限,实际投资额仅1500亿卢比(150 billion rupees)。目前,印外交部已发布指导方针,拟放宽中国技术人员赴印签证限制。

位于印阿萨姆邦迪布鲁格尔的查布阿(Chabua)空军基地升级情况。图源:X(原推特)@Damien Symon印

《印刷报》4月15日报道,消息人士透露,印空军4年内(2020-2024年)已“针对性”升级中印边境附近20个空军基础设施,包括建造地下弹药中心、加固飞机掩体和滑行道、升级导航辅助设备等。据悉,2020年5月,印国防部与塔塔电力战略工程部(TPSED)签署价值120亿卢比(Rs 1200 crore)的合同,以推动印空军、海军、海岸警卫队37个机场基础设施现代化(MAFI)改建。消息人士透露,本轮基建升级重点是加固各空军基地的地下弹药中心。

除增强防御力外,印还在近实控线的空军基地安装新雷达以满足印方无人机作业需求。目前,部署在中印边境的印空军仍处于“战备状态”——战机在近实控线附近满载燃料和实弹,以便5-7分钟内起飞迎战。

《经济时报》《经济时报》4月15日报道,塔塔电子(Tata Electronics)与特斯拉签署采购半导体芯片的战略协议。据协议,塔塔拟在印为特斯拉采购半导体芯片,助力特斯拉发展国际业务。印电子与半导体协会(IESA)方面表示,特斯拉拟创建一个由本地电子产品和供应商组成的生态系统,而塔塔电子被其视为有能力支持特斯拉业务的全球电子装配供应商。塔塔电子近期招募50-60名外籍高管以支持该企业开展国际业务。另据悉,特斯拉CEO马斯克近期拟访印并会见莫迪,并在此期间正式公布在印投资计划。据印政府要求,特斯拉在印建厂的最低投资额约为20亿美元,在印汽车零部件最高采购额最高可达150亿美元。

图源网络

《金融时报》《印刷报》4月15日报道,阿达尼集团投建的政策智库“思想研究基金会”(Chintan Research Foundation)即将成立,重点研究促进印与“全球南方”国家合作。阿达尼集团高管称,“思想研究基金会”聚焦气变和能源转型、地缘政治和战略、经贸三大领域,该智库力求在国际舞台上更好维护印度利益。值得注意的是,该智库曾被指与信实集团(Reliance)资助的观察家研究基金会(ORF)之间存在纠纷,但阿达尼集团方面否认该言论。

据悉,基金会很快将在印部分邦首府(例如孟买和班加罗尔)、伦敦、华盛顿设立办事处。4月15日 | 统计方法缺陷导致印GDP实际增速被系统性高估,4月14日丨印人党推出2024年竞选宣言《莫迪的承诺》,承认伪阿邦为“印领土”4月13日丨马尔代夫给力:启用人民币结算自华进口4月12日丨莫迪专访:四个方面说明印崛起势不可挡!4月11日丨莫迪:中印需尽快解决边境问题,摆脱不正常的双边互动本期编辑:章钰珏 陈珏可