作者 | 楚魂编辑 | 章钰珏 陈珏可 导读 2024年3月4日，南威尔士大学国际警务安全中心的访问学者阿南特·米什拉 (Anant Mishra)和爱尔兰都柏林城市大学国际安全教授 Christian Kaunert 教授（博士）在abpnetwork网站上发布文章，对中国和阿富汗2024-25年的外交形势进行预判，他们详细梳理了2021年至今两国所取得的外交成果，指出两国外交合作前景光明。本文编译自abpnetwork网站，文章的内容、陈述、观点判断不代表本公众号意见。南亚研究小组特此转载，供各位读者参考。
塔利班代表团到展台了解各款军备，图源：“兴都库什笔记”微信公众号中国与塔利班：预测2024-2025年北京在阿富汗的足迹塔利班于2021年8月返回喀布尔后，北京开始尝试与塔利班接触。随着毛尔维·阿萨杜拉（又名比拉尔·卡里米）被任命为塔利班首任驻华特命全权大使，这一正式接触可能会获得认可，这表明出于种种原因，北京正在加大力度维护和塔利班之间的联系。自2021年接管喀布尔以来，塔利班最高领导层在最初几个月在Rahbari Shura内部就获得国际认可进行了无数次讨论。塔利班在首次统治阿富汗期间，获得了沙特阿拉伯、巴基斯坦和阿联酋的承认。
该组织随后作为一个新实体出现，但到了2021年，没有任何国家愿意正式承认塔利班是阿富汗的新统治者。欧盟和美国等全球超级大国反而选择对塔利班实施制裁。随着中阿外交取得的进展，塔利班政权渴望国际社会取消对他们实施的所有制裁，其中包括获取存放在美联储的价值略高于70亿美元的央行资产。
一、赌注太高？比拉勒·卡里米接任塔利班驻北京大使后，与北京国企中冶集团代表就梅斯·艾纳克铜矿问题进行了三轮讨论。北京国有企业中冶集团于2008年获得了挖掘权，但由于安全形势日益恶化，该项目进展缓慢。除此之外，一名塔利班高级成员承认在喀布尔人口最多的两个地区存在“唐人街”——两座五层楼的建筑，出售廉价的中国产品。据一名塔利班高级官员称，北京已明确表示支持塔利班与国际社会展开交流，并且可能会在双边讨论中为德黑兰和莫斯科提供支持。塔利班领导层的许多人认为北京的努力纯粹是人道主义的、诚实的，并且有利于深化中阿伙伴关系。
尽管如此，北京可能会在2024年扩大与塔利班接触，旨在遏制与塔利班派系或其盟友有关联的伊斯兰派系发展的可能性，以此来保证国家安全。特别是ISKP（呼罗珊伊斯兰国）的发展。超越确保国家安全的视角，北京的战略行动似乎填补了西北战线因伊斯兰堡缺席而造成的真空。通过首先与塔利班领导层接触，北京可能会为反恐和情报共享机制敞开大门，甚至提出加强执法互动的双边培训计划，从而树立集体增长和地区繁荣的积极形象。北京在采矿、制造业、农业、服务业等领域不断收获新机遇。它仍然致力于勘探铜、锂和稀土元素等对北京工业至关重要的矿产资源。
这需要在塔利班领导层内部建立更大的信心。北京似乎认真考虑在2024年扩大投资，但可能不会进行大规模投资。这种担忧源于现有投资项目的进展不顺，其中包括北京领导的阿富汗石油生产公司进行的一项价值4,900万美元的投资，旨在将原油产量提高到1,100多吨，但交付的资金还不到所讨论资金的一半。尽管如此，北京主导的企业/机构仍旧热衷于投资矿产开采，但阿富汗基础设施薄弱的挑战限制了利润丰厚的机会。
二、2024-25年会发生什么？塔利班的目标是扩大与几乎所有主要经济体的外交接触，特别是与周边国家的外交接触。
在北京方面谨慎积极的情况下，塔利班领导层旨在加强多边互动，特别是与那些受北京影响的国家。北京不仅将在阿富汗政治格局中取得更大进展（在2024年前几个月可见），而且到2025年初，它可能对塔利班的外交政策产生更大影响，到2025年底大幅增加对阿富汗经济的贡献。
本文转载自“兴都库什笔记”微信公众号平台2024年4月11日文章，原标题为《西方学者分析中阿外交前景》本期编辑：章钰珏 陈珏可