8月1日 | 特朗普连番“羞辱”印度，双边关系跌至数十年来最低水平

作者：南亚问题研究小组
来源：南亚研究通讯
原文：微信公众号原文
2025年8月1日总第997期值日编辑：阿斯兰郭好嘉审核：胡可怡叶维杰王泽媛执行主编：叶维杰*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号美国从印度进口的主要商品。

图源：彭博社综合

彭博社、路透社、《印度时报》7月31日报道，美“对等关税”临近生效，特朗普持续对印敲打抨击。7月30日，特朗普在“真相社交”上称美将从8月1日起对印商品征收25%的关税（注：当前特朗普已将关税生效日延至8月7日），同时强调“印高关税位居世界前列，而且印非关税壁垒最为严格且令人反感”。7月31日，特朗普发文抨击印俄，称“不在乎印俄在一块做什么，他们可以一起拖垮各自本已衰败的经济。美印几乎没有什么贸易往来——印关税是全球最高，美俄间同样也没什么贸易往来。

”特朗普连番对印敲打动因有二。一是美印贸易谈判僵局长期未解。面对特朗普关税威胁，印商工部长皮尤什·戈亚尔回应称，称政府密切关注美关税影响，将采取一切必要措施维护国家利益。分析指出，印面临的加权平均关税比亚洲其他经济体高出5至10个百分点，恐削弱印在劳动密集型出口领域的相对优势。二是特朗普长期不满印俄关系。特朗普称印长期自俄购买武器、能源，将在25%关税率基础上对印征收额外罚款。值得注意的是，鉴于特朗普几乎对所有符合“中国+1”战略的国家施加较高关税，印仍可能维持其制造业吸引力。

图源：彭博社

路透社、彭博社7月31日报道，受特朗普威胁影响，印官方已要求国内炼油企业制定俄油替代计划，并指示企业就停止进口俄油开展应急规划。此前特朗普称“印持续采购俄能源为俄提供战争资金，因此恐面临‘惩罚’。”特朗普此番表态加剧市场对印停止进口俄油的担忧，印度石油公司股价跌幅一度达3.2%，巴拉特石油公司下跌4.1%，印度斯坦石油公司跌幅达3.7%，信实工业股价亦下跌2%。目前，包括上述企业在内的印主要炼油企业已停止采购俄原油，并考虑自非洲、中东进口更多原油进行替代，但仍在等待政府进一步指示。

然而，业内人士指出，因全球原油供应趋紧、原油品质差异较大，印短期内恐难以找到规模相当的替代资源。印政府目前尚未公开表明最终立场，仍处于评估阶段。

缅甸军方最高领导人敏昂莱

路透社、《华盛顿邮报》7月31日报道，缅甸军政府解除持续四年半的全国紧急状态，宣布将权力移交平民临时政府，为2025年12月的选举做准备。2021年2月1日，缅军方以“2020年选举舞弊”为由推翻昂山素季（Aung San Suu Kyi）民选政府，并宣布实施紧急状态，缅国防军总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）全面接管立法、司法、行政权。2025年7月31日，缅军政府宣布8月1日起解除全国紧急状态，解散军方接管后组建的行政机构，将政府职能移交国防与安全委员会，同时着手重组国家选举委员会、反腐败委员会等行政机构。

然而，此次权力调整并未触及缅现有权力架构核心，国防与安全委员会仍由军方实际掌控——敏昂莱虽辞去总理职务，但仍以代总统身份继续执掌大权，并兼任新设立的“国家安全与和平委员会”主席，直接监督选举全过程。据现行安排，缅全国大选投票拟于2025年12月至次年1月进行，缅主要反对派势力或面临参选限制，或已明确表示将抵制选举。部分西方国家质疑选举公正性，斥其为“巩固军方权力的阴谋”。分析人士认为，缅国内所谓权力更替不过是“重新排列相同的权力架构”。

主要经济体增长预测。图源：IMF官网

《印度快报》《印度教徒报》7月31日报道，国际货币基金组织（IMF）7月29日发布《世界经济展望》报告，小幅上调印经济增长预期。《世界经济展望》是IMF标志性出版物，每年4月、10月各发布1次，1月、7月各更新1次。据本次更新内容估算，2025年全球经济增长率为3.0%，2026年为3.1%，较4月预测有所上调。报告指出，当前全球经济状况呈现“脆弱的韧性”，但持续面临三重不确定性：一是关税局势不明朗，若美国政府8月1日后将关税重置至4月水平或更高，恐抑制全球增长；

二是地缘政治风险，中东、乌克兰等地局势持续扰动供应链，推高大宗商品价格；三是债务问题，发达经济体政府债务激增推高全球利率，造成发展中国家融资成本攀升，长期投资前景承压。具体来看，主要经济体表现各异：美国作为政策不确定性主要源头，2025年增长势头将弱于过去两年，2026年经济增长率或进一步降至1.2%。中国经济虽然趋缓趋稳，但仍将保持4.8%的稳健增长，其2025年预测值较4月报告上调近1个百分点，幅度居全球之首。印度以6.4%的预期增速持续领跑新兴市场，尽管较2023年增速有所回落，但在全球经济增速普遍低迷的背景下，印有望逐步缩小与发达经济体的总量差距。

2025年7月18日阿公民遣返航班。图源：德国之声

《外交学人》7月30日报道，德国政府7月21日允许两名阿富汗临时政府特使入境。这是自2021年8月塔利班掌权以来，德首次允许阿塔官员入境。两名特使将在阿驻柏林大使馆、驻波恩领事馆工作，协助遣返有犯罪记录的阿公民。自2021年8月阿富汗塔利班掌权后，德关闭驻喀布尔使馆、中断双边全面发展合作、停止向阿遣返人员，但保留了人道主义援助和基础服务支持。近年来，随着德国内反移民情绪升温、右翼民粹言论影响扩大，德前总理朔尔茨（Olaf Scholz）重启遣返有犯罪记录的阿公民，在卡塔尔斡旋下经秘密谈判于2024年8月遣返28名罪犯。

德现任总理默茨（Friedrich Merz）继续将遣返工作列为优先事项，2025年7月18日，81名庇护申请被拒且具有定罪记录的阿公民被遣返。分析人士表示，德允许阿方直接参与遣返工作并同意其特使入境，标志着德对阿政策重大转变。然而，德方明确表示直接对话不构成对阿临时政府的外交承认。在欧盟成员国中，德是首个与阿临时政府直接接触的国家，德内政部长多布林特（Alexander Dobrindt）表示，欧盟多国对类似遣返行动“兴趣浓厚”，或将效仿德国模式。

图源：网络

《印度快报》《印刷报》8月1日报道，印国家调查局（NIA）特别法庭7月31日对“马莱冈爆炸案”作出最终判决，以证据不足为由宣布无罪释放前印人党议员普塔库尔（Pragya Singh Thakur）、前陆军中校普罗希特（Lt Col Prasad Purohit）等七名印人党领袖。2008年9月29日（斋月期间），印马哈拉施特拉邦马莱冈（Malegaon）的一处穆斯林聚居区发生炸弹袭击事件，造成6人死亡、超100人受伤。事件迅速引发当地紧张情绪，马邦反恐特别小组（ATS）随即展开调查。

最初调查阶段，ATS认定案件与印度教极端组织“新印度”（Abhinav Bharat）存在关联，怀疑爆炸是由印度教极端分子策划的宗教报复行动，并先后逮捕了塔库尔、普罗希特等七名嫌疑人。随后，七人被指控犯有谋杀、刑事阴谋、恐怖主义等罪行。2011年该案移交至NIA，并于2016年正式立案。NIA特别法庭指出，控方证人证词存在严重矛盾与不一致，39名证人在审判过程中翻供，并声称此前的证词是在ATS的胁迫下作出的。此外，NIA接手调查后重新录取了部分证人证词，称ATS的调查存在诸多不实之处。

特别法庭同时要求马邦政府向受害者家庭支付20万卢比的赔偿金，并对受伤人员支付5万卢比。新判决结果引发强烈反响，国民志愿服务团（RSS）、世界印度教大会（VHP）对判决结果表示欢迎，称“判决结果粉碎了国大党利用该案件诋毁印度教社区的阴谋，国大党所编造的‘藏红花恐怖主义’（saffron terrorism）并不存在”，并要求国大党领导人向印度教社区以及整个印度道歉。

2025年2月，特朗普与莫迪在白宫举行联合新闻发布会。图源：《纽约时报》

《纽约时报》7月31日发表题为《莫迪的“真正朋友”特朗普再出重拳，以关税威胁打击印度》的评论文章认为，特朗普第二任期对印加征关税、对印巴冲突采取偏袒立场、羞辱性遣返印非法移民等行径破坏数十年来精心构建的印美协作，双边关系跌至“1990年代以来最差水平”，同时暴露出美对印政策已从“战略利他主义”转向赤裸裸的“交易外交”，迫使印重估其在中美俄博弈中的平衡策略。文章作者穆吉布·马沙尔（Mujib Mashal）系《纽约时报》南亚分社负责人。

莫迪政府曾积极贴靠特朗普，视其为“真正的朋友”，双方在特朗普第一任期通过公开互动营造亲密关系。但特朗普第二任期内，印美关系急剧恶化，特朗普政府对印进行了一连串轻慢、羞辱行动：7月30日宣布对印加征25%关税，并因印俄能源、武器贸易追加额外惩罚；在印巴冲突中，印采取对巴军事行动时期望获得美支持，但特朗普却采取中立态度；同时，特朗普公开声称主导斡旋停火，甚至破例邀请巴军方首脑共进午餐，严重破坏莫迪“铁腕”形象；特朗普就职前大规模戴铐遣返印非法移民，引发印国内对莫迪强烈施压，传递“印度不享受特殊优待”的信号；

特朗普第二任期内驻印大使等长期空缺，影响美对印外交连续性。美方一系列羞辱动摇了数十年精心构建的印美关系根基，尤其影响印在中俄压力下的平衡外交。目前，印美关系跌至“1990年代以来最差水平”，结构性矛盾突出表现在两方面：一是贸易保护主义争端。印保护主义倾向与美历届政府均存在摩擦，当前农业领域是印美贸易谈判的核心矛盾。农业历来是印内政敏感话题，这对莫迪而言风险尤大——莫迪执政十年来遭遇的最大挫折之一就是2021年农改法引发的全国性农民抗议，最终导致政策回撤。

鉴于印半数人口仍依赖农业维生，且目前印农业深陷困境、农民债务高企，向杏仁、苹果等美农产品进一步开放市场恐加剧印国内困境，并挤压本土产业生存空间。二是对俄政策分歧。在俄乌冲突初期，印曾面临美欧要求对俄疏远的强大压力。然而，随着西方更聚焦于“借印遏中”，相关压力有所缓和，印逐渐成为俄原油第二大进口国（日均进口约200万桶）。但当前，特朗普政府因俄乌冲突僵局受挫，转而强化压制印采购俄油、武器，并将其作为施压手段，致使印面临陡然升级的战略压力。

归根结底，自克林顿政府以来，随着印在美国家安全战略中的地位不断上升，美历届总统在处理美印双边关系时普遍展现出日益精细的战略敏感性，但这一趋势目前正快速弱化。印当前核心战略困境在于：面临35年来首个彻底摒弃“战略利他主义”（strategic altruism）逻辑的美国总统，标志着印美双边互动中“结构性期待”断裂与“战略路径依赖”急转。莫迪在国内外双重压力下，亟待重新评估美印“真正友谊”的实质价值。