作者 | 梦回糊涂本期编辑 | 余佳轩本期审核 | 江怡2017年9月,一名保安试图控制在孟加拉国科克斯巴扎等待援助的罗兴亚难民,《南华早报》图源:“梦回糊涂”微信公众号9月29日,孟专家呼吁中国可以承担主导角色,建立一个缅孟美、联合国难民署、罗兴亚代表的多方机制,帮助罗兴亚人从孟加拉国返回缅甸,并保障他们的安全、人道主义,及长久的安置发展,通过大量投资说服当地人。对于本篇,编者是带有立场的,不赞成涉足所谓“罗兴亚问题”,这种所谓“负责任大国”的帽子不戴也罢。
一、孟专家鼓吹中国主导罗兴亚人遣返回缅《南华早报》9月29日发布文章《为什么中国应该领导委员会以分阶段遣返罗兴亚人》,想让我国深度涉水东南亚、南亚最复杂的民族纠纷之一当中。关于罗兴亚人的问题有很多文章介绍,这里不再细说,但凡看过的国人不会想要“承担帮助这些人的义务”。目前当地的状况是,全球有350万罗兴亚人,其中估计有90%作为难民和无证移民生活。有近一百万困在孟缅边境孟方一侧的营地8年,他们希望“回到”缅甸若开邦,由于美国国际开发署停止援助,孟加拉国又很穷,他们这次被孟加拉国给了“第一次发言的机会”,便提出要“回家”,而孟专家认为“中国有能力帮助他们回家”。
《南华早报》称,文章作者阿什法克·扎曼给出的理由如下:美国国际开发署停止援助→罗兴亚人面对的不再是援助问题,而是需要永久性的解决方案→如果不能“安全和有尊严地返回缅甸”会在孟加拉湾引发进一步的骚乱→缅甸若开邦难以稳定→中国在当地的皎漂港、油气管道、中国与印度洋通道、“一带一路”倡议将受到地区动荡和难民的持续扰乱。因此,中国帮助罗兴亚人遣返既是人道主义,也是经济上的当务之急。(编者注:这是明面“为了中国的经济项目考虑”,事实上的威胁)图源:“梦回糊涂”微信公众号图源:“梦回糊涂”微信公众号他给出第二个理由,孟是南亚最具活力的经济体之一,基础设施、技术和消费品市场正在不断增长。
孟不可能无限期地消纳罗兴亚一百万难民;而中国已经是孟的重要贸易伙伴,那么促进罗兴亚人安全、长久回归,不仅有助于巩固中国作为投资者的角色,还有助于中国发挥外交稳定力量的角色。(编者注:这是威胁我国要想“享受”孟加拉国的发展红利,就得帮孟承担这个棘手问题)扎曼提出的“罗兴亚危机解决方案”是成立一个常设委员会,由中国促成孟、缅军政府、美、联合国难民署,以及罗兴亚人民的代表共同组成。职责是设计一个分阶段的遣返计划,确保遣返的罗兴亚人能享有“安全保证、人道主义保护和经济再融入”。核心是在若开邦进行投资,包括基础设施、学校、医院和生计项目,从而给缅当地人和罗兴亚人信心,让他们都“相信遣返对各方有利”。
(编者注:这是要我国一路促成五方落实遣返安置、进而充分承担罗兴亚人的“安全、人道和生计”义务,并投资援助,以我国做全部担保)孟加拉国的这位专家还继续上高帽,称,美国援助的减少凸显了美国在该地区的影响力正在减弱,而中国的介入将表明它通过一种有序的竞争,在美国之外同样能够战胜“人道主义挑战”。中国“作为孟发展伙伴的声誉,不干涉内政的原则”,让它实现上述方案具有可信度。中国有机会展示,它对邻国稳定繁荣的发展承诺不仅限于基础设施和贸易,还将延伸到解决地区安全的人道主义问题;它可以实现西方一直未能实现的和平进程。
“西方的援助只是权宜之计,而中国可以有机会展示‘长期战略’才会实现真正的发展。”(编者不行了)他总结道,以上是一个多赢的局面。对于罗兴亚人来说,唯一长久的解决方案是带着尊严、安全和机会返回若开邦。对于孟加拉国来说,解决这场危机对国家稳定和经济发展至关重要。对于中国来说,遣返将保障“一带一路”项目,加强与邻国孟加拉国的联系,并展示“建设性区域领导的典范”。(阿什法克·扎曼Ashfaq Zaman是一位国际事务专家。他是CNI新闻的联合创始人,也是达卡论坛的董事。)9月30日,联合国召开罗兴亚难民危机会议。
视频来源:半岛电视台
二、联合国大会上孟、美各怀鬼胎8月24日、25日,孟加拉国
在科克斯巴扎尔(Cox’s Bazar)罗兴亚难民营地举行为期两天的会议,讨论受迫害的罗兴亚族群问题。半岛电视台10月1日报道,9月30日,罗兴亚人代表在联合国大会“罗兴亚难民危机”的高级别会议上发言,寻求人们对“受迫害的少数群体苦难”的关注。联合国秘书长的发言人表示“大规模的援助削减”进一步恶化了罗兴亚人的状况。9月30日,罗兴亚人代表在联合国会议发言。图源:“梦回糊涂”微信公众号孟加拉国临时政府总理尤努斯表示,孟在援助难民方面已经不堪重负,唯一和平的选项是开始将他们遣送回国。
美国代表则宣布,将提供超过6000万美元的援助,但要孟进行“有意义的改革”以给难民提供工作挂钩,并且援助“不是美国无限期承担的义务”,“是时候让其他政府和该地区的参与者为罗兴亚人制定可持续的解决方案了。”(编者注:可以看出,让中国承担在孟的罗兴亚难民遣返回缅并长久安置发展的义务,是孟美的“共识”)总之,要我国协调各方让100万罗兴亚难民重返缅甸,并妥善解决他们永久的生存和发展问题,并以巨大投资说服当地缅甸人,这也想得太美了。
本文转载自“梦回糊涂”微信公众号2025年10月1日文章,原标题为《【罗兴亚人与我何干?孟建议中国主导多方机制安排遣返并援助永久安置】》本期编辑:余佳轩本期审核:江怡