图源：梦回糊涂
《大克什米尔报》7月26日报道，莫迪7月26日抵达拉达克卡吉尔，专程纪念印巴卡吉尔冲突25周年，并以视频连线形式主持“辛库拉隧道”（Shinkun La tunnel）开工仪式。该隧道长4.1公里，由边境道路组织（BRO）承建，预计耗资168.1亿卢比（16.81 billion rupee，约合1.68亿美元）；由于山口海拔5064米，因此该隧道号称将成为“世界最高海拔隧道”。隧道位于拉达克与喜马偕尔邦接壤的辛库拉山口，是尼木-帕杜姆-达查公路（NPD）的关键控制性工程，为该通道提供“全天候通行能力”，以最短距离联通喜邦的默纳利和拉达克的列城，为印武装力量向中印边境快速机动提供便利。
2023年2月，莫迪政府批准该隧道项目。
巴基斯坦外债变化。图源：《今日印度》印《经济时报》7月27日分析称，中国至今未回应巴基斯坦“债务重组诉求”，引发巴金融界高度担忧。巴财长奥朗泽布（Muhammad Aurangzeb）、能源部长莱加里（Sardar Laghari）7月25日访华，讨论巴经济和财税体制改革、中方减免巴电力行业债务等关键事项。巴官员透露，巴对华提出的请求包括“为巴能源债务展期8年”“用人民币替代美元支付利息”“降低项目整体利率”等，旨在降低巴能源成本，确保国际货币基金组织（IMF）70亿美元救助计划顺利落地。
数据显示，巴2023-24财年（2023年7月1日至2024年6月30日）中巴经济走廊（CPEC）框架下电力项目未偿债务达4010亿巴卢比（约合104.5亿人民币），同比增加44%，已违反CPEC能源框架协议，恐阻碍中巴深化金融、商业合作。分析指出，若中巴会谈无法取得有效成果，势必严重冲击巴利用外资前景和汇率稳定。
NITI Aayog第9届理事会会议
《经济时报》《经济时报》7月27日报道，莫迪7月27日主持召开国家转型委员会（NITI Aayog）第9届理事会会议，聚焦“发达印度”（Viksit Bharat）、地区建设等议题。印26位首席部长、联邦直辖区副总督出席会议。莫迪指出，各邦应重点加强地区建设、解决网络安全威胁，并要求NITI Aayog制定全国性的投资友好章程，并编排各邦投资吸引能排行榜。他还表示，各邦应制定各自的发展愿景计划，共同实现“2047年建成发达印度”目标。
值得注意的是，喀拉拉邦、泰米尔纳德邦、卡纳塔克邦、特伦甘纳邦、比哈尔邦、德里、旁遮普邦、喜马偕尔邦、贾坎德邦、本地治里首席部长缺席会议，知情人士称“他们大多抵制这次会议”。目前，NITI Aayog正等待各邦围绕“发达印度”反馈意见，计划一个半月内敲定愿景文件。
“为了部落社区的福利”，印财政部长西塔拉曼在2024-25年联邦预算中推出新PM计划。图源X
《德干先驱报》7月27日报道，印新财政预算推出“总理部落社区发展计划”（PMJUGA），使印“总理计划”（PM）数量达48个之多。PMJUGA覆盖63000个村庄，计划惠及5千万部落居民。数据显示，2014-15财年莫迪政府推出3个PM计划，2024-25财年PM计划数量增至48个，但实际数量却因文件繁多、名称复杂尚不可考。然而，这些计划很多互为竞争关系，客观上拖累计划总体实施效率。
据悉，印政府一般以“中央部门计划”“中央资助计划”两种形式提供物资和服务，2024-25财年印政府计划总量达751项，其中PM计划数量占比不到10%，但相关项目占印政府计划支出比例却从2023-24财年的30.2%上升至52%。分析指出，莫迪政府频繁推出PM计划、提高PM计划预算占比意图有二：一是将政府计划冠以“总理”名号有助提升莫迪个人形象，打造莫迪品牌；二是福利计划一般延续性强，即便印政府权力更迭，继任政府也不太可能废除现有PM计划。
然而，PM计划本质上是政治手段，能否有效提供福利、促进社会发展仍有待考量。然而，有证据表明，莫迪政府似乎更加关注PM计划的政治影响。
图源：《阿瓦斯在线》《阿瓦斯在线》27日报道，马尔代夫总统穆伊兹7月26日宣布，马尔代夫面临的债务危机有望很快得到缓解。穆伊兹指出，中印系马主要贷款来源，两国均为马贷款偿还提供优惠条件，助力马经济复苏。目前，印已同意向马提供5000万美元（$50 million）贷款展期，并在未来两年内放宽印马必需品交易。穆伊兹还指出，中国、阿联酋已同意将马贷款本利偿还期限延迟五年，正在确定具体细节。7月22日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅会见马外长扎米尔（Moosa Zameer），双方讨论马代经济改革困境，寻求进一步合作的机遇。
莫迪或于8月与乌克兰总统泽连斯基会面。图源：ABP News
《路透社》7月27日报道，印官方人士透露，莫迪8月23日或访问乌克兰，意图平息访此前俄带来的美西方舆论冲击。本次访问系俄乌冲突以来莫迪首次访乌。7月8日至9日，莫迪正式访俄恰逢美召开北约峰会，有意向俄释放印“战略自主”信号，引发美西方强烈不满。对此，乌总统泽连斯基7月9日表示，莫迪访俄或“对和平努力造成毁灭性打击”。多名美高级官员公开谴责莫迪访俄的“时机和象征意义”。消息人士指出，鉴于访俄受到多方批评，印政府正采取多项举措及时止损，或早已预备对乌访问行程。7月19日，印外长苏杰生与乌外长德米特罗·库列巴（Dmytro Kuleba）通电话，聚焦“进一步发展双边关系”，为莫迪访乌埋下伏笔。
图源：the Wire
《外交学人》7月27日发表题为《没有南亚，印度能够崛起吗？》的评论认为，莫迪外交重心正向南亚外部区域转移，印在南亚地区的“存在感”或逐步下滑，印需在其全球抱负与地区事务间寻求合理平衡。作者基蒂格·巴杰帕伊（Chietigj Bajpaee）是英国公共政策智库查塔姆研究所（Chatham House）南亚高级研究员。莫迪第三任期首先访问意大利和俄罗斯，打破常规“邻国优先”政策，预示外交重心转移。2014年，莫迪政府宣布“邻国优先”政策，重点关注南亚地区的邻国外交合作。
然而，2023年印任G20集团主席国后，拟更好发挥全球南方与西方间的“桥梁作用”，从地区优先转向全球抱负。然而，该外交策略或将削弱印在南亚地区“存在感”，在三方面欠缺足够考量。一是南亚地区一体化进展缓慢。印在追求全球大国地位的同时，其地区一体化步伐却相对缓慢——南亚区域一体化进程“困难重重”。一方面，南亚仍是全球一体化程度最低的地区，区域内贸易仅占南亚总贸易的5%。另一方面，南亚地区制度框架尚不完善，南亚区域合作联盟（SAARC）自2014年以来未能举行峰会，而环孟加拉湾多领域经济技术合作组织（BIMSTEC）作为南盟的替代方案，也同样进展缓慢。
二是南亚国家内部的不稳定局势或对印全球抱负构成直接挑战。孟加拉国近期的政治动荡和“印度滚出”运动、尼泊尔内部政局动荡、斯里兰卡债务危机、巴基斯坦经济困境与恐怖袭击均直接或间接影响印经济与安全。一方面邻国地区不稳定形势或威胁印国内安全形势。另一方面，不稳定局势还将削弱外国投资信心，拖累印经济发展。三是中国在南亚地区的影响力日益增长，或对印构成战略挑战。目前，巴基斯坦等少数国家明显对华友好，而大多国家则在中印之间“摇摆不定”，希望从两国同时谋利。
然而，中国“债务陷阱”的传言或使南亚诸国心存疑虑，中印博弈破局关键或在域外大国。印政府应致力于与发达国家在南亚地区开展合作，为南亚邻国提供除中、印以外的其他发展选项。例如，日本注资建设孟加拉国首个深水港、美国资助尼泊尔输电和交通项目、欧洲投资银行注资整个南亚的交通和可再生能源项目等。总而言之，印需首先带动南亚地区整体发展，才有可能实现全球抱负。目前，印邻国形势错综复杂，印崛起或“阻力重重”。其中，印邻国包括三个面临国际货币基金组织救助的国家（巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国）、两个失败或濒临失败的国家（阿富汗、缅甸）、两个与印有长期边境冲突的核武国家（中国、巴基斯坦）。
对此，印外交重心仍需致力于南亚地区发展，加强地区一体化、促进邻国稳定，并在地区内寻求对华平衡，为全球抱负打下基础。*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号4月29日丨印对华签证限制严重制约苹果在印业务扩张7月27日 | 美议员向众议院提出《美印防务合作法案》7月26日 | 印财长表态：支持中国扩大对印直接投资7月25日 | 印新兴市场指数权重猛增，或威胁中国地位？7月24日丨在能源问题上，巴基斯坦为何对中国又爱又恨？7月23日 | 印财年预算出炉：聚焦农业教育基建税务本期编辑：赵澜清 江怡