作者 | 南亚那些事本期编辑 | 贾丽豪本期审核 | 范家菀图源：《黎明报》再过20天，巴基斯坦联合政府上台执政将届满1周年。在这个本应共同庆祝并联手书写合作新篇章的重要时刻，旁遮普省省督萨达尔·萨利姆·海德尔却向巴基斯坦政坛扔出了一颗“政治核弹”。他郑重对外宣布：巴基斯坦联合政府的寿命最多只有6个月，并将在6个月后垮台！2月7日，萨达尔在拉合尔对媒体表示，在盟友关系紧张的情况下，如果局势“得不到控制”，他预计联合政府只能再维持6个月。他说，我不认为联盟还能继续下去，因为当另一方没有意识到这一点，而且他们也不在乎的时候，联盟还能继续多久？
最多只能维持6个月。如果问题得不到解决，我认为联盟不会超过6个月。目前政府的运作完全归功于阿西夫·阿里·扎尔达里总统的努力，并批评穆盟（谢）在联邦政府和旁遮普省政府层面缺乏协商，以及对人民党应有的尊重。人民党不得不承担穆盟（谢）排他性决策的后果。他们必须认识到我们是盟友。但直到今天，我们还没有感觉到我们是盟友。萨达尔还爆出猛料，指控穆盟（谢）在2024年的大选中舞弊，将本应属于人民党主席比拉瓦尔·布托·扎尔达里的席位据为己有。他说，比拉瓦尔在大选中赢得了比竞争对手穆盟（谢）候选人、现任联邦新闻部长阿塔乌拉·塔拉尔更多的选票，但穆盟（谢）在大选中操纵第47号表格，非法赢得了该席位。
一石激起千层浪！这颗“政治核弹”一经面世，瞬间炸得巴朝野以及各界目瞪口呆，不知所措。“不是说好了要精诚合作，将联合执政干到届满5年吗？”“怎么还不到一年，就要分手说拜拜啦？”2024年3月4日，在人民党以及有关小党的支持下，穆盟（谢）走马上任，再次开启了联合执政的历程。根据协议，人民党在外围支持联合政府，但不参加内阁，并同时得到了总统、参议院（上院）主席、国民议会（下院）副议长、议会两院各专门委员会有关领导职位，以及旁遮普和开普省的省督等职位。为确保执政联盟顺利执政，人民党还与穆盟（谢）签署了内部合作协议，并成立了执政联盟利益委员会，专门监督并确保协议的相关内容得到实施。
但协议归协议，即使是白纸黑字，但仍然是一纸空文！穆盟（谢）在联合执政的过程中，我行我素，特立独行，不把合作伙伴特别是人民党放在眼里，激起了人民党的不满、怨气以及愤怒，双方已经闹到了水火不相容的地步。据人民党有关领导人向媒体透露，其与穆盟（谢）的矛盾和冲突主要包括以下几个方面：一是联合执政协议规定，协议监督与执行小组需每3个月开一次会，就合作双方的关切及保留意见进行沟通并提出解决办法，但执政即将届满一年，该小组连一次会也没召开。二是在联邦层面，内阁在制订并出台相关法律法规以及政策的时候，没有按照协议要求与人民党等执政联盟伙伴沟通，而是自行其是。
比如政府对互联网的限制，在通过宪法第26修正案承诺上的失言等。三是在省级层面，旁遮普省首席部长玛利亚姆在该省有关专员、副专员、警官等职位的调动以及任命上自作主张，拒绝征求并听取人民党的意见和建议。根据合作协议，穆盟（谢）政府在旁遮普省的重大行政决策以及木尔坦、拉希姆亚尔汗两个地区的职位调动中应征求人民党的意见，而人民党在这两个地区拥有更多的立法者。但玛利亚姆无视协议，我行我素。穆盟（谢）还不顾信德省所在的印度河下游地区民众的利益，执意在该河开挖6条水渠，引走河水，将使下游地区在旱季无水可用，此举必将严重影响信德省沿岸地区民众的生活生产以及农耕用水，而最终殃及人民党的票仓，遭到人民党的坚决反对。
其要求穆盟（谢）领导的旁遮普政府立即停止相关工程。四是根据协议，人民党作为执政联盟合作伙伴，在涉及联邦以及省的重大事项上，拥有“保留意见”的权力并参与决策，但穆盟（谢）压根就不承认其合作伙伴享有这项权力。针对上述问题，人民党主席比拉瓦尔以及该党其他领导人已经数次前往首都会见夏巴兹·谢里夫总理等领导人，详细陈述不满以及相关问题，并要求其协调斡旋，切实解决相关关切，扫除执政联盟面临的有关障碍。夏巴兹总理多次认真听取了意见并表示将全力协调解决，但有关问题并未取得任何进展。人民党表示正在失去对夏巴兹总理解决问题的信心。
冰冻三尺非一日之寒！人民党与穆盟（谢）这对巴政坛的冤家对头，结下的梁子及怨恨是在将近一年的联合执政过程中不断积累和放大使然。考虑到人民党在巴基斯坦议会人民院中拥有54个席位，是仅次于穆盟（谢）的大党，一旦其正式宣布退出执政联盟，联合政府必垮无疑。果真如此，巴将举行新一届全国大选。人民党果真要在半年后退出执政联盟？目前看可能性极小！一是人民党在新的大选中将得不偿失。考虑到目前和今后一段时期巴政局态势，如果在半年后举行大选，结果可能与2024年大选的相似或相近，也就是正义运仍将获得最多席位（还可能过半），成为议会最大政党；
穆盟（谢）、人民党、统一民族运动党等将成为议会主要政党。值得注意的是，统一民族运动党以及伊斯兰大会党等政党在信德省实力有所增强，且与人民党的矛盾渐趋复杂尖锐，如举行新的大选，人民党的席位可能减少。继续参与联合执政可以争取更长的时间抚平矛盾与争端，并在全国其他省进一步扩展实力和影响。此外，在上届大选中，人民党也同样操纵第47号表格，非法赢得了一些席位，招致反对党的诟病与攻击。因此，继续参与联合执政对人民党来说是当前和今后一个时期最好的选项。二是军方不会同意人民党退出联合政府。巴军方是巴政局走势的最大决定因素。
2024年，在巴军方的操盘下，费了九牛二虎之力，好不容易才将联合政府扶植上位，把伊姆兰·汗领导的正义运拉下马。当前，巴军方最大的目标是尽快实现国家经济稳定和发展，提振综合国力，而环顾左右，只有穆盟（谢）人才济济，能够带领国家走出经济困境。事实表明，夏巴兹政府并没有让军方失望。从目前各项经济增长指标来看，国际货币基金组织的救助计划正在得到落实，经济开始复苏回暖：外汇储备持续增加、通胀得到控制并保持低位、出口全面增速、侨汇收入不断攀升、股市牛气冲天、而新增企业注册数量不断增多等，都说明经济形势在不断好转。
此外，伊姆兰·汗与军方的交恶仍在发展，互信缺失，其与联合政府的谈判（实则是与军方的谈判）走走停停，前景未卜。如举行新的大选，军方仍然要继续操盘，把伊姆兰·汗领导的正义运排除在外，此举将使本已怨声载道的正义运支持者更加义愤填膺，增加政局走势的不确定性。鉴此，继续维系联合政府成为维护各方利益的最大公约数。三是人民党对穆盟（谢）极限施压，迫使后者就范，并满足其相关要求，以维护自身利益，特别是利用联合执政的机会，不断争取更多选票，在全国扩大地盘，谋求将来在全国重振河山，争取执政地位，并巴比拉瓦尔推上总理宝座。
此外，巴政坛的不倒翁扎尔达里，在总统的位置上坐的非常爽，也不想这么早就下台。小不忍则乱大谋。其实穆盟（谢）对人民党的小九九了如指掌，所以才在执政联盟中对其不理不睬。当然，吵归吵，但要吵而不散；斗归斗，但要斗而不破。军方一直在背后跟踪观察。真的到了双方闹到水火不相容的地步时，军方就会出来调停撮合。而人民党以及穆盟（谢）的最终决策权分别掌握在扎尔达里（百分之十先生）和纳瓦兹·谢里夫（老谢）的手里。只要军方、老谢和百分之十先生操控得当，巴基斯坦执政联盟的大厦就不会坍塌！
本文转载自“南亚那些事”微信公众号2025年2月13日文章，原标题为《突发：巴基斯坦联合政府将在6个月后垮台？》本期编辑：贾丽豪本期审核：范家菀