图源：网络印媒
《第一邮报》9月3日发表题为《印度面临“中国挑战”，风险比以往更高》的评论认为，莫迪近期软化对华立场，凸显印重新开始重视中印关系，重燃中印缓和的可能性，但在边境谈判未取得突破、中国对印战略意图模糊的背景下，中印关系仍充满不确定性，中国未来仍可能主动升级冲突“敲打”印度。本文作者阿比纳夫·潘迪亚（Abhinav Pandya）系印智库“乌萨纳斯基金会”（Usanas Foundation）创始人。
2024年4月10日，莫迪在接受美媒《新闻周刊》（Newsweek）采访时大幅软化对华强硬姿态，强调中印关系和平稳定的重要性，并表示希望“通过外交、军事层面的积极建设性接触，恢复与保持中印边境和平安宁”，该表态预示中印关系转向缓和的可能性。同时，这也反映印在追求GDP突破5万亿美元经济目标的过程中，“无法承受”也“无意”与中国发生重大冲突。然而，边界问题复杂性、中国对印战略模糊等因素，仍使中印关系充满不确定性。
首先，就边界问题复杂性而言 2020年6月加勒万河谷冲突以来，尽管中印军队已进行四轮脱离接触谈判，但徳普桑平原、典角地区的紧张局势持续存在，双方仍驻扎数万士兵，中印第二十一轮军长级会谈、边境事务磋商和协调工作机制（WMCC）第29次会议均无果而终。中印关系正处于1962年以来最低点，印仍面临严峻“中国挑战”：一是印已丧失在边境某些地区的巡逻权，边境态势对印愈加不利；二是中巴构建对印“统一战线”正在成为现实。其次，就中国对印战略意图而言，中国对印长期目标是使印外交决策陷入困境的“谜团”。
过去几十年来，印学者主要依据中国政府官方文件、媒体文章分析中国对印态度，研究中印关系。而印情报机构以往则更为关注巴基斯坦及巴境内反印代理人组织，对华情报收集水平低下，反而高度依赖美国提供的卫星图像与情报援助。此外，中国对外行为的复杂性、模糊性也造成印方不安全感陡增。在信息受限背景下，印战略界对华长期意图主要分为两派观点：一派认为，边界问题是发展中印关系的根本障碍，但中印在加勒万河谷冲突之前实际上已找将边界问题与商贸互动相剥离，并加强商业联系的和平共处方式，因此双方当前仍有可能通过外交途径解决边界问题，回归良性互动模式。
但另一派却认为，中国边境政策立场服务于其追求强国地位的战略目标，边界只是对印发难的“借口”，真实意图在于遏制印度，防止周边出现挑战性的制衡力量。作者倾向后者的观点，认为中国未来有可能进一步升级边界冲突，以强力“敲打印度”，而升级方式可能有二：一是迅速突入印境内七至八公里，同时，巴基斯坦在印境内煽动恐怖主义、教派冲突牵制印度、“策应”中国；二是以周期性“切香肠”策略向印施压，辅之以宣传战、经济战，以及对关键基础设施、金融机构、证券市场的网络攻击等。
在上述冲突图景下，印需加强军事准备与技术升级，提高战略反击、应对网络攻击的防御弹性，同时可考虑放弃中立立场，与西方阵营建立更紧密联盟，针对中国马六甲海峡补给线制造“麻烦”，在南海、东海相关议题上积极与“四方安全对话”成员国合作，强化与越南、日本、菲律宾、印尼的关系，拓展深化在中东、阿富汗、南高加索等地区战略布局，甚至还可选择拒绝 “一个中国 ”原则。
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《印度快报》9月5日报道，莫迪9月3-4日访问文莱，会见文莱苏丹哈桑纳尔（Hassanal），会面重申印“反对扩张主义、支持发展”，呼吁尊重“航行和飞越自由”。此次访问是莫迪首次访问文莱，正值印实施“东进”政十周年和南海紧张局势进行时，重点聚焦国防、贸易、能源等领域合作，拟提升印文双边关系至“加强伙伴关系”，将通过定期互访、联合演习加强国防和海事合作。印文联合声明还表示，两国致力维护和促进海上安全稳定，敦促各方根据国际法条约和平解决争端。印媒称，这一举措符合印“东进”政策和印太战略愿景。
图源：《金融时报》/LSEG
《金融时报》9月5日报道，泄露的俄政府机密文件表明，俄利用“石油出口盈余卢比”在印采购大量敏感的军民两用物资，并计划注资印电子产品生产研发。据悉，文件泄露者系俄工业和贸易部（MMIT）无线电和电子部门副主任加波诺夫（Alexander Gaponov）。2022年10月，MMIT制定一项五阶段机密计划，要求俄对外经济活动、国际工业合作联盟（Ved MMKP）投资约820亿卢布（Rs 82bn，约合10亿美元），在印大量收购受西方管制的“电信、服务器、其他复杂电子设备”的军民两用零部件，以确保关键电子产品供应。
2022年以来，俄电子产品和机械类军民两用产品进口量飙升。Ved MMKP报告显示，“俄政府和印企正在建立封闭支付系统”以绕开西方审查，并开始隐藏“俄个人和企业实体信息”在印生产零部件的试点项目。西方官员指出，Ved MMKP或为俄情报部门分支机构，专用于建立“去西方贸易路径”。
《印度教徒报》《印度教徒报》9月5日报道，世界银行9月3日发布《印度发展更新》，将印2024-25财年经济增速预测由6.6%上调至7%，因为农业复苏或将抵消工业增长放，带动经济走强。2024-25财年，印私人消费预计增长5.7%，农业增长4.1%，结束2023-24财年农业疲软态势，实现农业复苏，这抵消全球经济下行带来对工业造成的负面影响，或将提振需求，促进私人投资发展。据预计，未来几年印GDP增长率有望维持6.5%-6.7%水平，强劲增长和通胀率下跌或缓解“极端贫困”。
此外，世界银行指出，印制造业生产挂钩激励计划和就业激励政策“卓有成效”，但仍不足以应对年轻劳动力的就业需求，呼吁印政府充分利用“中国+1”，进军劳动密集型产业出口。
印度军队 图源：DDE
《印刷报》9月3日报道，印国防参谋学院（DSSC）校长称，应修改宪法大力宣传印度教遗产理论，这被认为“意在培养年轻印度教右翼军事领导人”，引发舆论不满。DSSC系印国防部下属重点国防培训机构，为印三军培养少校、中校级别军官，向最高领导层输送人才。8月27日，印武装部队最高级别的综合总部——综合国防参谋总部（IDS）称，DSSC拟举办战略研讨会，要求修改宪法对“印度理念”的定义，更好宣扬 “印度文明历史遗产”。反对着认为，此举利用军事院校宣扬印度教沙文主义可能造成诸多不利影响：一是强调政治意识形态无益于军事专业化发展。
军队首要职责系保护国家免受外部势力侵害，而过度关注国内政治局势或阻碍军官履职。二是不加批判的意识形态输出将“洗脑”军官，培养一批“党棍”而非军事人才。DSSC相关研讨会全力支持印度教右翼思想，缺乏应有的辨证态度。三是影响军队中立性。DSSC计划修改宪法向军队传播印度教理论，旨在为印人党“招兵买马”，将严重破坏军队“非政治性”。
印度陆军
《印刷报》《经济时报》9月4日报道，印国防参谋长乔汉（Anil Chauhan）9月4-5日在北方邦召开首次联合指挥官会议，聚焦印武装部队转型，计划建立“综合战区司令部”关注中印、印巴边境安全。会议由印国防参谋长阿尼尔·乔汉（Anil Chauhan）上将主持，陆军、海军、空军参谋长和其他高级军官出席。综合战区司令部整合陆、海、空三军资源统一管辖，作为单一实体负特定地。乔汉上将指出，三军应致力推进战区一体化改革，引导三军“跨部门”合作，利用整合资源以确保财务规划、联合后勤基础设施方面协同合作，以应对不断变化的国际形势。
印当前拟建西部、北部、海上三个战区司令部，分别负责巴基斯坦、中国、海上方向。其中，将首先建设指挥和控制中心及配套设施，以促进决策制定。此外，会议还审查中印实控线（LAC)和印巴控制线（LOC）安全局势，强调需持续推进“战略自主”和“军事现代化”，做好准备应对新挑战。
2016-2024年3月中国与印度双边货物进出口额 图源：华经情报网
《印度快报》、路透社9月4日报道，世界银行9月3日发布《印度发展更新》表示，印劳动密集型制造业出口量持续下降，即将错失“中国退出”机遇。报告显示，印服装、皮革、纺织品等低附加值产业出口持续下降，已被孟加拉国和越南超越。其中，印全球服装出口份额已从2018年的4%降至2022年的3%，而印城市青年失业率仍高达17%。对此，世界银行敦促印政府充分利用“中国退出劳动密集型市场”的契机，努力开拓非洲、拉丁美洲市场，促进劳动密集型制造业出口，创造更多就业机会。
此外，印政府还需调整其对出口“政策壁垒和其他限制”，将数字贸易等关键领域重新纳入贸易范围，以吸引投资、开拓贸易。*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号4月29日丨印对华签证限制严重制约苹果在印业务扩张9月4日｜印学者：中非合作如火如荼，印度必须加快行动9月3日｜美媒：原来印度才是美国对华脱钩断链的软肋9月2日 | 印政府：排除中国是搞“金砖共同货币”的前提9月1日｜印外长苏杰生：世界各国都普遍面临“中国问题”8月31日｜孟买真的超过北京，跻身亚洲第一“亿万富翁”之乡本期编辑：单敏敏 陈珏可