3月29日 | 苏杰生：边境军队“传统部署”是中印关系正常化前提

作者：南亚问题研究小组
来源：南亚研究通讯
原文：微信公众号原文
2024年3月29日总第469期本期编辑：江怡责任编辑：喻琬淋叶维杰中印边境事务磋商和协调工作机制（WMCC）第29次会议。

图源：中国外交部中国外交部、印度外交部、

《印度快报》3月28日报道，中国外交部边界与海洋事务司司长洪亮3月27日在北京同印度外交部东亚司联秘戴国澜共同主持中印边境事务磋商和协调工作机制（WMCC）第29次会议，两国外交、国防、移民等部门代表参会。据两国外交部声明，双方积极评价中印边境局势管控取得的进展，就“解决剩余问题、实现拉达克东部地区完全脱离接触”深入交换意见，同意继续保持外交军事渠道畅通，完善谈判磋商机制，避免现地局势反复，继续巩固前期脱离接触成果，维护边境地区和平安宁。

值得注意的是，印外长苏杰生同日在马来西亚表示，中印在边境“传统部署军队”（编者注：“traditional deployment”指2020年增兵对峙之前的边防部署状态）是双边关系正常化的基础，也是中印关系向前发展的先决条件。苏杰生强调，“我的首要职责是确保边境安全，在这一点上我永不妥协”。

巴基斯坦的恐怖主义趋势。图源：PICSS

《阿拉伯新闻》3月27日报道，巴基斯坦防长阿西夫（Khawaja Muhammad Asif）3月27日就中国公民在巴遇袭发表声明，指责“阿富汗在知晓武装组织藏身阿境内的情况下未采取有效措施防止巴境内的激进暴力活动”。3月25日，达苏水电站项目一支中国工程车队在巴西北部遭自杀式汽车炸弹袭击，导致5名中国公民、1名巴基斯坦籍司机不幸身亡。阿西夫表示，巴恐怖主义势力源头在阿富汗，但阿方并未采取任何遏制行动，甚至默许这些组织活动。他还表示，鉴于阿方拒绝合作，巴拟单方面加强巴阿边境管控力度，最大程度限制非法越境。

此前，阿巴公民在未持有相关证件的情况下仍可自由穿行两国边境。据悉，自阿富汗塔利班上台以来，巴境内恐袭事件增多，对此巴方官员多次称阿方为制造恐袭的“巴基斯坦塔利班（TTP）”提供庇护。

印外长苏杰生

《印度斯坦时报》《印度教徒报》《印度斯坦时报》3月28日报道，印外长苏杰生3月27-28日正式访问马来西亚，重点推动印马政治、经贸、国防、文化等合作。访马期间，苏杰生会见马政要，并与马外长穆罕默德·哈桑举行双边会谈。值得注意的是，苏杰生3月27日在参观马来印侨社区时再度就巴以冲突发表看法，认为“哈马斯的袭击具有恐怖主义性质”，同时强调“必须承认巴勒斯坦人民‘回归家园的权利被剥夺’这一事实”，并敦促巴以双方通过“两国方案”解决矛盾。

印绿色氢路线图。图源：Consultancy官网

路透社3月26日报道，印国有天然气公司（GAIL）4月拟在中央邦维贾普尔（Vijaipur）启动首个绿氢项目。2023年1月4日，印政府拨款1974.4亿卢比（197.44billion）实施“国家绿色氢任务”（National Green Hydrogen Mission），旨在推动印跻身全球绿氢及其产品的生产、制造、出口中心。随后，GAIL、印国家火力发电公司（NTPC Limited）等国营企业响应号召，积极开发绿氢项目，助力印实现“到2030年绿氢年产500万吨”目标。

据悉，GAIL首个绿氢生产装置的1万千瓦质子交换膜电解槽自加拿大进口。知情人士透露，若调试顺利，预计在一个月内投产，届时每日生产约4.3吨氢气，纯度约为99.999%。

失业的受教育青年占总失业人数的比例。图源：《印度快报》印度

《铸币报》3月28日报道，曼莫汉·辛格政府首席经济顾问（CEA）考希克·巴苏（Kaushik Basu）评论《2024年印度就业报告》称，莫迪政府任人唯亲和民众信任缺失(编者注：莫迪上台后采取的一系列争议性政策，如潦草的商品及服务税改革、新冠疫情期间灾难性的封锁措施等，致使部分民众不相信其执政能力)导致印受教育者失业率迅速上涨。3月26日，国际劳工组织（ILO）和人类发展研究所 (IHD) 联合发布的《2024年印度就业报告》指出，受过中等及以上教育的青年占失业人口比例几乎翻番，从2000年的35.2%跃升至2022年的65.7%。

此外，印失业人口83%为年轻人。对此，巴苏称，莫迪政府任人唯亲、信任受损造成该局面，但“普通人能够看到这一点，说明变革即将到来”。值得注意的是，国大党领袖拉胡尔·甘地3月27日称，《2024年印度就业报告》揭示莫迪政府的“巨大失败”，并表示解决年轻人失业问题迫在眉睫。

AAP党议员抗议。图源：《德干先驱报》综合《印度时报》《德干先驱报》3月27、28日报道，德里高等法院宣布，凯杰里瓦尔（Arvind Kejriwal）拘捕延长至4月1日，而4月3日举行下一次听证会。3月21日，印度执法局（ED）以“收受酒类承包商回扣”“涉嫌腐败”为由逮捕德里在任首席部长、平民党（AAP）主席凯杰里瓦尔。此后，凯杰里瓦尔就“被捕”提出抗辩，声称执法局侵犯其基本权利。3月27日，德里高等法院要求执法局在4月2日前回应抗辩，并决定在4月3日召开下一次听证会，但拒绝向凯杰里瓦尔提供临时救济（编者注：临时救济是仲裁庭在作出裁决前裁定的临时性保全措施，可保护当事人免受损害）。

凯杰里瓦尔妻子苏妮塔（Sunita）称，在印当局250多次针对酒类产品的突击检查中，未发现任何“凯杰里瓦尔受贿”迹象，凯杰里瓦尔3月28日在法庭上揭露印当局“骗局”。根据规定，印度执法局应于3月28日结束羁押凯杰里瓦尔，但法院宣布将羁押终止期延长至4月1日。值得注意的是，3月27日，AAP党议员身着黄色T恤、头戴“凯杰里瓦尔”面具冲进德里议会大厅反抗印人党政府，并要求其释放凯杰里瓦尔。

印度年轻人失业情况。图源：Statista

《日经亚洲》3月28日发表题为《小企业可在印创造比特斯拉更多的就业机会》的评论认为，莫迪政府过度关注大企业投资而忽视小企业，特别是低估小企业创造就业机会的潜力。本文作者里泰什·库马尔·辛格（Ritesh Kumar Singh）系印政策研究和咨询公司Indonomics Consulting创始人兼首席执行官。印年轻人失业率飙升，严重威胁国家消费复苏及经济增长。但如今，印政府只着眼特斯拉、苹果等大企业在印投资，完全忽视扶持“劳动密集型”小企业——而后者更有助于打破“失业率高”魔咒。

实际上，支持大企业投资对缓解“失业率高涨”无明显成效，原因有二：一是数字、科技等表现良好行业通常不属于“劳动密集型”行业，无法提供大量就业岗位。二是大企业更青睐购入自动化设备以节省劳动力。莫迪政府对小企业扶持力度不足，导致国家发展面临各类问题。一是银行信贷难。印银行（尤其是国有银行）信贷评估主要针对制造业，而并非服务业，而小企业大多围绕服务业开展业务。二是合规成本高。关闭企业、更改企业注册地址、退税等程序繁复，而多重税率、混乱规则又助长腐败之风，这使小企业生存面临极大压力。

尽管2017年通过的国家商品和服务税改革（GST）承诺将建立“一国一税”体系，但在实施过程中企业仍需缴纳多重税务。此外，GST征收程序也因收入水平和业务类型不同而有所差异，这为官员贪墨提供敛财途径。三是营商不便利。一方面，莫迪政府力求最大限度地增加税收以减少预算赤字，对“备案”“报告”要求愈发严格，小企业不得不投入更多“打点”相关人员、机构，严重挫伤其积极性。另一方面，莫迪政府仅小范围采取减税措施，专门针对占印企总数10%的大企业（corporations），而合资（partnerships）及独资企业（sole proprietorships）大多被排除在外。