图源：《印度时报》彭博社、新德里电视台5月15日报道，特朗普施压苹果停止在印生产，要求其扩大在美布局产能。特朗普称对苹果在印建厂“不感兴趣”，并表示已明确要求苹果首席执行官库克（Tim Cook）停止在印建厂，提升在美产量。目前，苹果在印泰米尔纳德邦和卡纳塔克邦共有三家工厂，其中一家由富士康运营，两家由塔塔集团运营，另外还有两家工厂正在筹建。截至2024-25财年，苹果在印组装iPhone价值达220亿美元（$22 billion），产量同比增长60%。
据悉，苹果正加速自华向印转移产能，目标“到2026年底实现在美销售的所有iPhone在印生产”，以规避关税与地缘政治风险，特朗普此举恐影响苹果相关业务计划。此外，分析指出，苹果在美扩大产能布局面临多重困难，一方面，苹果在印生产已获得诸多便利，而美国劳动力和制造成本极高，且缺乏相关工程与制造人才。另一方面，苹果供应链体系经过多年全球布局形成，较为复杂，短期内难以重构，在美生产恐需完全“从零开始”。
印美2024年关税数据。图源：statista
路透社、彭博社、《第一邮报》《印度时报》5月15日报道，特朗普称“印政府向美提出零关税贸易协议，印拟全面免除美商品关税”。对此，印外长苏杰生表示，美印贸易谈判目前“未达成任何结果”，称谈判“非常复杂”，强调贸易协议须“互惠互利”，目前对协议的任何评判均“为时过早”。印商工部则暂未回复置评。当前，印美正密集开展贸易协议谈判。5月13日，印威胁对美钢、铝产品实施报复性关税，表明谈判强硬态度，但知情人士称“双方谈判仍在正轨”。知情人士透露，印已在谈判第一阶段提出多项建议，一是将60%税目的税率削减至零；
二是将90%的进口商品纳入“优惠准入”；三是将双边平均关税差额从13%压降至4%。作为回报，印希望美承诺永久豁免对印加征关税。分析认为，该目标谈判难度较高。特朗普施压苹果停止在印扩产计划，产能集中回迁美国。目前苹果在印运营三家工厂，在建两家新厂，原计划2026年底实现在美销售iPhone全数“印度制造”。我们认为，美国劳动力成本高企，且严重缺乏配套产业链，特朗普放言“苹果产能回迁美国”绝无商业可行性，应理解为特朗普在印美谈判关键期间的施压举措。
与此同时，特朗普还宣称“印度已向美提出零关税贸易协议”，但印外长苏杰生5月13日澄清“双方尚未达成协议”，强调谈判需“互惠互利”。结合近期印媒报道，印方第一阶段谈判方案包括：针对自美进口，将60%税目的税率削减至零，将90%的进口商品纳入“优惠准入”、将双边平均关税差额从13%压降至4%，以换取美方永久豁免对印加征关税。我们认为，莫迪政府目标极其明确，即借中美战略博弈和经贸摩擦，实现印度工业化跨越式发展，目标取代中国的全球产业链供应链地位，而特朗普也清晰察觉印这一庞大野心，因此必然针锋相对提高要价，以尽可能压迫印方让步，攫取更大利益。
这种针锋相对的讨价还价意味着印美贸易谈判短期内恐频现波折。下一步，我们将继续密切关注美印贸易谈判，并及时反馈涉我情况。消息人士透露，印商工部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）5月17-20日将率团访美，推动贸易谈判进程。据悉，2024年印美双边贸易总额约为1290亿美元（$129 billion），其中印对美贸易顺差达457亿美元（$45.7 billion），特朗普此前持续施压印政府，要求解决双方贸易失衡问题。
储值下降：由于进口成本增加，孟加拉国的储备减少
彭博社5月15日报道，孟加拉国央行宣布撤销2023年1月实施的美元买卖价差限制指令，全面转向市场驱动的外汇汇率机制，以推进国际货币基金组织（IMF）47亿美元贷款计划中的关键改革。据央行网站声明，孟2024年12月自由协商外汇汇率政策正式生效，授权交易银行可依据供需自主决定汇率，央行不再干预，但保留在市场剧烈波动时“通过5亿美元稳定基金介入”的权利。央行行长曼苏尔（Ahsan H Mansur）表示，当前美元兑孟加拉塔卡汇率将维持在约117塔卡水平，强调“无需主动干预”，但若市场失序将启动干预策略。
该改革与IMF贷款审查直接关联，双方已就第三、第四轮贷款审查政策达成初步协议，预计6月前将发放13亿美元资金。渣打银行孟加拉分行CEO指出，新机制依托实际有效汇率与经济基本面支撑，且开斋节前多边机构拨款及侨汇流入将进一步稳固汇率稳定。央行同时警告银行不得随意设定极端汇率，并重申将通过动态监测维护市场纪律。
水电项目选址图。图源网络
《印度新闻报》5月15日报道，“伪阿鲁纳恰尔邦”（中国藏南地区）伪“邦政府”与印“东北电力公司”（NEEPCO）成立合资企业，拟在毗邻中印实控线的伪“锡约姆县”推进五个重大水电项目的开发。具体包括装机容量18.6万千瓦的达东一号（Tato-I）、24万千瓦的赫奥（Heo）、70万千瓦的达东二号（Tato-II）、100万千瓦的纳英（Naying）、50万千瓦的黑荣（Hirong）。其中，达东一号、赫奥已获印中央政府批准，即将开始建设。
这些项目是“伪阿邦”“水电十年”愿景的一部分，旨在开发该地区约5800万千瓦的水电潜力（目前仅开发1%）（编者注，赫奥水电项目在2015年7月29日、达东一号水电项目在2015年10月28日获得技术经济许可证；但2023年8月，原承建公司撤资；2023年12月，改由东北电力公司承建。拖延十年至今未动工）。
报道还强调，为抗议5月11日中国民政部发布第五批藏南地区标准地名（印称为“重命名”），“伪阿邦政府”特意将“内阁会议”选在距中印实际控制线仅8公里的打坝村（印称“基比图”村）召开，“首席部长”白玛康卓（Pema Khandu）在公布上述水电开发消息的同时，公然向1962年中印战争瓦弄战役参战的印陆军库马盎联队第6营“致敬”并颁发表彰，具有对华强硬回应的明显意涵。
此外，该会议还通过以下决定：恢复“德让宗能源私人有限公司”开发装机容量为14.4万千瓦的“贡格里水电项目”的资格，批准“伪阿邦”大学巴昔卡分校新增32个教学、非教学职位，将“伪阿邦”公务员体系秘书级职位从3个增加到8个，批准200个志愿家庭卫队岗位。
印东北部地区发展部部长斯辛迪亚（Jyotiraditya Scindia）（中）在2025年“崛起的东北投资者峰会”预热仪式上。图源：X平台@JM_Scindia印
《印刷报》5月15日报道，印5月23-24日拟在新德里举行“崛起的东北投资者峰会”（Rising North-East Investors Summit），目标将印东北八邦打造为“下一个经济增长极”。该峰会由印东北部地区发展部（MDoNER，负责规划、协调和实施印东北地区发展的专门部门，2004年成为独立内阁级部委）主办，印总理莫迪将主持峰会开幕式，预计131个国家代表、100家国有及私营企业参加。
塔塔、信实、阿达尼、印度烟草公司（ITC）等印本土企业巨头承诺将向印东北投资超1.12万亿卢比（Rs 1.12 lakh cr），涵盖农业、园艺、清洁能源、旅游、医疗、IT、可再生能源等领域，塔塔集团计划在阿萨姆邦投资2700亿卢比（Rs 27,000 cr）建设半导体工厂。印东北部地区发展部部长斯辛迪亚（Jyotiraditya Scindia）表示，“此次投资是真真正推动区域转型的开端”。据悉，印东北邦年均经济增长率12-13%，远超印全国平均水平，该地区4500万常驻人口识字率、科技接受度高，基础设施建设状况、投资促进机制改善效果良好。
2014-2014年间，当地机场从9个增至17个，周航空流量从950架次翻倍至2200+架次，并且开通至孟加拉国吉大港、缅甸曼德勒的国际航线。此外，该地区成功引入卫星技术解决偏远区域网络覆盖问题，东北邦成立投资促进局（IPAs）提供单一窗口审批，提升外资便利性。
《经济学人》《经济学人》5月15日报道，印多家电视新闻频道在印巴局势紧张背景下，大量播报“印海军袭击卡拉奇港”“巴总理躲进地堡”等不实内容，煽动极端民族主义情绪。分析人士指出，该乱象是印电视新闻界数十年来脱离现实的“堕落顶点”，印媒长期服务于印人党党派利益，通过赞美莫迪、贬低反对党、煽动群体对立标榜“民族主义”，却违背真正的国家利益。在2025年4-5月印巴冲突中，印媒报道在印国内外引发广泛负面影响：一是在加剧国内信息混乱，“自杀式袭击”等虚假信息强化公众恐慌，边境居民在停电、无人机袭击中无法获取真实信息，其他地区民众被谎言误导，报纸因时效性不足难以迅速辟谣。
二是损害印国际形象，莫迪政府强调“不主动升级冲突”立场，但印媒“歼灭巴基斯坦”的好战言论与印官方的“受害者”外交口径严重冲突，阻碍印政府传递克制信号。值得注意的是，印媒煽动也对执政党印人党的公信力造成反噬，印观众被灌输“印即将彻底消灭恐怖主义”的幻想，在美总统特朗普宣布印巴停火后幻灭转为“愤怒失望”，认为莫迪政府“妥协投降”。印知名主播戈斯瓦米（Arnab Goswami）公开抨击“特朗普越权”阻碍“印本可取得的大胜”，该言论煽动大量印民族主义者“网暴”印外交官及其家属“出卖国家”。
2025年5月，印巴交战期间，印控克什米尔甘塔穆拉地区（Gantamulla）居民被迫撤离家园
路透社《外交事务》5月13日发表题为《美国如何维护印巴和平》的评论文章认为，印巴克什米尔争端是“无法解决也不能忽视”的地缘政治难题，美应放弃“彻底解决冲突、实现永久和平”的幻想，转向切实危机管理，维护美印战略关系并遏制巴“支持恐怖主义”。文章作者丽莎·柯蒂斯（Lisa Curtis）系智库新美国安全中心（CNAS）印太安全项目主任，2017-2021年任特朗普政府国家安全委员会南亚和中亚区域高级主任。
2025年5月，印巴因克什米尔问题爆发激烈冲突，双方互射导弹、发动无人机袭击，冲突范围扩大至控制线以外，首次深入两国本土，攻击目标包括军事设施、宗教场所，印甚至袭击了靠近巴核指挥中心的努尔·汗空军基地（Nur Khan Air Base）。尽管特朗普政府初期表示不愿干预，但因冲突失控风险抬高，最终在5月10日促成停火。停火后印巴双方仍有交火，局势依然脆弱。克什米尔争端始于1947年印巴分治，两国对穆斯林占多数的克什米尔领土主权存在根本分歧，巴视其为穆斯林家园的一部分，印度则以“分治前当地印度教统治者选择加入印”为由提出主权主张。
历史上，印巴因克什米尔爆发过两次战争、一次边境冲突（1999年卡吉尔冲突）及多次危机。巴军方被指通过支持“虔诚军”“穆罕默德军”等恐怖组织，以及直接采取军事行动“挑战现状”。印虽为“现状维持方”，但在莫迪上台后对恐怖主义报复加剧。巴现任军方高层立场强硬，双方国内政治压力使其难以妥协。此外，印巴对国际斡旋的立场存在分歧：印强调克什米尔是“内政议题”，拒绝与巴展开双边对话，否认美国在停火中发挥实质作用，抵制第三方调解；巴欢迎国际介入，试图通过国际关注提升克什米尔问题优先级，暗示需国际参与解决争端。
在本轮危机中，特朗普政府起初不愿干预，称“不关美国的事”，但在印袭击努尔·汗基地后，美方担忧局势失控，开始介入促成停火。5月10日，特朗普宣布印巴实现停火。需指出，克什米尔问题属典型“无法解决但不能忽视”的地缘冲突，美若过度介入并试图促成该问题永久解决，将鼓励巴“借恐怖主义向印施压”、损害美印战略伙伴关系，而冲突解决进程本身也因印巴立场僵化而注定失败。基于此，美必须压制直接介入印巴冲突的冲动，采取以下政策举措：短期内维持停火，监督双方克制，避免军事升级，但不应轻易提出调解印巴争端，以防美“被巴利用提高克什米尔问题的国际关注度”；
中期内施压巴方，要求巴采取监禁“虔诚军”创始人哈菲兹·赛义德（Hafiz Muhammad Saeed）等实质性措施打击恐怖组织；长期内，平衡美与印、巴关系，侧重维持美印战略关系。印因其在“四方安全对话”（QUAD）以及制衡中国的作用对美更具重要性。同时，即便美无法让巴完全“摆脱中国”，美巴关系也永远无法回到“9·11空袭事件”后达到的战略高度，美也应出于与中国竞争地区影响力的考虑，借助贸易、经济投资、提供教育机会等方式维持与巴接触。
整体而言，美需在印巴冲突中保持“诚实掮客”角色，坚持预防战争，但需抛弃实现持久和平的幻想。*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号4月29日丨印对华签证限制严重制约苹果在印业务扩巴‘政府发出警告，或再次对阿富汗实施跨境反恐行动12月4日 | 外媒：阿达尼集团暴雷揭露印光伏产业乱象、5月15日 | 印度以“传播虚假信息”为由封杀多家中文媒体账号巴‘政府发出警告，或再次对阿富汗实施跨境反恐行动12月4日 | 外媒：阿达尼集团暴雷揭露印光伏产业乱象、5月14日 | 印拟对美产品征收报复性关税，美印贸易协定要变天？
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