8月22日 | 莫迪访乌前夕，印俄军事高层会晤

作者：南亚问题研究小组
来源：南亚研究通讯
原文：微信公众号原文
2024年8月22日总第612期本期编辑：章钰珏责任编辑：喻琬淋胡可怡陈卓*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号印海军参谋长特里帕蒂和俄海军总司令莫伊谢耶夫。

图源：印度新闻信息局（PIB）《印度时报》、印亚洲国际新闻通讯社（ANI）8月19日报道，印总理莫迪8月23日访乌前夕，俄罗斯海军总司令莫伊谢耶夫（Aleksandr Alekseyevich Moiseyev）8月19-22日访印，会晤印国防参谋长乔汉（Anil Chauhan）、海军参谋长特里帕蒂（Dinesh Tripathi）。

据悉，在“印俄政府间军事技术合作委员会”（IRIGCM&MTC）机制下，印俄海军在作战互动、军事训练、水文等领域深化合作，共同参与印度洋海军论坛（IONS）、“米兰”联合军演（MILAN）、环印度洋联盟（IORA）、西太平洋海军论坛（WPNS）、东盟防长扩大会议（ADMM-Plus）等多边论坛。双方在会晤期间承诺“加强海上安全、深化战略合作、建立更牢固的防务伙伴关系”。访印期间，莫伊谢耶夫还参观位于孟买的印西部海军司令部、马扎贡造船厂（Mazagon），商讨军售交付事宜。

2018年10月，印向俄采购四艘“格里戈罗维奇海军上将”级（Grigorovich-class）护卫舰，前两艘自俄进口，后两艘在印果阿邦制造，四艘均配备布拉莫斯超音速巡航导弹。此后护卫舰交付因俄乌冲突一度推迟。“盾牌号”（INS Tushil）九月拟交付，“塔马尔号”（INS Tamal）2025年初交付。

维克勒马辛哈（Ranil Wickremesinghe）

《南华早报》《南华早报》8月19日报道，分析人士称，斯里兰卡总统选举结果将决定该国中印外交政策走向。斯总统选举9月举行，共39名候选人参选，主要候选人包括现任总统维克勒马辛哈（Ranil Wickremesinghe）、团结人民力量（SJB）领袖普雷马达萨（Sajit Premadasa）、人民解放阵线（JVP）领袖迪萨那亚克（Anura Dissanayake）、斯里兰卡人民阵线（SLPP）领袖纳玛尔（Namal Rajapaksa）。

分析人士称，选举结果或改变斯与中印间的地缘政治平衡。具体看，维克勒马辛哈亲印，他在任内推动印度卢比-斯里兰卡卢比一体化，并高调欢迎印资入斯。分析人士预测，维克勒马辛哈或普雷马达萨执政，斯或继续延续对中印的政策。然而，鉴于迪萨纳亚克反印立场鲜明，他执政后印斯关系或遇冷。迪萨纳亚克2015年创建“国家人民力量”（NPP），该联盟以JVP为核心，包括28个政党和组织。NPP系左翼政治联盟，该联盟执政后或更亲华。分析人士认为，NPP将为印处理对外关系带来极大不确定性。

此外，纳玛尔对华态度友好，他执政也会利好中斯关系发展。值得注意的是，斯长期从经济利益而非意识形态角度制定外交政策，因此无论哪方势力上台，斯最佳策略是采取“不结盟”或“多向结盟”政策。

巴基斯坦外债总额。图源：Trading Economics巴基斯坦《论坛快报》8月21日、22日报道，因巴未获外部融资保障，国际货币基金组织（IMF）推迟批准对巴70亿美元救助计划。8月28-30日，IMF执行董事会拟审议多国援助申请，而巴被排除在会议日程外，这表明IMF进一步推迟对巴援助。

据悉，IMF要求巴为2024-25财年偿还总额264亿美元（$26.4 billion）的外债提供保障，但由于巴未及时获沙特阿拉伯、阿联酋、中国总额120亿美元（$12 billion）债务展期、39亿美元（$3.9 billion）中国商业贷款、来自其他双多边债权人20亿美元（$2 billion）额外融资承诺，巴未满足IMF援助条件。为获IMF援助，巴政府此前推行多项争议性措施，如征收1.8万亿巴基斯坦卢比（Rs1.8 trillion）新税、将电价上调51%、加强对美国外交倾斜等。

分析称，IMF推迟援助恐再次冲击巴政府信誉。8月21日，巴财长奥朗则布（Muhammad Aurangzeb）表示三方双边债权人已同意将债务展期一年，IMF预计9月批准对巴援助。值得注意的是，美助理国务卿唐纳德·卢（Donald Lu）近期公开表示，中国对巴投资“已成过去”，但尽管巴逐渐向西方倾斜，其仍需依赖中国慷慨援助维持生存。

印商工部长皮尤什·戈亚。图源：《金融快报》印

《经济时报》8月21日报道，印商工部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）担忧印电商快速扩张，称电商增长“并不值得骄傲”。8月21日，戈亚尔在“帕赫莱印度基金会”（Pahle India Foundation）主办的“电商对印就业与消费者福利影响”发布会上表示，电商行业为印创造了1580万（15.8 million）个就业岗位，吸引176万（1.76 million）家零售企业参与电商活动。十年后，预计印国内市场的50%将融入电商网络。

然而，戈亚尔认为电商扩张态势“令人担忧”，其原因一是电商掠夺性定价将蚕食全印1亿（100 million）小型零售商的利润空间，这恐带来新社会问题；二是电商普及削弱传统社交互动纽带。戈亚尔强调，电商增长应以人民为中心，保证增长有序、利益分配民主化，避免严重冲击传统零售商。

《金融快报》《印度快报》8月19日报道，印人党印度教右翼组织“世界印度教大会”（VHP）计划通过“达摩会议”（Dharma Sammelans）活动加强与达利特人（Dalit）联系。据悉，该活动计划排灯节（11月1日）前15天启动，涵盖全国近9000个地区，届时宗教领袖将在达利特社群举行宗教祭祀活动，向达利特人布道、与达利特人共同用餐，以唤醒其宗教意识。印媒称，VHP致力于打破种姓歧视以更好团结印度教徒，但在印人党大选失利背景下，印度教右翼组织的意图是借活动拉拢达利特，组织其支持在野党。

值得注意的是，印人党曾在大选中表示，如果该党领导的全国民主联盟（NDA）获超400席位，政府将修改宪法，此举导致许多低种姓选民担心印人党会进一步损害低种姓权利，因此转向支持印人党。

图源：《印刷报》印度

《印刷报》8月21日报道，过去10年内，印国防出口增长超30倍，现已为全球90多个国家供应武器装备。印国防部数据显示，2023-24财年印国防出口额创新高，达2108.3亿卢比（Rs 21,083 crore），同比增长32.5%；2024-25年一季度印国防出口额猛增78%。印国防出口装备种类丰富，包括弹药、小型武器、防弹头、无人机等，印国营军需品公司在国防出口方面遥遥领先。另据悉，美已成为印最大国防出口地，贡献国防出口额近50%。当前，莫迪政府拟放宽信贷政策，助力印国防出口非洲和其他国外市场。此外，为将印打造为全球国防制造和供应链中心，莫迪政府还计划积极简化许可制度，进一步扩大出口规模。

2月8日，喀拉拉邦首席部长皮纳拉伊·维贾扬（Pinarayi Vijayan）领导在野党执政邦领导人在新德里发起抗议。图源：《印度教徒报》《印度教徒报》8月20日发布名为《印金钱政治》的评论认为，印中央政府采取各种手段加强财政集权，包括压制地方财税权、通过财政手段打压在野党执政邦等。印人党大选失利削弱其集权力度，目前部分邦已奋起反抗中央财政剥削行为。本文作者钱德拉塞卡（CP Chandrasekhar）系美国马萨诸塞大学阿默斯特分校政治经济研究所高级研究员，曾任教于新德里尼赫鲁大学经济研究与规划中心。

长期以来，印中央政府采取各种手段加强集权。政治方面，政府借中央执法局等打压“异己”，并任命亲信担任邦长、法官。然而，2024年大选结果重创印人党，也在一定程度上遏制中央政府的集权进程。在野党在议会夺回话语权，这使议会更难通过限制各邦权力的法案和决议；司法机构和媒体也在央地问题上采取更加中立态度；邦司法机构相继释放被捕的在野党领袖，越来越多媒体宣传在野党政见。财政方面，印中央政府此前试图大幅削减各邦财政预算，旨在提升中央政府财政能力，但此举遭各邦强烈反对。

首先，中央政府任命财政委员会，造成委员会偏袒中央政府。据印宪法，财政委员会的职能是确定中央税收比例，并确定垂直（央对地）或水平（邦对邦）财政分配分额。其次，中央政府的新自由主义倾向，要求各邦出台限制支出的财政政策，并施压各邦要求其提高“经商便利度”等，进一步削弱邦监管权。最后，中央政府有意扭曲税收结构，将试图将划拨给各邦的资金占印税收比例从42%降至33%，压制地方财税权。中央限制贷款、削减补助，而邦从简化税收政策（如商品和服务税）的获利远低预期，这进一步加剧央地矛盾。

借贷方面，中央政府规定邦贷款需经中央批准，且将国企非预算借款纳入债务风险计算，这进一步压缩邦贷款额度。以喀拉拉邦为例，该邦大部分收入用于社会福利，借贷限制导致该邦无法为福利计划提供资金。投资方面，中央政府减少“中央赞助计划”（CSS由中央和邦政府共同出资）的资金投入，依据政治利益择邦开展中央项目，这增加进一步在野党执政邦负担。目前，在野党执政邦正努力维护自身权益。喀拉拉邦已向最高法院提起诉讼，反对中央政府限制各邦借款的做法，但未来最高院是否能公正裁决该问题仍未可知。