编辑 | 叶维杰 陈安澜图源网络4月7日，在拖延很长时间以后，尼泊尔德乌帕政府终于决定了新一任驻华大使。执政党联盟成员，人权活动家比什努·普斯卡·施雷斯塔（Bishnu Puskar Shrestha）被提名为尼泊尔共产党（毛主义中心）配额下的尼泊尔驻华大使。比什努·普斯卡·施雷斯塔，现年68岁，尼泊尔共产党（毛主义中心）高级领导人。现在主持着尼泊尔倡导人权的非政府组织“人权与社会变革运动”。比什努·普斯卡·施雷斯塔。图源：“尼泊尔旅行”微信公众号尼泊尔本轮共提名了20名大使，其中有12名属于政治配额之下，另有8名职业外交官。
2021年9月21日，在尼泊尔共产党分裂及奥利当局下台的背景下，刚上任一个多月的德乌帕总理召回了前政府任命的驻12个国家的大使，造成尼泊尔全部33个驻外使团中有23名大使空缺。同年10月28日，尼泊尔政府提名尚卡尔·夏尔马、斯利达尔·哈特里和吉安·钱德拉·阿查里亚分别担任驻印度、美国与英国大使。目前上述三人已经接受任命后上任。在尼泊尔的政治传统中，尼驻华大使、驻美大使和驻印大使位列最有份量的“部长级”大使。驻印度和美国的大使会根据议会政党的配额挑选，而通常由左翼政党来负责驻华大使——按照游戏规则，就是执政党联盟中的尼共（毛主义中心）来提出人选。
然而，联盟始终未能就驻华大使的人选达成一致，争论持续了将近半年。甚至在王毅国务委员兼外长访问加德满都期间，尼泊尔驻华大使仍然悬而未决。这导致德乌帕政府一直在遭受外界批评。“时值中国外长访问尼泊尔之际，尼泊尔却没有驻华大使，这实际上相当令人尴尬，”前总理外交顾问米兰·拉吉·图拉达尔说，“在没有大使的情况下执行重要任务可能会向东道国发出负面信息。”图源：“尼泊尔旅行”微信公众号有接近尼泊尔高层的消息人士说，尼泊尔大会党主席，也就是现总理德乌帕试图派出他的人马前往中国未果。
与此同时，毛主义中心最初提议在利拉马尼·鲍德尔（Leelamani Paudyal）、利拉马尼·波克瑞尔（Leelamani Pokhrel）、鲁帕克·萨普科塔（Rupak Sapkota）等三人中选出驻华大使。利拉马尼·鲍德尔曾担任过驻华大使，利拉马尼·波克瑞尔和鲁帕克·萨普科塔皆为尼共（毛主义中心）的高级领导人，也有丰富的涉华外交经验。但德乌帕总理并不支持这一动议，最重要的因素是提名人基本都对尼泊尔和美国近期签署的《千年挑战计划》（MCC）协议持有保留或反对态度。消息人士称，德乌帕随后敦促尼共（毛主义中心）普拉昌达推荐出“一位资深且经验丰富的人”，因为尼泊尔非常重视这个北方邻国。
最终，普拉昌达提议了自己信任的密友比什努·普斯卡·施雷斯塔。后者曾以选举委员会主席的身份协助了普拉昌达连任尼共（毛主义中心）主席，预计也将肩负为普修复与北京关系的重任。值得一提的是，施雷斯塔此前没有从事“外交和国际事务”工作的经验，这一点反而得到了德乌帕总理的赞赏。施雷斯塔（前排左三）和普拉昌达等。图源：“尼泊尔旅行”微信公众号4月8日，比什努·普斯卡·施雷斯塔接受记者专访，态度总体来说谨慎、官方和政治正确。他表示，会坚定地在外交策略上执行对中国和印度的“平衡外交”；强调民间友好往来和经济交往的重要性，集中精力在中方对尼泊尔农业和能源等方面的援助上；
承诺进一步加深、强化中尼关系。施雷斯塔还特意提及了中国和尼泊尔的“一带一路”倡议，与德乌帕政府的缄默形成鲜明对比。中尼喜马拉雅学会的专家认为，由于新冠疫情和俄乌战争等全国重大地缘事件的影响，整个南亚次大陆正处于变局之中，加上尼泊尔通过MCC，德乌帕总理访印时的一系列动作，中尼关系处于友好、微妙且联动的关键时期。施雷斯塔相对其他候选人而言，在左翼中与西方价值观更趋同，有对印度强烈的尼泊尔民族主义看法，也不那么了解中国和中国人的思维模式。但他至少有意愿处理甚至是跟进“一带一路”倡议。与此同时，尼泊尔大选在即，政局一旦产生变化，驻华大使大概率继续轮换；
而在奥利执政以后，尼泊尔各主要政党和派系形成了绕过大使直接同北京联系的先例，这客观也限制了其可以发挥的职能作用。在尼泊尔驻中国大使这样一个重要的职位上，任命一名外交事务及对华关系上相对陌生的“素人”，在尼泊尔政治中是十分罕见乃至前所未有的。施雷斯塔会是一个更加冷静和不那么表态“亲中”的驻华大使，甚至不排除成为过渡性人物。
本文转载自“尼泊尔旅行”微信公众号2022年4月8日文章，原标题为《尼泊尔提名新任驻华大使，他是何来头？对中国有何看法？》，作者为叶凉YeeLiang本期编辑：叶维杰 陈安澜