10月19日 | 巴以冲突后,“印-中东-欧走廊”恐胎死腹中
10月19日 | 巴以冲突后,“印-中东-欧走廊”恐胎死腹中

10月19日 | 巴以冲突后,“印-中东-欧走廊”恐胎死腹中

图源:Drishti IAS

《外交学人》10月17日发表题为《印度-中东-欧洲经济走廊(IMEC)已“胎死腹中”?》的评论认为,巴以冲突凸显中东复杂的地缘战略形势和基建安全风险。由此看,IMEC或因基建安全无法保证、参与国关系无法协调、路线规划无法灵活变通等问题陷入停滞。本文作者吕兰德(Jürgen Rüland)系德国弗莱堡大学政治学系名誉教授。纳达鲁蒂(Elisabetta Nadalutti)系前锋学院(伦敦大学)国际关系与发展研究助理教授。9月9日,印度、美国、阿联酋、沙特阿拉伯、欧盟、意大利、法国、德国启动IMEC,旨在打造连接海湾地区、欧洲、南亚的贸易路线,涵盖包括铁路和海上航路。

IMEC被广泛认为是“一带一路”倡议的竞争性替代方案。对印来说,一方面,IMEC为印带来大量投资,从而促进其制造业和出口。另一方面,美欧均押注印经济持续快速增长,印可借此在产业链和供应链领域替代中国。然而,仅一个月后,随着巴以冲突爆发,使该项目前景面临极大不确定性。

第一,巴以冲突危及以色列和沙特外交正常化,冲击IMEC进程。具体看,2020年以色列、阿联酋、巴林签署《亚伯拉罕协议》后,以与阿拉伯国家关系正常化势头增强。然而,巴以冲突后,阿拉伯国家公众舆论普遍支持巴勒斯坦,这阻碍以阿关系正常化,并推动阿拉伯国家反对以参与IMEC。

第二,IMEC重要港口海法港以及连接阿拉伯半岛的基础设施未来恐受巴以冲突波及,加剧IMEC建设面临的安全风险。此外,鉴于西方大型基建项目往往依赖公私合作,巴以冲突也会打击私营部门参与IMEC。

第三,IMEC路线调整路线面临重重困难。可行的解决方案是邀请土耳其加入IMEC,即规划一条穿越伊拉克和土耳其的贸易走廊。然而,伊拉克基础设施条件较差,加之土耳其东部的面临库尔德问题,这将大幅推高IMEC的安全风险和建设成本。此外,由于巴基斯坦和土耳其关系密切,而印土关系不佳,可能导致IMEC改道不切实际。综上,IMEC建设很可能因为巴以冲突胎死腹中。这凸显其与“一带一路”的重要差距:IMEC缺乏“一带一路”灵活的应变能力,因此其既无法协调各利益相关方的复杂关系,也很难抵御外部冲击。

2022年印陆军部署突击登陆艇。图源:《印刷报》印度亚洲国际通讯社(ANI)、

《印刷报》10月18日报道,印陆军计划在印巴争议地区先生湾(Sir Creek,又译爵士湾、爵士溪)及中印边境雅鲁藏布江区域部署8艘突击登陆艇(LCA)和6艘快速巡逻艇(FPB)。据悉,LCA主要执行物资运输、随机巡逻、部分搜救任务,而FPB执行水面监视、巡逻、拦截任务。值得注意的是,印陆军要求两者零部件本土化比例不低于50%。此外,印陆军近期还计划启动“考底利耶防务对话”(Chanakya Defence Dialogue),旨在审议南亚及“印太”地区安全挑战及应对策略。

印媒称,印陆军暂定10月25日或26日举行活动开幕式,11月初举办首期论坛,届时来自美、澳、法、日等国的军事战略家、大使等将到场参会。

2012-20年英国对印度的贸易产品出口额。图源:Statista印度

《经济时报》10月18日报道,印英商贸领域分歧难消,两国再推迟签署自贸协定。此前,印媒称,印英两国有望在10月最后一周签署协定,因此印拟邀请英首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)10月28日访印。消息人士称,两国目前在专业服务领域人才市场准入、部分商品进口关税等问题上存在分歧。据悉,印英自贸协定包括26章内容,目前两国已进行13轮谈判,已敲定大部分章节。9月,苏纳克在新德里G20峰会期间明确拒绝签署印英临时贸易协定。分析人士称,若两国无法在印2024年大选前达成协议,印英签署自贸协定注定遥遥无期。

图源:Radio Pakistan巴基斯坦广播电台(Radio Pakistan)10月18日报道,中国国务院总理李强10月18日会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的巴基斯坦临时政府总理卡卡尔(Anwaar-ul-Kakar)。李强表示,中方愿同巴方努力打造“升级版”中巴经济走廊,希望巴方采取有力措施,切实保障中国在巴人员和机构安全。卡卡尔表示巴方愿借鉴中国发展经验,全力支持“一带一路”倡议,和中方共同推进中巴经济走廊建设。

他还表示,巴方将坚决反恐,全力保障中国在巴人员和机构安全。会后,两国总理共同见证签署共建“一带一路”、交通基础设施、农产品输华、矿业、产业合作、航天、健康、数字经济、发展合作、绿色低碳等多项双边合作文件。

特邦首席部长拉奥(K Chandrashekar Rao)。图源:特邦政府网

《印度快报》10月17日报道,印媒分析称,特伦甘纳邦选举在即,为攫取选举优势,特邦执政党印度人民协会(BRS)、在野党印人党和国大党“奇招尽出”。执政党方面,BRS聚焦弱势群体福利,做出数项选举承诺。一方面,BRS承诺通过转移支付给予部分农民和达利特群体现金补助,并在其他落后种姓(OBC)社群实施“分羊计划”;另一方面,BRS承诺在未来2年内,提高老人、寡妇、丝虫病患者、单身妇女、残障人士等弱势群体的养老金数额,上调农民的土地补贴。

在野党方面,印人党、国大党或围绕“公务员考试违规”“腐败问题”攻讦BRS。据悉,原定于11月初举行的特邦政府职位考试因“考生资格审查程序问题”推迟,引发特邦学生群体强烈不满。此外,特邦首席部长、BRS领导人拉奥(K Chandrashekar Rao)之女凯·卡文塔(K Kavitha)此前被曝出“涉嫌参与德里消费税案”,印人党、国大党恐围绕上述问题向BRS发难。

印7支中央警察部队“现代化”资金使用比例

《印刷报》《印刷报》10月17日报道,印官方数据显示,因采购流程长、资金供给有限,“印中央警察部队(CAPFs)现代化计划”进程缓慢,且资金利用率低下。2022年2月,印中央政府启动CAPF现代化计划,拟分批次拨款152.3亿卢比用于升级武器、车辆、装备,并要求7支CAPF部队在2026年3月31日前用款到位。然而,印内政部《2022-23年度报告》显示,截止2022年12月,印政府累计拨款24.83亿卢比,但CAPF资金使用率仅占7.03%,为1.745亿卢比,其中印国家安全卫队(NSG)、“印藏边境警察部队”(ITBP)、印边界巡逻队(SSB)3支部队甚至“零使用”。

印安全官员表示,“用款不到位是‘有意识的选择’,部队采购流程漫长,且需要等待技术“成熟”以合理利用现代化资金。

2012-17财年印度基建领域投资数据。图源:Sustainability Outlook

《经济时报》《今日商业》10月18日报道,印信用评级机构克里斯尔(CRISIL)发布报告称,到2030年印政府拟向基建领域拨款143万亿卢比,其中绿色能源投资达36.6万亿。报告指出,印未来7年基建投资金额超过2017-23年2倍,而绿色能源投资则较前7年增长5倍多。根据CRISIL基建指数(InfraInvex,衡量基建行业可投资性),近年来印在公路、电力、可再生能源、港口建设方面均取得较高评分。CRISIL预测,印未来将扩大基建规模,形成“以道路和电力建设为主,新兴绿色能源产业加速发展”的布局。到2030年,印可再生能源产能预计增长4倍,太阳能或主导绿色能源行业。