作者 | 拉吉尼·加玛吉（Rajni Gamage）编译 | 宋可馨 姜波审校 | 陈安澜编辑 | 赵澜清 江怡编者按本文作者拉吉尼·加玛吉（Rajni Gamage）认为斯里兰卡与印度的双边关系将在2024年迎来新机遇，理由有下：其一，印斯双边经贸金融合作蓬勃开展。印度主动向处于危机中的斯里兰卡提供外汇援助，并积极推进两国货币以及支付标准统一进程。与此同时，两国还在能源、港口建设以及农业等多个领域展开密切合作。
其二，印斯双边人文交流持续深化。印度官方鼓励民众前往斯里兰卡以帮助后者恢复此前经济危机中凋敝的旅游业。
其三，斯国内反印声浪有所消退。新上任的斯里兰卡总统维克拉玛辛哈亲印，其领导下的斯里兰卡政府高度重视印斯关系并暂停了外国科考船在本国水域及专属经济区的活动，矛头直指中国。其四，印斯两国政党交流逐渐密切。斯里兰卡国内最受欢迎的政党之一——人民力量（NPP）的领导人阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）率领代表团对印度进行了访问，并声称印度是斯里兰卡最“亲密”的邻国。斯里兰卡在野党联合人民力量联盟（SJB）亦积极寻求访问印度。南亚研究小组特编译此文，供各位读者批判参考。
图源：网络 斯里兰卡与印度之间的关系有望在2024年迎来新的发展机遇。2022年，斯里兰卡遭遇危机时，印度给予援助，两国深化在投资和旅游业等领域的合作。当前，斯里兰卡总统选举在即，斯里兰卡国内政治精英认为，与邻国印度保持紧密合作对于国家的稳定与发展至关重要。
一、印斯关系处于“高光时刻“自2022年斯里兰卡经济危机以来，印斯关系进入到一个新阶段｡近期一份声明中，印度外交部长苏杰生指出，在斯里兰卡陷入金融危机的困境下，印度向其提供经济和人道主义援助，总额超过45亿美元（60亿新元）；此外，印度还支持斯里兰卡的债务重组工作｡过去两年中，斯里兰卡在多个领域深化与印度的关系，其中最为重要的是印度的发展和投资倡议。这些倡议涵盖了诸如开发亭可马里能源中心、港口建设和炼油厂等领域。2022年，斯里兰卡临时批准阿达尼绿色能源公司（Adani Green Energy）在西北马纳尔和普内林（Northwest Mannar and Pooneryn）建设两个风电项目。
2023年10月，斯里兰卡国家畜牧发展局管理（National Livestock Development Board）的国有乳制品公司与印度阿穆尔乳业（Amul）成立合资企业。此外，斯里兰卡政府邀请印度阿达尼集团（Adani Group）共同商讨，以监督管理斯里兰卡重要的国际机场。2024年2月，斯里兰卡总统拉尼尔·维克拉马辛哈（Ranil Wickremesinghe）启动印度住房项目“婆罗多-兰卡”【Bharat-Lanka，“Bharat”是印度在梵语中的名称，“Lanka”则是斯里兰卡的古称。
这个术语通常用来指代两国之间的各种合作、关系和交流——译者注】的第四阶段。该项目旨在利用印度的赠款援助为斯里兰卡种植园部门的工人建造1万所房屋。同月，印度在斯里兰卡推出统一支付接口（UPI）服务，这是两国金融合作进程中的又一里程碑。2023年，印度卢比成为斯指定货币。
二、斯里兰卡成为印度的旅游目的地2024年1月，印度总理纳伦德拉·莫迪访问拉克沙群岛（Lakshadweep），此后印马双方因“不当言论”引发外交风波。与此同时，斯里兰卡逐渐成为印度游客的旅游目的地。2024年3月初，印外交部长苏杰生（Jaishankar）鼓励印度游客前往斯里兰卡。斯里兰卡认为以上措施有助于斯旅游业的恢复与发展。在全球新冠疫情和2022年经济危机对斯旅游业带来灾难性影响之后，预计2024年该行业的收入将达到3.48亿美元（4.68亿新元），年增长率为5.16%。2024年2月，斯总统维克拉马辛哈谈及中国在印度洋地区的影响时表示，斯里兰卡不会允许任何事情威胁印度的安全。
自2024年1月起，斯里兰卡政府宣布“一年内暂停批准外国科考船在斯水域及专属经济区内作业”。据悉，中方已就这一决定向斯里兰卡表达不满。斯里兰卡外交部长塔拉卡·巴拉苏里亚（Tharaka Balasuriya）最近访问印度期间，他强调印斯之间的文明和历史的深厚联系。斯外长表示，中国是一个“重要的贸易伙伴”，但斯里兰卡与许多其他贸易伙伴的关系也同样重要。在苏杰生呼吁印度游客去斯里兰卡旅游的同时，斯里兰卡的旅游部长哈林·费尔南多（HarinFernando）也正式发出“邀请”，称“斯里兰卡是印度的一部分”。
然而，这一言论引发斯里兰卡国内对旅游部长的谴责，并在旅游部门前举行的抗议活动，要求他辞职。费尔南多随后澄清表示，这些攻击是出于政治动机；他试图解释“印斯两国彼此相似，自己并没有‘把斯里兰卡卖给印度’”。
三、国内的反印之声曾几何时，斯里兰卡与印度的关系十分紧张。1987年，印度维持和平部队（IPF）介入斯里兰卡，双边关系由此愈发紧张；印斯关系因斯里兰卡内战及人权问题，特别是与斯里兰卡泰米尔人权利有关的问题，降入历史最低点。印斯经济关系发展也面临巨大阻力，人们担心印度作为一个经济实力更强大的国家会剥削斯里兰卡这样一个经济体规模较小的国家。尽管双方在1998年签署自由贸易协定（FTA），但由于斯里兰卡国内的反对，随后的双边经济协定，如印斯《经济技术合作协定》一直停滞不前。2022年6月，印度阿达尼集团在斯里兰卡投资的项目引发斯里兰卡国内强烈的争议。
一名政府官员告诉议会小组，马纳尔的可再生能源项目是在时任总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨（Gotabaya Rajapaksa）“施压”后交给阿达尼集团的。阿达尼也因其可再生风能项目陷入斯里兰卡国内争议的漩涡中。国家人民政权党（NPP）领导人阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）批评斯里兰卡政府没有通过招标程序就授予阿达尼可再生能源项目。
四、NPP的印度之行自2022年危机爆发以来，由NPP组建的政治联盟
在斯里兰卡日益受到欢迎。该联盟的主要成员有马列主义政党人民解放阵线（JVP）。到目前为止，NPP只是斯里兰卡（2024议会选举）的第三大选举力量，但随着斯里兰卡经济危机的加剧，以及广大民众对于传统政党和政客所持有的普遍不满和抵触情绪，NPP则被认为是目前斯里兰卡最受欢迎的政党之一。JVP一直反对印度对斯里兰卡内战和内政的干涉。在1987年至1990年期间， JVP与其他僧伽罗佛教民族主义运动一起领导了一场反印度运动，抵制《印度-斯里兰卡协议》，并将其视为反对“印度扩张主义”的一部分。然而，在2024年2月，由阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克率领的NPP党代表团在印度进行为期三天的访问，并与印度外交部长苏杰生以及其他政府官员和商界领袖进行会晤。
迪萨纳亚克表示，印度是斯里兰卡最亲密的邻国，也是南亚的政治和经济中心。这意味着，斯里兰卡在做出经济和政治决策时，NPP会关注它们将如何影响印度。NPP的印度之行具有外交性质，旨在加强外界对斯里兰卡重要政治力量的认知，特别是针对2024年的议会选举。据悉，莫迪政府对斯里兰卡在野党联合人民力量联盟（SJB）寻求访问印度也做出积极回应。看来，无论斯里兰卡的政党联盟如何，印斯的关系很可能在其选举后进一步加深。
本文编译自“eurasiareview”网站2024年3月3日文章，原标题为“Sri Lanka-India Relations In 2024 – Analysis”原文链接为：https://www.eurasiareview.com/03032024-sri-lanka-india-relations-in-2024-analysis/作者简介：拉吉尼·加玛吉（Rajni Gamage），新加坡国立大学南亚研究所（ISAS）博士后研究员。