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彭博社12月3日发表题为《阿达尼集团问题暴露印光伏产业繁荣下的乱象》的社论认为,阿达尼集团贿赂案不仅暴露印监管体系存在巨大漏洞,也揭露了莫迪政府在光伏产业发展中过度依赖阿达尼集团等财团。阿达尼集团暴雷恐削弱印可再生能源企业声誉。鉴此,莫迪政府需尽快填补监管体系漏洞,调整“偏好赢者”的策略,以挽回市场信任。近日,美检察机关以“涉嫌贿赂、欺诈”为由,对印阿达尼集团董事长高塔姆·阿达尼(Gautam Adani)等涉案人员发起诉讼并发出逮捕令。
据悉,涉案企业阿达尼绿色能源(AGEL)负责人高塔姆等8人向印政府官员行贿约2.65亿美元($265 million),以此获得印最大光伏发电厂项目的合同。长期以来,阿达尼集团宣传该项目是“印应对气变挑战的承诺”,因此,此次贿赂案不仅威胁阿达尼集团在印垄断地位,还动摇印绿色能源产业的基础。为降低对煤炭等传统能源的依赖,印正大力发展光伏产业。2010年以来,印公开拍卖光伏产业项目,旨在激励国内光伏产业发展。然而,由于合同条款缺乏吸引力,该策略并未推动印光伏产业扩张。
为此,印可再生能源部2019年上调拍卖规模、价格限制,延长项目履行期限。在此背景下,阿达尼集团旗下的AGEL正式进军绿色能源领域,且几乎没有竞争对手。凭借雄厚的资源、突出的技术、高塔姆与总理莫迪的私人关系等优势,AGEL在2018年12月至2024年3月间赢得多份优厚招标合同,其中包括此次美检察机关指控涉嫌腐败的项目。随着AGEL成为印绿色能源政策调整的“最大赢家”,许多人对其提出批评质疑。一是阿达尼集团利用监管漏洞与政策优惠条件谋取暴利。
例如,政府允许阿达尼集团可再生能源项目16%的发电量在现货市场上出售,这比固定利率合同更有利可图,该集团可以轻而易举利用电价波动赚取更多收入。二是部分项目招标疑似为AGEL“量身打造”。例如,马哈拉施特拉邦2024年招标要求660万千瓦产能的煤炭、光伏混合发电,苛刻的要求排除了AGEL外的绝大部分企业。三是部分项目难以落地或条件过于利好AGEL。例如,在2020年的AGEL招标合同中,该企业供电价格比市价高1/5,这导致电力分销商的成本增加,并最终导致消费者成本增加。
再如,尽管印大力推动本土生产太阳能电池板,但阿达尼集团仍获许可进口太阳能电池组件,这与莫迪政府的政策相矛盾。然而,上述质疑并未削弱阿达尼集团的影响力,印最高法院甚至在兴登堡公司做空阿达尼后为其站台,称“无需进一步调查”。阿达尼集团在光伏产业的问题并非个例。莫迪政府发展基建、绿色能源产业的许多战略目标均依赖阿达尼等商业巨头。因此,一旦美对AGEL的指控坐实,将曝光印监管体系的内部缺陷,暴露莫迪政府“自力更生”工业战略过度依赖商业巨头的潜在风险,严重打击外界对印光伏产业及其他领域发展的信心。
为此,莫迪政府需从收紧招标程序入手,调整其“利好赢家”的招标策略,并尽快填补系统性漏洞,以恢复绿色能源行业的整体声誉。
2009-2023年,印自俄进口军备占进口总额比例。图源:彭博社、新德里电视台12月3日报道,印高级官员称,印国防进口正“自俄转向美西方”,这表明印军备采购政策出现重大转向。斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)数据显示,2023年印自俄军备进口额仅占印军备进口总额的36%,远低于2009年的76%。印官员及分析人士表示,印调整对俄军购合作的原因有四:一是俄制军备售价虽低,但后续维修成本高,综合考虑并不划算。二是俄乌冲突背景下,亲俄外交压力迫使印降低对俄武器依赖。
三是由于俄国防工业依赖中国生产的电子产品,印担忧使用俄制武器威胁本国安全。四是美对印放宽武器、技术出口限制,印美加大军备出口、武器制造等国防合作力度,进一步推高印对美合作意愿。对此,莫迪政府一方面逐步降低自俄军备进口,同时维持传统双边军事合作,并继续向俄提供外交支持。另一方面,莫迪政府未来将继续寻求加强对美军售、技术等方面合作。印官员透露,印俄联合研制的直升机的计划已被搁置,而印度斯坦航空有限公司拟与美通用电气公司签署协议,合作生产轻型战斗机用喷气发动机。
另据悉,美12月2日宣布对印出口总价值11.7亿美元($1.17 billion)的MH-60R多任务直升机及配套设备,旨在提高印反潜作战和应对潜在威胁的能力。
图源:尼首相秘书处
《加德满都邮报》《印度教徒报》12月3日报道,尼泊尔总理奥利(KP Sharma Oli)12月2日至5日应邀访华并会晤中方领导人,强调加强中尼合作。据悉,双方讨论加强互联互通、贸易、能源、文旅等领域合作。会后,双方发布《中华人民共和国和尼泊尔联合声明》。尼方重申西藏事务是中国内政,决不允许利用尼领土从事任何反华分裂活动。互联互通方面,双方将共同推动援尼阿尼哥公路保通项目四期、斜尔瓦-西米科特公路项目,落实好加德满都内环路改造二期项目,欢迎签署援尼多卡-察哈尔隧道工程可行性研究项目立项换文。
双方欢迎中尼14个传统边贸点2024年全面复通并正常运行,为促进双边贸易和便利两国边境居民生活发挥关键作用。在此基础上,尼方请求中方考虑开放更多双边和国际口岸的可能性。中方将推动援尼科拉拉(木斯塘)货物堆场和联检站建设。能源合作方面,双方同意深化能源领域合作,加快推动援尼吉隆-热索瓦跨境电网输变电项目可行性研究,继续支持两国电信运营企业合作。贸易合作方面,双方欢迎签署关于加强贸易促进合作的谅解备忘录,签署尼对华热加工水牛肉出口议定书。
文化旅游方面,中方鼓励更多游客赴尼旅游,尼方支持尼中国文化中心在尼举办各类活动,双方签署关于汉语志愿教师的谅解备忘录。“一带一路”倡议方面,双方同意及时灵活落实两国已签署的协议、达成的共识,决定完成两国共同实施的项目和活动,进一步推动高质量共建“一带一路”合作走深走实。双方表示愿尽快签署关于推动构建中尼跨喜马拉雅立体互联互通网络发展合作的谅解备忘录和关于共同推进“一带一路”建设的合作框架协议。
印东北特里普拉邦阿加尔塔拉地区孟助理高级官员公署。图源:ANI《印刷报》、新德里电视台12月3日报道,印孟围绕“孟印度教领袖达斯被捕”一事的矛盾持续激化。12月2日,印度教徒斗争委员会(Hindu Sangharsh Samity,系团家族附属组织“世界印度教大会”的分支机构)在印东北特里普拉邦“孟驻印助理高级专员公署”楼前举行抗议集会,要求立即释放达斯。据悉,抗议代表团与孟驻印助理高级专员会面时,楼外抗议活动升级为暴力行动,部分抗议者闯入公署办公楼并摘下孟国旗。
对此,印外交部发表声明称,“对违反外交原则的行为深感遗憾”,并承诺加强安保工作。孟加拉国方面,孟外交部指责在场印执法官员“没有积极控制局势”,并于12月3日传唤印度特使,暂停孟驻特邦高级专员公署的签证和领事服务。孟临时政府青年和体育顾问布亚因(Asif Mahmud Shojib Bhuyain)称,若印无法提供安全保障,孟或“寻求联合国维和部队帮助”。目前,孟高等法院以“民众担忧印媒影响孟文化和社会”为由,要求禁止孟国内所有的印度电视频道。
《中国日报》《阿拉伯新闻》《南华早报》12月3日报道,红其拉甫口岸(Khunjerab Pass)首次实现全年开放,对中国深化对巴、对中亚地区的跨境合作意义深远。红其拉甫口岸位于中国新疆喀什地区西南部,连接巴吉尔吉特-巴尔蒂斯坦(Gilgit-Baltistan)地区,系中巴唯一的陆路通道。该口岸海拔超4600米,系世界上最高的国际过境通道,也是“一带一路”项目的重要节点。数据显示,2024年4-10月,该口岸货物吞吐量达4.09万吨,同比增长72.7%,过境旅客超过5万人次。
自12月1日起,红旗拉甫口岸实现全年开放,目前吉尔吉特-巴尔蒂斯坦政府正清理道路积雪,以保障通行顺畅。商界人士对此表示欢迎,此举预计将进一步增强中巴经济联系,推动两地贸易和旅游业发展,同时惠及当地2万多名从业者,进一步巩固红其拉甫口岸作为“一带一路”门户的地位。
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《南华早报》12月1日报道,不丹“盖莱普正念城”(Gelephu Mindfulness City)项目引发原居住不丹的尼泊尔人强烈不满。GMC选址位于印不边境盖勒普镇附近,覆盖面积达1000平方公里,约占不丹国土面积的2.5%。然而,不丹尼泊尔人指控项目占用尼泊尔人的“祖地”。20世纪90年代,不丹实施“一个国家,一个民族”(one nation, one people)政策,驱逐10万余名尼泊尔洛昌帕人(Lhotshampas),其中多数已定居第三国,但仍有约6300人滞留尼泊尔难民营,这些人持有土地所有权文件,要求不方遣返或赔偿。
分析人士指出,不丹失业率高,年轻人才外流严重,大型项目或无法解决根本问题。同时,不少数民族继续面临被同化的压力。目前,不政府尚未回应赔偿或安置问题,流亡者呼吁举行高层会谈和国际干预,希望和平解决争端,重回祖地。
阿杰梅尔谢里夫神殿(Ajmer Sharif Dargah)
《印刷报》《印刷报》12月3日报道,印拉贾斯坦邦法院受理一份请愿书,要求调查阿杰梅尔谢里夫殿(Ajmer Sharif Dargah),引发广泛争议。阿杰梅尔谢里夫殿系13世纪苏非派圣人莫伊努丁·奇什提(Moinuddin Chishti)陵墓,长期以来是印度教和伊斯兰教信徒的朝圣地。据悉,该请愿书由印度教右翼组织“印度教徒军”(Hindu Sena)主席毗湿奴·古普塔(Vishnu Gupta)提出,要求调查该神殿是否曾为印度教寺庙,此举引发广泛争议:穆斯林社群方面,社群领导人普遍谴责“印度教徒军”的“危险之举”,认为这将激化宗教紧张局势,进而破坏社群和谐;
印人党方面,党内围绕该调查请愿书产生分歧,部分成员认为该调查或会损害印人党与苏菲派社群之间的传统联系,并进一步加剧印穆矛盾;国大党方面,该党引援1991年《礼拜场所法案》(Places of Worship Act,该法案规定宗教场所的现状必须与独立时保持一致),称印人党未能遵守法律。分析人士指出,近期印穆冲突和矛盾频发或加剧印社会分裂,打击莫迪政府的善治形象。
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