作者 | 澜湄国传编辑 | 姜心宇审核 | 陈珏可 江怡尼泊尔市民排队购买液化石油气。 图源：“澜湄国传”微信公众号从柬埔寨2000多家加油站暂时关闭到缅甸部分加油站排起长队，再到斯里兰卡的燃油配额供应……中东局势正在冲击高度依赖能源进口的南亚东南亚国家。这不仅反映了南亚东南亚国家能源结构的脆弱性，也倒逼区域内国家寻求突围——在应对冲击、缓解能源供应紧张的同时，探索能源转型之路。
一、高度依赖进口的能源结构
这场危机首先暴露的，是南亚东南亚国家共同的结构性问题——对能源进口的高度依赖。在缅甸，由于霍尔木兹海峡等关键航道受阻，全球航运成本飙升，切断了缅甸约90%燃油进口所依赖的供应链。越南每年进口约200亿美元的原油、成品油及相关产品。科威特是越南最大的原油供应国，约占越南原油进口总量的80%。尼泊尔几乎完全依赖从印度转口能源，而印度约90%的液化石油气（LPG）需通过霍尔木兹海峡运输。随着能源供应日趋紧张，印度需要优先保障国内家庭、运输、医院等重要领域的能源需求。巴基斯坦超过80%的石油需求依赖进口，且储备仅10至14天；
孟加拉国超过50%的液化天然气进口（2025年约360万吨）来自卡塔尔和阿联酋，需经过霍尔木兹海峡。即便是看似“安全”的泰国，虽然库存可支撑约96天，但同样无法摆脱全球价格与航运体系的约束。老挝97%能源依赖从泰国进口，受地缘政治危机影响，泰国曾短暂停止出口，导致万象爆发燃油恐慌和抢购。换句话说，这些国家的能源体系，本质上是进口依赖型。当霍尔木兹海峡运输受阻，问题不在有没有油，而在油能不能运到。
二、经济社会的连锁反应能源供应受阻带来的冲击，迅速向社会与经济层面传导，形成多维度冲击，最直接的是民生层面。
在柬埔寨，因燃油供应紧张，约2000家加油站暂停运营。缅甸部分加油站排起长队，政府开始实行车辆单双号限行；斯里兰卡重启燃油配额制度，对各类车辆实施按周定量供应；尼泊尔则通过“半满气罐”来抑制囤积行为，以遏制能源匮乏传闻引发的民众囤积、抢购风潮。柬埔寨加油站。 图源：“澜湄国传”微信公众号更深层的是对经济系统的影响。物流成本上升、中小企业运营受压、航空票价倒挂，这些在缅甸已经显现；而在巴基斯坦，油价上涨直接推高进口成本与通胀预期。金融层面的冲击同样明显。国际货币基金组织测算显示，油价每上涨10%，将推高通胀并压低增长。3月初以来国际油价已上涨约42%，给斯里兰卡的外汇储备带来巨大压力。
三、从配给管控到能源转型面对冲击，各国采取了因地制宜的应对策略：
应急管控、供应保障与结构调整。一是限制。缅甸的单双号限行政策、斯里兰卡的配额制、尼泊尔的减量供应，本质上都是通过行政手段压缩需求，以延长有限能源的使用周期。二是保供。巴基斯坦启动海军护航行动，确保能源运输安全，并实行每周四天工作制、公共部门员工50%远程办公等方式降低消耗；印度则加快供应来源多元化，绕开高风险航道；孟加拉国向美国申请购买俄罗斯石油的制裁“豁免”，维持能源生命线；越南工贸部指示炼油厂以及石油供应贸易商、分销商主动寻找供应来源，确保生产经营稳定运转。巴基斯坦启动海军护航行动。
图源：“澜湄国传”微信公众号三是转型。缅甸加速向新能源转型，电动汽车享有“单双号限行豁免权”，政府也在通过零关税政策推广电动车；泰国尝试推广生物柴油（B20）以降低对石油依赖；老挝正加速将能源安全战略重心转向新能源，老挝“十五规划”（2026-2030）将可再生能源列为国家优先事项。
四、专家声音能源供应受阻，南亚东南亚如何“转身”？针对南亚东南亚多国面临的能源困局，记者采访了中国石油集团经济技术研究院智库研究和成果信息中心高级经济师安雨康。以下是采访内容。➤记者：您如何看待此次美以伊冲突对全球能源供应链造成的冲击？➤安雨康：美以伊冲突极大挑战了全球能源供应链稳定和韧性，对资源、通道和市场安全都造成显著冲击，也将推动全球能源格局加速演变。资源安全方面，中东冲突风险持续外溢，各方爆发“袭油战”，油气基础设施安全风险高企。一方面，特朗普已对伊朗发出明确威胁：若伊朗不停止对霍尔木兹海峡的封锁，美国可能轰炸哈尔克岛（该岛的石油出口终端占伊朗石油出口能力的90%）上的石油设施，彻底损毁伊朗的石油出口能力。
目前，美军已经增派两栖攻击舰，在必要时“夺岛”。另一方面，伊朗开始攻击沙特、阿联酋、伊拉克等国的油田和石油出口设施，卡塔尔拉斯拉凡工业城、沙特拉斯塔努拉炼厂、阿联酋沙阿气田、伊拉克马季努油田先后遭到袭击。受霍尔木兹海峡通航受阻、中东地区油气田遭到袭击等风险影响，沙特、阿联酋、伊拉克、科威特、卡塔尔等中东核心产油国受影响的产能超过800万桶/日。通道安全方面，能源战略通道争夺日趋白热化，各方均用武力手段扰动通航安全。霍尔木兹海峡作为全球能源咽喉，历史上首次被实质性封锁。2025年，经霍尔木兹海峡运输的海湾国家原油出口量达1492万桶/日，约占全球原油贸易量的34.3%；
经海峡外运的液化天然气（LNG） 总量为8754万吨，约占全球LNG供应量的20%。尽管存在若干替代通道，如沙特“东西管道”、阿联酋“哈布尚—富查伊拉管道”以及伊拉克“基尔库克-杰伊汉管道”，但即使临时增加管道输送量规避霍尔木兹海峡，原油供应中断量仍将超过1000万桶/日，占全球石油供应量的10%，冲击前所未有。此外，也门胡塞武装已经表示准备“参战”，或将对沙特红海沿岸的延布石油出口港（300万桶/日）发起攻击，扰动红海地区的石油运输，实现波斯湾和红海的“两海联动”，届时将对整个中东地区的石油生产和出口秩序造成更严重冲击。
市场安全方面，能源价格频繁出现宽幅震荡，市场秩序受到大国博弈影响。3月1日霍尔木兹海峡通航受阻后，国际油价连续突破100美元/桶，并瞬时触及120美元/桶；欧洲、亚洲气价较冲突前分别上涨72%、137%，均创俄乌冲突后最大涨幅。高盛模型显示，政治风险在油价构成中的权重已从8%飙升至22%，意味着每桶原油中有超过1/5的价格是为地缘政治的不确定性买单。全球能源格局加速演进，各国加速走因地制宜的能源安全之路，中国“能源之治”的战略优势进一步凸显。各消费国此次充分警醒对中东资源过度依赖的风险，将更多寻求从美洲、非洲等地进口，中东能源供应的战略地位呈下降态势。
对美国而言，高油价以及多国对美资源的诉求，进一步增强了特朗普政府大力发展化石能源的雄心，能源权力上升有利于稳固美霸权优势。对俄罗斯而言，鉴于其原油与中东原油品质相近，近期印度等国纷纷加购俄油，美国也阶段性解除对俄油制裁，俄油在亚太的市场占有率有望从20%提升至30%。对中国而言，中国坚持电气化战略，对石油供应冲击的敏感度较低。在能源日益被“武器化”的背景下，越来越多油气进口国将电气化视为规避市场波动的重要路径，对中国清洁能源技术的依赖随之加深。➤记者：南亚东南亚多国严重依赖从中东进口能源，因能源供应紧张,多国采取了紧急措施。
在您看来，如果霍尔木兹海峡封锁更久，这场危机会演化到什么程度？是否会在南亚东南亚引发更大范围的“能源断供潮”？➤安雨康：只要霍尔木兹海峡通航危机持续，国际油气价格将继续大幅震荡，对南亚、东南亚依赖中东石油的经济体形成较大冲击。对于能源高度依赖进口且缺乏战略储备的南亚东南亚国家而言，或将造成“高油价-高通胀”的恶性螺旋，严重冲击相关国家的政治稳定性。通过霍尔木兹海峡的80%原油运输销往亚洲，海峡封锁对亚洲市场影响更为直接，依赖中东原油的炼油厂产能缩减甚至面临停工。
受此影响，3月以来，亚洲新加坡市场航空煤油、柴油和92号汽油价格较冲突前的涨幅分别达124%、109%和63%，涨幅超过原油价格涨幅，乙烯、对二甲苯等主要石化产品涨幅均达40%左右，石油和石化产品价格暴涨直接导致了南亚地区出现了“抢油潮”“抢气潮”。斯里兰卡、马尔代夫和孟加拉国对印度提出柴油紧急援助请求，孟加拉国第一时间向美国申请购买俄油的制裁豁免，以“解燃眉之急”。泰国国家规划机构表示，泰国柴油价格每上涨1泰铢，GDP将下降0.02%。若中东危机持续1-3月，2026年通胀率将升至1%-1.9%。
在天然气领域，2025年经霍尔木兹海峡出口的液化天然气（LNG）总量中，近90%销往亚洲地区，而目前尚未有其他替代路线可以将中东巨量液化天然气运往亚洲市场。亚洲是风险暴露核心，而南亚地区是最薄弱一环，将承受最大的风险溢价。2025年孟加拉国、印度和巴基斯坦近70%的液化天然气供应通过霍尔木兹海峡进口。天然气（包括管道气和LNG）发电在孟加拉国和巴基斯坦电力结构中占约50%和25%。液化天然气供应不足，严重扰乱相关国家的能源供应和社会秩序。3月1日霍尔姆次海峡通航受阻当天，孟加拉国第一时间以50%的溢价购买了多条卡气船货。
但受液化天然气价格暴涨影响，孟加拉国电力成本大幅上涨，被迫发布限电预警，居民生活成本大幅攀升。货源紧张让亚洲丧失能源议价权，只能被动接受高报价，区域通胀压力进一步加剧。➤记者：此次危机是否会促使东南亚各国重新审视能源安全战略？中国能源发展战略对南亚东南亚国家有何借鉴意义？➤安雨康：此次中东乱局和霍尔木兹海峡通航危机，势必大幅强化南亚东南亚各国对能源安全的重视，也可能促使各国因地制宜，逐步摒弃外部供应不稳定的能源供应方式，走上本地化的能源安全之路。各国可以通过能源转型替代（加快清洁能源和核能发展）、能源进口多元化、管道路由多元化、能源补充（重启煤炭等化石能源）等方式应对能源供应的不稳定风险。
例如，巴基斯坦电力部长表示，此次中东危机给巴能源安全再次敲响了警钟。后续，巴将优先发展本土能源，避免采取危及能源安全的能源来源。此外，客观来看，相对欧洲发达国家，南亚和东南亚国家进行“能源切换”、重新增加煤炭消费的政策和社会阻力更小。在油气供应受阻的情况下，各国仍可以适当重启煤电。对南亚和东南亚国家而言，中国能源发展之路值得深入借鉴。中国经验主要包括几个方面：其一，坚持电气化战略，持续降低石油供应冲击。当前，中国电力占终端能源消费比重超30%，高出全球平均水平约10个百分点；新车销售中新能源汽车占比过半。
据国际能源署测算，2019年以来，中国累计压减石油需求增长约120万桶/日。
其二，坚持多能互补的能源转型，始终把“能源的饭碗端在自己手里”。煤炭与可再生能源共同支撑中国电力系统。2024年，中国新增用电需求基本由清洁能源满足，以光伏、风能为主。全球在建核反应堆中约一半在中国，中长期电力保障能力持续增强。进口天然气在中国发电用能中占比不高，即便LNG供应中断，也可通过增发煤电等方式弥补缺口。
其三，持续完善储备能力，应对外部不确定性冲击。中国已建立较为充足的战略与商业石油储备体系，可满足较长时间的进口需求。其四，持续深化能源合作，走多元化的能源保障之路。近年来，中国持续深化东南亚、南亚国家能源合作。除“中巴经济走廊”的大量能源项目外，中资企业还建成了柬埔寨桑河二期水电站、老挝孟松风电、马来西亚赛京卡特储能、越南屋顶光伏等众多清洁能源项目，为推动各国能源转型、保障能源安全作出了重要贡献。面对中东乱局和全球能源市场的不稳定性，中国同相关国家可加快“一带一路”倡议与互联互通总体规划对接，通过扩大电力联通，促进清洁能源开发利用与共享，通过协作实现能源结构多元化、提升系统韧性并满足日益增长的能源需求。
本文转载自“澜湄国传”微信公众号2026年3月19日文章，原标题为《中东的油，南亚东南亚的痛！》本期编辑：姜心宇本期审核：陈珏可 江怡