4月3日 | 美国发动关税乱战，印认为自己又行了？

作者：南亚问题研究小组
来源：南亚研究通讯
原文：微信公众号原文
2025年4月3日总第832期值日编辑：刘派杨春雪审核：王若桐石雅风喻琬淋执行主编：陈卓*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号印美关税对比。

图源：《经济时报》印“Money Control”网站4月2日报道，特朗普发动全球关税大战的背景下，中印共同面临新的经济压力，挑战机遇并存。4月2日，美宣布实施“对等关税”，对印征收26%，对华征收34%，中印或加强合作以应对挑战。当前，中印面临共同的经济压力。印度方面，印作为美传统贸易盟友，遭特朗普指责“滥用关税”，被迫重新评估对美市场依赖问题。中国方面，长期面临贸易战及关税压力，出口受挤压。尽管中印军事政治关系仍紧张，但两国经贸联系深度发展。

机遇方面，中印在特定经济领域存在合作空间：一方面，印是中国潜在替代生产基地，如果中国对印投资电子、汽车零部件、制药行业，有望规避美贸易壁垒。同时，美限制半导体行业中企造成市场空白，或推进印半导体企业与中企合作。另一方面，中国或加强投资印可再生能源项目。随着全球能源市场变化，中国正寻找新供应链伙伴，同时印正大量进口石油和天然气。此外，金砖国家（BRICS）、上合组织（SCO）等区域经济框架为中印提供合作平台。挑战方面，一是2020年“加勒万冲突”后印公众反华情绪高涨，或阻碍双方合作。

二是中印在消费电子、制药等行业存在直接竞争，需谨慎平衡合作。

在新加坡工作的孟劳工

《南华早报》《南华早报》3月31日报道，孟加拉国侨汇激增，表明海外孟侨对临时政府信心提高。孟央行数据显示，截至3月27日，孟本月侨汇收入已达29.4亿美元（$2.94 billion），日均1.13亿美元（$113 million），预计全月首破30亿美元大关（$3 billion），创月度新高。据悉，侨汇现为孟第二大外汇来源，2023-24财年总额近240亿美元（$24 billion）。当前，孟侨汇已连续八月超20亿美元，直接或间接支持孟近三分之一人口（约5000万人），凸显海外劳工支撑孟经济的支柱作用。

分析人士表示，2024年8月，前总理哈西娜下台后，临时政府推出“爬行钉住制”汇率改革（编者注：crawling peg，即官方按照预先宣布的固定汇率，根据若干量化指标变动情况，定期小幅度调整汇率）、2.5%现金激励等政策，打击非正规汇款渠道，促使侨汇加速回流，这表明海外侨民对孟临时政府信任显著提高。然而，分析人士指出，尽管侨汇激增缓解孟经济压力，但高失业率、投资疲软等结构性问题仍存在，孟需借助侨汇加强基建、教育、技能发展。此外，孟需多样化劳动力出口，才能保持侨汇稳定长期流入。

阿萨姆邦首席部长萨拉马。图源：网络

《金融时报》3月31日报道，阿萨姆邦首席部长萨拉马（Himanta Biswa Sarma）近期表示，日本未来五年内将自该邦引进5万青年劳动力。萨拉马本轮该邦比斯瓦纳特（Biswanath）和索尼普尔（Sonitpur）两地时访问启动了基建、就业等领域的多个项目。基建方面，萨卡马启动了巡检大楼、议会办公室、部落休息室、助理专员官邸等在内的一系列基建项目，项目计划总投入超123亿卢比（约1.5亿美元）。就业方面，萨尔马强调了语言能力、专业技能培训在就业培训中的重要性。

萨尔马提出日本将在未来五年自该邦招募5万名青年劳动力的计划，以此敦促相关培训中心加强语言培训工作。专业技能方面，萨尔马表示，该邦将进一步发展医疗护理、人工智能、机器人技术等专业技能培训，并推动当地学校开展更多相关课程。

一印陆军车队正行进于拉达克地区

《印刷报》《印刷报》3月27日报道，印陆军计划在列城的14军下新建72步兵师，加强拉达克东部防卫。据悉，在2017年72师建立之时，原属于第17山地打击军（MSC）一部，原计划部署在帕坦科特（Pathankot）地区，负责拉达克东部防卫。然而，受2020年中印边境冲突影响，印陆军战略重心有所调整：一方面，原驻拉达克东部的72师被划归北方司令部指挥，负责北部边境防卫；另一方面，国民步枪部队（RR）所属、原驻查谟地区的“制服部队”（the Uniform Force）被调至拉达克东部，接替72师防卫工作。

分析指出，印陆军寻求将72师重新划归14军，意味着印已调整边境防卫战略重心：由于印中边境局势已趋稳定，而印巴边境局势有所激化，印陆军需将战略重心重新移至印巴边境地区，因而需尽快将“制服部队”调回印巴边境地区。

现行税收制度下电动汽车的预计收入损失。图源：《印刷报》印度

《印刷报》4月2日发表题为《印度推动电动汽车的发展付出了巨大代价》的文章认为，印电动汽车行业发展伴随严重亏损，加大中央及地方财政负担，政府需调整政策，更好平衡激励与收益。本文作者塔兰迪普（Tarandeep）系印度政策研究中心（CSEP）能源领域的研究分析师，希亚马西斯·达斯（Shyamasis Das）系能源、资源和可持续性领域的研究员，拉胡尔·汤加（Rahul Tongia）是印度政策研究中心驻新德里高级研究员。

本文摘录自论文《印度电动汽车转型的财政影响：税收损失超越燃料》（The Fiscal Impact of India’s EV Transition: Tax Revenue Losses Go Beyond Fuel）。近年来，印电动汽车市场增长势头迅猛，电池驱动车型销量占比从2018-19财年的0.6%跃升至2023-24财年的7%。为实现“2030年电动车销量占印汽车市场30%”的目标，中央与地方政府持续推出消费补贴、制造激励、优惠税收等政策刺激。

然而，有研究指出，若延续现行激励政策，将持续损害电动车行业收益，采用该政策推动绿色转型的可持续性值得深思。目前看，该政策设计存在结构问题：一是税收流失规模超预期。商品和服务税（GST）方面，电动车GST优惠导致巨额税收损失。根据现有政策，购买燃油车不仅需承担28%GST税，还需缴纳额外补偿税，而购买电动车却享优惠税率，且完全免征补偿税。2018-19财年至2022-23财年，印车辆销售税损失已达425.7亿卢比（₹4,257 crore），预计2023-24财年至2030-31财年将激增至万亿规模。

燃油税方面，电动汽车和电动两轮车普恐导致2018-19财年至2022-23财年累积燃油税损失约80亿卢比（₹800 crore）。二是央地财政失衡加剧。与中央政府相比，邦政府受影响更大。2018-19财年至2022-23财年，各邦政府在电动车问题上的税收损失几乎是中央政府的两倍。随着燃油增值税流失以及优惠税率存续，地方财政弹性将面临更大考验。当前印电动汽车普及率逐步提高，印政府需注意调控以下问题：一是平衡激励与收益，确保政策可持续性。

政策制定者需引入日落条款（Sunset clauses）、优化优惠幅度。二是注重政策公平，力求惠及更多民众。当前大多数电车支持措施利好富裕人群，此后需调整措施让更多人受益。三是构建合理的技术与环保成效路径。与减排相关的激励路径并不适合普及电动汽车，电动汽车减排潜力主要取决于充电电力来源，但这并非电动汽车制造商或用户能控制的因素。因此，需找准发力点，更有效促进电动汽车制造销售。