7月24日 | 在能源问题上,巴基斯坦为何对中国又爱又恨?
7月24日 | 在能源问题上,巴基斯坦为何对中国又爱又恨?

7月24日 | 在能源问题上,巴基斯坦为何对中国又爱又恨?

图源:X

路透社7月22日报道,巴基斯坦能源部电力司司长莱加里(Awais Leghari)7月21日表示,中国在巴投建的发电厂应改用巴国内的塔尔(Thar)地区的煤炭,以压缩煤炭进口,减轻巴外储压力。莱加里指出,煤炭进口替代每年可节省超2000亿巴基斯坦卢比(200 billion Pakistani rupees),有望推动电价下降2.5卢比/千瓦时。此外,他表示,巴政府正在推动结构性改革,目标每年压减超1000亿巴基斯坦卢比(100 billion Pakistani rupees)的“循环债务”——这是指电力部门因补贴和未付账单而积累的公共债务。

值得注意的是,鉴于巴政府多次上调电费,迫使巴很多家庭转向自备太阳能发电。目前,中资已在巴投资多个太阳能发电项目,并已在巴太阳能发电市场占据优势地位。然而,为达到国际货币基金组织(IMF)援助标准,巴政府却严加限制自备太阳能发电以维持即有电力收入,这种政策矛盾已引发舆论担忧。巴民间多次呼吁政府优化政策制定,充分利用太阳能潜力,确保巴经济可持续发展。

古真拉山口-卡拉帕尼-强拉山口地区尼印争议地区。图源:梦回糊涂尼泊尔《共和国报》《加德满都邮报》7月22日、7月23日报道,尼总理奥利7月22日指出,尼印拟以1816年《苏高利条约》为基础,通过外交途径解决边界问题。1816年,英属印度与尼签订《苏高利条约》,规定卡利河以西地区归印所有。然而,鉴于条约并未规定卡利河起点,尼印就古真拉-卡拉帕尼-强拉地区(Limpiyadhura, Kalapani and Lipulekh)归属争议不断。

目前,该地区为印实际控制。奥利表示,尼印高层同意通过外交手段解决边境问题,或重启尼印边界工作组会议,加速解决边境问题。2014年,尼印建立外交秘书级机制开展边界工作组会议,但过去十年尼印并未召开任何会议。此外,奥利总理表示,尼已在达尔久拉县(Darchula district)的仓汝村(Chhangru)部署一支武装警察部队(APF),并在尼印边境沿线增配5所哨所,在尼中边境沿线增配1所哨所。(编者注:2020年两国争议高峰时,尼泊尔在达尔久拉县的仓汝村(Chhangru)开始部署武装警察部队一个排,但离争议的卡拉帕尼还有约15公里路程。

争议地区完全由印度陆军、边境巡逻部队(SSB)和印藏边境警察(ITBP)控制。鉴于争议区所处的强拉山口中印通道对于印度的巨大战略价值,以及印长期实控情况,尼方只能诉诸于“外交手段”有个对话途径。)

图源:印度时报

《德干先驱报》7月23日报道,印经济智库“全球贸易研究倡议组织”(GTRI)表示,来自中国的外国直接投资或损害印长期经济安全和战略自主权。7月22日,印财长西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)提交《2023-24年印度经济调查》,指出“‘吸引中国对印投资’比‘增加自华进口’更能有效促印制造业发展,而这需要放宽对中企限制”。对此,GTRI强调,虽然吸引中国投资为印带来可观短期利益,但长期或增加印制造业对华依赖,边缘化本土产业,推高地缘政治风险。GTRI建议,印政府应制定面向本土工业的激励政策,创造更多就业机会。值得注意的是,中国在八大类工业产品中,已是印度最大进口供应国。

2023年印度智能手机市场。图源:Counterpoint

路透社7月23日报道,印政府拟下调智能手机及关键零部件进口关税,有望促进跨国手机企业强化在印制造能力。据悉,莫迪政府宣布将智能手机及部分关键零部件进口关税从20%下调至15%。当前,每年苹果10-12%的智能手机出口至印,关税降低5%后有望每年为苹果创造3500-5000万美元($35-50 million)的额外收益。分析人士表示,莫迪政府此举不仅惠及苹果,也有望减轻三星等其他智能手机制造商面临的关税压力。然而,在印本地制造且大部分产品在印本土销售的智能手机品牌恐受益相对较少。

2021-22财年印度土耳其贸易数据。图源:领英

《海事执行》7月21日报道,土耳其拟暂停对印国防出口,双方关系或将转变。据悉,土耳其国防部官员塞克尔(Mustafa Murat Seker)表示,受土政治环境,尤其对巴基斯坦关系影响,土拟暂停向印出口国防装备。2024年4月,印曾终止与土阿纳多卢造船厂(Anadolu Shipyard)的造船合同,称“终止合同旨在提高印本土造船能力”。然而,分析人士表示,印此举根本原因是对土巴关系不满。分析人士表示,印土关系恐持续走低——土耳其在印巴争端中支持后者,印则与亚美尼亚、塞浦路斯、希腊等土耳其“敌国”往来频繁。

图源:印刷报

《印刷报》7月23日报道,多个印东北地区性政党拟联手推动宪法附表六修正案,目标赋予部落自治会(the tribal autonomous councils)更大权力。据悉,阿萨姆邦联合人民自由党(UPPL)、民族人民党(NPP)、特里普拉土著进步地区联盟(TIPRA)联合要求莫迪政府推动宪法附表六修正案,赋予印东北更大财政、行政权。TIPRA领导人德巴尔马(Pradyot Manikya Debbarma)表示,修正宪法附表六对保障土著社群土地所有权、矿产资源开采权等关键权力至关重要。

目前,印联邦内政部已邀请10个部落自治会展开会谈。分析人士表示,印人党在2014年大选中在梅加拉亚邦、米佐拉姆邦、那加兰邦等地表现不佳,这促使莫迪政府更加积极推动修正案进程。

2019年2月,印士兵在印巴边境巡逻

《外交事务》《外交事务》7月22日发表题为《南亚的终结:名存实亡的地区》的重磅评论,认为当前南亚寻求区域一体化“不现实”——在区域力量失衡、地缘政治竞争加剧的背景下,南亚某种程度上已走向终结。对印而言,投入大量资源争取南亚主导地位并无价值,而更明智的选择是鼓励域外大国在南亚发挥作用,同时鼓励南亚中小国家更广泛参与国际事务。本文作者哈皮蒙·雅各布系尼赫鲁大学外交与裁军副教授、印度智库“战略与防务研究理事会”创始人。“南亚”概念产生并不久——1947年印度独立后,西方学界政界才开始使用“南亚”一词。

冷战期间,美对巴比对印关系更密切,而“南亚”一词恰好回避印度在该区域的主导地位。随着时间推移,印度上流阶层也开始使用“南亚”,但很少有人认同自己是“南亚人”。1985年,南亚区域合作联盟成立,成员包括孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡。自建立以来,南盟获成员国大力支持,但当前南盟已走向衰落——不仅过去十年都未举行峰会,自由贸易区、关税同盟、共同市场等一系列项目和构想也裹足不前。南亚区域一体化问题面临五方面障碍:一是区域力量失衡。

印在南亚占主导地位,但这却与区域一体化构想存在矛盾——区域结构不能增加印已享有的主导地位。印度担忧推动区域反而制约其主导地位,并认为南亚的固有冲突将使其严重承压。二是南亚地缘政治竞争加剧,阻扰区域一体化进程,甚至破坏当前有限的地区凝聚力。近几十年来,中国在印度周边的南亚中小国家的影响力日益增长,包括为斯里兰卡提供贷款、在孟加拉国投建基础设施。南亚区域在贸易、旅游、教育等方面交流减弱,而中国弥补南亚内部贸易、旅游、教育的互联互通性。

三是南亚域内贸易并不活跃。南亚域内贸易额仅占该地区贸易总额的5%。此外,中国与南亚贸易快速增长,客观上已严重冲击印面向其他南亚国家的贸易。四是南亚各国人民加强联系的要求并不强烈。一方面,共同的历史文化并不一定产生牢固联系,而经济发展也不会必然加强联系。例如,印日益壮大的中产阶级对周边国家并无兴趣,也不认为自己与邻国人民有太多共同之处。当前,南亚内部文化交流正在减弱。另一方面,南亚各国前往区域内其他国家工作学习的频率降低。例如,尼泊尔工人传统赴印务工较多,但小组却更热衷前往海湾国家和东盟国家。

又如,中国替代印度成为很多南亚中小国家的留学目的地。2011至2016年,南亚非印国家前往中国留学的学生人数增长176%。值得注意的是,由于印度是南亚许多国家之间唯一的地理连接,印开放或关闭边界决定南亚域内的连通性。五是许多南亚国家利用中国平衡印度的主导地位。曾经希望从区域一体化中受益的南亚中小国家正在加强对华的经济、政治、外交、文化联系,并逐渐远离印度。这不仅导致南亚一体化可能性进一步,甚至可能破坏现存的有限地区凝聚力。印学界已有观点认为,纠缠于南亚地区其实限制了印度的雄心壮志——在一个地缘政治上较弱且受到遏制的空间里投入大量资源重新获得主导地位价值不高。

对印度而言,将南亚视为其邻国的一部分而非整个地区是更明智的选择。印可以鼓励南亚以外的国家和集团在南亚发挥更积极的作用。例如,主动与日本、美国、欧盟等大国和集团合作,增强“后院意识”,遏制中国在南亚日益增长的影响力。“南亚的终结”是该地区的历史性关键标志,其实为印度及其伙伴创造了地缘政治机遇。印度应当放弃在南亚的纠缠,美国及其盟友也应当如此,并且鼓励南亚中小国家参与到更大的联盟与机制中,以此更好遏制中国的影响力。南亚地区的连贯性可能不高,但该区域将在亚洲力量平衡中发挥不可或缺的作用。

*阅读今日日报,请关注“南亚问题研究小组”微信公众号4月29日丨印对华签证限制严重制约苹果在印业务扩张7月23日 | 印财年预算出炉:聚焦农业教育基建税务7月22日丨印经营环境恶劣,台企决定不出资仅输出技术7月21日 | 孟加拉国抗议陡然激化,可能变为“政权之战”7月20日 | 印议员大肆炒作“中国修筑藏南水电站”7月19日 | 印政府加速办理中国技术人员签证本期编辑:李梓硕