1月13日 | 大选将至,权斗复燃,尼泊尔“变革”只是一场新瓶装旧酒?
1月13日 | 大选将至,权斗复燃,尼泊尔“变革”只是一场新瓶装旧酒?

1月13日 | 大选将至,权斗复燃,尼泊尔“变革”只是一场新瓶装旧酒?

《印刷报》《印刷报》1月12日发表题为《尼泊尔政坛重回原点,“Z世代”抗议运动的影响正在消退》的文章认为,尼泊尔大选临近之际,该国政坛再次动荡。新政党民族独立党(RSP)势头正盛,各大传统政治党派保留原有领导层,寄希望于原有选民基础。总体看,Z世代抗议运动虽催生新政治格局,但新旧政党的政治行为模式基本未变。本文作者里希·古普塔(Rishi Gupta)系印智库亚洲协会政策研究所助理主任。近期,尼泊尔临时政府高层变动引发广泛关注。1月7日,由苏希拉·卡尔基领导的临时政府能源部长库尔曼·吉辛(Kulman Ghising)辞职。

吉辛被指已加入民族独立党(RSP),并将新成立的光明尼泊尔党(UNP)并入该党。尽管吉辛否认加入RSP,但其与该党主席会面已引发舆论关注。临时总理苏希拉·卡尔基要求吉辛辞职,旨在保障临时政府作为无党派机构的独立性。随着大选临近,各大传统政治党派开始尝试不同的联盟方式,新党派视此次大选为崭露头角、争取地位的关键。新兴政党中,2022年成立的RSP优势突出。该党由前媒体人的拉比·拉米查恩(Rabi Lamichhane)领导,在2022年联邦议会选举中斩获20个众议院席位,成为全国第四大党。

该党还与普拉昌达(Prachanda)领导的联合政府结盟,拉米查恩一度出任副总理兼内政部长。该党的崛起得益于其强调择优提名候选人,提倡反腐、青年参政等议题,在城市选民中具备较强号召力。尤其是,该党吸纳加德满都市长巴伦·沙阿(Balen Shah)加入后,社会影响力进一步提升。巴伦·沙阿曾以独立候选人身份击败尼大会党候选人,深受青年喜爱,曾参与竞选临时总理。然而,RSP也面临双重挑战:一方面,拉米查恩本人争议缠身,曾因财务问题入狱,并在2023年因国籍问题被迫辞职。

另一方面,尼全国大选的选民结构远比青年抗议运动复杂。与此同时,尼老牌政党的格局并未在抗议运动后发生实质改变,党内保留原有领导层,并未推出新候选人。尼共(联合马列)(CPN-UML)方面,前总理奥利成功实现党主席三连任,巩固个人权威,其重返总理职位的意图明确。尼泊尔大会党(NCP)则深陷内部分裂,高层围绕是否召开特别代表大会、推动领导层更替分歧严重,党内改革前景不明。相比之下,尼共(毛主义中心)是抗议运动后首个尝试建立新政治联盟的老牌政党。

为应对选举压力,该党联合尼共(统一社会主义)及其他左翼小党合并组建“尼泊尔共产党”(Nepali Communist Party)。该党虽曾在2008年首次民主选举中胜出,过去十年支持率却持续下滑,已退居全国第三大党。2022年议会选举后,普拉昌达凭借联合执政安排两度出任总理,但其试图在缺乏民意授权的情况下继续执政导致尼政局动荡,叠加裙带关系争议,进一步损害了政党形象。总而言之,Z世代抗议运动虽催生了新政治格局,但新旧政党的政治行为模式基本未变,均以权力为核心、裙带关系仍为主流,所谓变革沦为政治话语。

RSP需妥善处理内部权力平衡,老牌政党则寄希望于保持原有选民基础。当前,新旧势力联合组阁的可能性依然较高。尼泊尔实现长期稳定与发展,关键在于深化民主制度建设,优先考虑经济改革、善治、国家团结,而这一切的前提是各政党推行自我改革,真正践行以人为本的执政策略。

2022年,纳伦德拉·莫迪(左)和信实工业董事长穆克什·安巴尼(右)

彭博社、路透社1月12日报道,在与中国技术提供方谈判中止后,印度信实集团暂停在本土生产锂离子电芯的计划。印度最大富豪之一的穆克什·安巴尼(Mukesh Ambani)领导的信实集团原计划2026年启动电芯生产,其曾与中国企业厦门海辰储能科技股份有限公司洽谈技术授权合作。然而,随着2025年中国对锂电池组件出口及技术转让出台限制措施,海辰储能退出与信实的谈判。信实方面否认绿色能源规划变动,称电芯、电池组、储能系统建设均在推进,巨型电池工厂计划不变。

尽管暂停电芯制造对其短期财务影响有限,但市场仍作出反应,其在孟买交易所股价应声下跌1.3%。媒体报道,除信实外,阿达尼集团、JSW 集团(JSW Group)等印清洁能源巨头也受困于技术转让障碍,无法获得中国关键技术转让。根据印政府2022年生产挂钩激励计划(PLI),印本土电池制造附加值必须在签约两年内达到25%才符合补贴标准,在5年内则必须达到50%。信实新能源制造由于未达标,已经遭受过一轮处罚。在政策压力、中国产品竞争、技术转让受限的多重挑战下,许多印度企业被迫将业务重心向产业链下游转移,延伸至电池储能系统的集成与组装环节。

阿达尼集团2025年11月宣称将在印度西部建设投资总数十亿美元的电池储能系统制造项目。JSW已经开始在卡纳塔克邦建设30兆瓦(30 megawatts)的电池储能试点项目。据预测,2035年印储能市场装机容量有望达8.7万兆瓦(87 gigawatts),较2024年增长超300倍。

《印度快报》《印度快报》1月12日报道,印度陆军正加速推进综合作战群(IBG)建设,计划率先在中印边境部署。印度陆军计划把驻西孟加拉邦帕纳加尔(Panagar)的第十七山地打击军(XVII MSC)两个师的部队改组出首批4个综合作战群(IBGs)。该军是印既有四个山地打击军的一个,专门面向中印边境。新建的IBGs将由少将级军官指挥,兵力约5000人,不再设置传统旅级架构,每一个设置数个步兵营、炮兵团及工兵、电子与机械保障、勤务分队及野战医疗等多兵种编制。

IBGs被设计成具备独立作战能力,可按需从军部和军直属部队等获取后勤与其他支援。相关方案目前仍在细化中。这是已故印国防参谋长比平·拉瓦特(Bipin Rawat)构想中对印陆军重组的一部分,相关讨论已经进行七年,并曾在演习中测试,但仍待中央最终批准后方能实施。IBGs被设计成具备能力可以灵活的执行进攻和防御任务。其设计优势在于可以快速部署和动员,特别是在山地地区。组建之后,一旦相应的战区司令部(指北部战区)成立就能归入其编制。

2025年11月,塞尔吉奥·戈尔宣誓就任美驻印大使。图源:Getty ImagesBBC、

《印刷报》1月12日报道,美国新任驻印大使塞尔吉奥·戈尔(Sergio Gor)称,美拟邀印加入“硅谷和平计划”,但同时强调“美印在贸易协定上仍存显著分歧”。美国新任驻印大使塞尔吉奥·戈尔(Sergio Gor)在一场公开活动中宣布,美计划2月邀请印加入“硅和平”计划(Pax Silica)。据悉,“硅和平”计划是美近期推出的关键供应链倡议,覆盖半导体、人工智能等关键领域,日、韩、英、以四国已为创始成员。在讲话中,戈尔还宣称“美国是印度最必不可少的伙伴”,美印关系有成为本世纪最具影响力的双边关系之一。

当下,美国正在提高其外交关系的标准,涵盖“公平贸易、互相尊重和共享安全”。美印贸易协议方面,戈尔宣称因为“印度是世界最大的国家,双方贸易谈判很难达成”,尽管双方正就此紧密合作。不过两国在其他领域合作紧密,包括安全、反恐、能源、科技、教育和健康等。戈尔还说,特朗普计划2026年或者2027年访印。印媒注意到,戈尔是第一个在没向印总统递交国书的背景下公开讲话的美国大使,此举违反了外交先例。媒体还普遍注意到,美国对印商品加征50%的背景下,美印贸易谈判迟迟未取得成果,而美国近日又就贸易问题向印施加了新压力。

美商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)宣称,“因为莫迪没有给特朗普打电话,美印贸易协议的早期阶段都没达成”。印方否认该说法,并称两国领导人在2025年通话8次。此外,美国会目前还在推动立法,要对进口俄油的国家加征500%关税,而印是世界上进口俄油最多的国家之一。

2026年1月12日,艾哈迈达巴德,默茨与莫迪同行

路透社、彭博社、《印度教徒报》1月12日报道,德国总理默茨(Friedrich Merz)1月12-13日率团访印,重点关注德印安全合作、关键矿产、医疗卫生、人工智能等关键领域,计划进一步加强双边合作。本次访问系默茨就任以来首访亚洲国家,随访成员均为德国商界领袖,包括西门子(Siemens)、德国邮政敦豪集团(DHLGroup)、英飞凌(Infineon Technologies)、空客防务航天(Uniper and Airbus Defence and Space)等多家德企高管,其计划进一步推进双边经贸合作。

国防领域,德印签署一项双边国防合作协议,计划着眼“联合生产和联合开发”。此外,德国蒂森克虏伯海洋系统公司(Thyssenkrupp Marine Systems GmbH)正与印度马扎冈船坞公司(Mazagon Dock Shipbuilders Ltd)就签署价值约80亿美元($8 billion)潜艇制造及技术转让协议进行谈判。该项目或成印迄今规模最大国防合作项目。经贸领域,默茨呼吁加速推进印欧自贸协定谈判,力争1月底冯德莱恩(Ursula von der Leyen)访印前达成协议。

目前,印欧自贸谈判因钢铁、汽车等领域分歧停滞。印俄关系方面,德方敦促印采取措施禁止印企规避美西方对俄制裁、削减自俄能源进口、减少军工及能源领域对俄依赖,但印未予肯定回应。

《贾坎德镜报》《今日印度》1月10日报道,印拟在西孟邦哈尔迪亚(Haldia)建设海军新基地,以增强印在西孟加拉湾海上力量,应对影响力日益扩张的中国海军。哈尔迪亚距西孟邦首府加尔各答约100公里,可直达孟加拉湾,具备战略优势。与此同时,孟加拉湾水域较浅、交通繁忙,便于部署小单位拦截威慑平台。因此,新基地计划依托现有哈尔迪亚船坞综合体建设,部署约100名军官及水兵,以部署小型军舰为主主要作为海军分遣队运作,使印海军能以最小额外基础设施投入快速运营。

近年来,中国海军在印度洋影响力持续扩张叠加自孟海路非法入境增多,或引发印担忧自海安全。此外,中孟国防和基础设施建设合作持续深化、中巴军事伙伴关系进一步加深,上述动态均加重印担忧自身国防安全。分析指出,印此举或对其维护海上航道安全、监控地区局势发展、巩固其“印度洋主要安全提供者”的地位至关重要。

尼泊尔前国王贾南德拉

《曼谷邮报》《曼谷邮报》《南华早报》1月12日报道,尼泊尔前国王贾南德拉(Gyanendra Shah)公开批评尼政治局势混乱,保皇派集会要求恢复君主制。1月11日,尼黜君贾南德拉(Gyanendra Shah)发表讲话指出,近二十年来尼持续面临危机,恐致尼“自身可能无法继续生存”。他还批评尼领导层长期忽视年轻世代诉求,呼吁共同团结寻找共识。这是自2008年被废后,贾南德拉罕见对尼政治局势发表评论。1月12日,尼数千名保皇派于尼开国君主普里特维(Prithvi Narayan Shah)雕像前集会,要求恢复君主制。

此次集会是尼2025年9月“Z世代”抗议以来首次保皇派大规模行动。*阅读今日日报,请关注“南亚问题研究小组”微信公众号4月29日丨印对华签证限制严重制约苹果在印业务扩1月12日 | 挺不住了,莫迪政府“分阶段”对华放宽经贸限制1月11日 | 孟学者呼吁:应借鉴澜湄模式,重塑南亚水治理!1月10日 | 美方甩锅“莫迪太拽”致美印协议破裂,印股市惨烈背锅1月9日 | 受不了印企低效,印终于取消中企投标限制1月8日 | 印对华推出技术人才签证,旨在填补产业缺口本期编辑:姚小翠本期审核:单敏敏 陈珏可