作者 | 曼祖鲁·伊斯拉姆编辑 | 沈欣 陈珏可相关阅读▼评论 | 1973和1979年大选: 决定孟加拉国前途命运的抉择导言 2024年1月7日，孟加拉国举行了第12届国民议会选举，此前的11次选举包括7次政党政府（包括军政府时期）下的选举和4次无党派政府下的选举。选举不仅是一个法律或宪法义务问题，它与权力、民主和政治解决等方面也息息相关。本系列文章编译自曼祖鲁·伊斯拉姆（মনজুরুল ইসলাম）在《曙光日报》（প্রথম আলো）上发表的介绍孟历次大选的系列文章，分为五个部分，讨论了孟加拉国选举的背景、结果及其对国家和政治的影响。
南亚研究小组特转载本文，供各位读者批判参考。图源：网络 1981年5月30日，时任孟加拉国前总统齐亚·拉赫曼在吉大港一次兵变中遇刺身亡，副总统阿布杜斯·萨塔尔（আবদুস সাত্তার）接任临时总统。同年11月15号进行总统选举，BNP候选人萨塔尔击败了M·A·G·奥斯马尼和卡迈勒·侯赛因(Kamal Hossain)等候选人赢得了选举。11月27日，他组建了一个由42名成员组成的新内阁，几天之内，执政的BNP政府内部派系冲突和分歧加剧。在这种情况下，萨塔尔在1982年3月24日的一次军事政变中被推翻，孟加拉国实施军事管制。
陆军参谋长侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德(হুসেইন মুহম্মদ এরশাদ)宣布自己为军法首席执行官。在此期间，内阁和议会被解散，宪法被中止。3月27日，最高法院法官阿布·法兹尔·穆罕默德·阿桑努丁·乔杜里（আবুল ফজল মোহাম্মদ আহসানউদ্দিন চৌধুরী）被任命为总统。1983年12月11日，乔杜里因“健康”问题辞去总统职务，艾尔沙德就任总统。
一、1986年：
第三届国民议会选举1985年3月1日，艾尔沙德宣布禁止一切政治活动，许多反对派高层领导人因此被捕。如同齐亚一样，艾尔沙德运用严格的军事管制，于3月份组织了一次全民投票。选举委员会表示，有94%的赞成票投给了艾尔沙德。同年5月举行了分区选举（উপজেলা নির্বাচন）。许多人对艾尔沙德期间的分区议会选举持积极态度，但很显然，这是艾尔沙德组建政党并进入政界的一种策略。1986年1月1日，艾尔沙德建立了民族党（জাতীয় পার্টি），之后他开始举行第三次国民议会选举。经过一再改期，艾尔沙德于1986年5月7日宣布举行国民议会选举。
此时，由人民联盟领导的15党联盟和由BNP领导的7党联盟正在抗议艾尔沙德政府。起初，没有一个政党想参加艾尔沙德领导的选举。莫西乌丁·艾哈迈德（মহিউদ্দিন আহমদ）在《BNP：恰合时宜与不合时宜》（বিএনপি: সময়-অসময়）一书中写道：“15党联盟和7党联盟于3月17日在联席会议上宣布抵制选举。3月19日，15党联盟领导人谢赫·哈西娜在吉大港的拉尔迪奇广场（লালদীঘি ময়দান）举行的集会上称“独裁选举”的参与者是‘民族叛徒’（জাতীয় বেইমান）。”艾尔沙德在1986年3月21日向全国发表演讲时表示，如果反对党在一夜之内不宣布参加选举，将禁止一切反选举活动。
在这种情况下，人民联盟和15党联盟中的一些政党戏剧性地决定参选，15党联盟和联盟伙伴JSD由此再次决裂。以BNP为首的7党联盟和左翼5党联盟最终抵制了选举。另一方面，新成立的民族党、人民联盟、JSD（罗布）（জাসদ (রব)）、JSD（西拉杰）（জাসদ (সিরাজ)）、伊斯兰大会党、穆斯林联盟、CPB等28个政党，共1527名候选人参加了选举。在此次有争议的选举中民族党赢得了153个席位，人民联盟赢得76个席位并成为反对党。此外，伊斯兰大会党获得10个席位，CPB和NAP各获得5个席位，孟加拉国穆斯林联盟和JSD（罗）获得4个席位，独立候选人赢得32个席位。
选举委员会称投票率为60.31%，民族党获得了合法选票总数的42.34%，人民联盟获得了26.16%，伊斯兰大会党4.61%，JSD（罗）2.54%，穆盟1.45%，NAP 1.29%，CPB 0.91%。第三届选举的结果比以往任何一届都更令人质疑。根据BBC、VOC等多家国际媒体的报道和观察，有效投票率仅为20%，选举中出现了前所未有的操纵、违规和恐怖主义行为。军民官员纷纷指责政府助纣为虐。选举结果公布后，人民联盟要求重新选举失去的100个席位。另一方面，包括BNP在内的抵制选举的反对党称这次选举是民族党和人民联盟之间的“合作”。
艾尔沙德于1986年8月31日退役，并于9月成为民族党主席。10月15日，他在另一次有争议的选举中当选总统。随后在11月11日，议会通过了宪法第七次修正案，艾尔沙德的权力得到合法化。
二、1988年：第四届国民议会选举虽然1986年选举产生的议会让艾尔沙德夺取政权的行为
在法律上合法化，但他的政治合法性却受到质疑，因为大多数反对党都不承认他领导的政府是合法政府，并且继续要求他辞职。1987年底，包括人民联盟在内的大多数国民议会反对党议员一度辞职。在这种情况下，艾尔沙德于11月27日宣布进入紧急状态，并于12月7日解散了议会。尽管国内缺乏选举环境，议会选举还是于1988年3月3日宣布举行。艾尔沙德策划此次选举是为了削弱反对党正在进行的运动。反对党呼吁民众抵制选举，并于3月2日至3日举行了罢工。另一方面，政府禁止了所有反选举活动，并监禁了许多反对党领袖。在这种“监禁”的情况下举行了第四次议会选举。
由于包括人民联盟、BNP在内的其他反对党抵制选举，人们对那次选举并不在意。民族党和艾尔沙德的一些忠实小党参加了选举，共有1120名候选人。在备受质疑的选举中，民族党共赢得了251个席位，超过总体三分之二。JSD（罗）领导的联合反对党获得19个席位，JSD（西）赢得3席，自由党（ফ্রিডম পার্টি）赢得2席，独立候选人获得25个席位。第四次议会选举是一次“单边”选举。虽然许多政党都参加了选举，但主要的反对党却置身于选举之外，他们要求抵制选举来进行报复。政府也采取了各种措施来对付反对派。
孟加拉国贾汉吉尔诺戈尔大学（জাহাঙ্গীরনগর বিশ্ববিদ্যালয়）政府与政治学系教授阿卜杜勒·曼南（মো. আবদুল মান্নান）在《孟加拉国的选举与民主》（Elections and Democracy in Bangladesh）一书中写道：“针对他们（反对党）的活动，政府在分区一级部署了军队协助执法。因此，尽管没有人被‘阻止’参加选举，这次选举也并不公开。”民族党通过这次有争议的选举保留了权力。在自由党和独立议员的支持下，A·S·M·阿卜杜尔·罗布（আ স ম আবদুর）当选为议会反对党领袖。
许多人称其为“驯顺的”（গৃহপালিত）反对党领袖。如同1986年，1988年的选举也未能给艾尔沙德带来政治合法性。罗瑙克· 贾汉（রওনক জাহান）在《孟加拉国政治：问题与议题》（Bangladesh Politics: Problems and Issues）一书中写道：“艾尔沙德时期举行了很多选举，包括1984年地方政府选举、1985年公投、1986年总统选举和议会选举，以及1988年的另一次议会选举，但这些选举都未能给政府带来合法性。”尽管在1988年的单边选举中取得了重大胜利，反对党仍继续反对抗议艾尔沙德，最终使其在90年代的反独裁运动中倒台。
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本文转载自“ 西三环北路孟加拉语”微信公众号2024年3月1日文章，原标题为：《编译｜孟加拉国选举历史（二）曼祖鲁·伊斯拉姆：艾尔沙德时期崩坏的选举制度》，原文来自于孟加拉国自由派媒体《曙光日报》本期编辑：沈欣 陈珏可