作者 | 正义骑士编辑 | 李冉 陈珏可图源网络最能体现国家统治阶层对人民大众缺乏诚意的例子，就是对公共教育不做为。巴基斯坦的中学入学率，只有17%，小学入学率也只有77%，但巴基斯坦的小学是5年制的。这样的入学率，白白浪费了巨大的青年人口资源。早在1988年，巴基斯坦人均GDP达到394美元，不仅是南亚之首，就是比起中国也高出不少，小巴一直保持到90年代中期，随后就停滞不前，渐渐被各国赶上、拉开，巴基斯坦的绝对贫困率从1988年的18%，在旁遮普治世家谢里夫执政时代，上升到1999年的34%；虽然军人总统穆沙拉夫台后一度振兴，但随着他的去位又重新低落。今天小巴人均才1200美元，只有斯里兰卡三分之
一、孟加拉的一半，而且还显著的低于印度（1900美元），仅仅与内陆国家尼泊尔打个平手。巴基斯坦独立之初，内外条件并不差，耕地面积是埃及6倍多（3.2亿亩），人均淡水使用量，1947年高达5650立方米，远远超过中印。小巴拥有极为年轻的的劳动人口，65岁以上老年人只占总人口的8%；论国防、论经济，小巴有一大堆阔佬在资助，而且是世上罕见的享受东、西方大国共同拿钱堆的对象：中国不用说了，沙特等海湾富国不用说了，西方的援巴态度更慷慨。美国将巴基斯坦的军队现代化全包了下来，当时世界上现役的最先进的战斗机、坦克、大炮、自动步枪批批免费送过来，整师、整集团军装备，眉头都不皱。
经济上，由美国挑头，在巴黎设立了组“援巴财团”，每年都是大把的美元洒给小巴，所以在50—70年代，外援竟然成了支撑小巴经济的第一大收入。仅仅美国一家，就前后援助了200亿美元，其中一半是50—-60年代援助的，那个年代的美元啊！不光“外快”多，小巴自己家里，也是有矿的：世界第二盐矿、第五大金矿、第七大铜矿、第五大煤炭储量第七大小麦和大米产能。更不要说小巴还有一台大型的“榨汁机：东巴（孟加拉）。东巴的税收、各种资源被西巴无偿地榨取，或者出口创汇收入用来改善西巴的生活，却极少用回馈东巴的经济民生。
可是，一个对公民没有诚意的权贵买办阶层持的国家，它的教育、卫生领域注定是落后的，低投入的，文教卫上不去，一切“优势”都只是建筑在沙滩上的玩具屋。即使七八十年代的布托政府、齐亚哈克府相对而言，还算是注重教育的，巴基斯坦对教育的投入依然只占GDP的2.6%，远远低于联合国定的4%的标准。南亚虽说都没达到这个标准，但都比小巴强：印度3.2%、斯里兰卡3%，连尼泊尔有2.8%。这还只是量的差距，在质方面，大量的预算被浪费和贪渎，巴基斯坦充沛的劳动力资源长期浪费，素质低下，年轻人大量的进入宗教学校，不能接触最基础的现代教育。
对于精英阶层的统治者来说，扫盲和发展文教，本应是巴基斯坦的头等大事，任何对国家有起码一点责任心的领导人，都不会坐视。可是在谢里夫一类领导人手里，只顾自己的利益和权位，只关心如何割韭菜，他们的财富越来越多，国家教育支出却被拉低到GDP的1.6%，医疗卫生开支只有0.6%，为国如此，安得不困？巴基斯坦的成人识字率，2001年才44%，明显不如南亚平均水平的55%。斯里兰卡人均GDP从90年代到今天始终高居第一是有道理的，因为人家识字率就迈过了90%的大关，今天接近100%。连人多地少的孟加拉都在雄心勃勃的发展教育，孟加拉资源条件远远不如巴基斯坦，还遭到过巴军残酷的战争破坏，但他们今天识字率达到74%，高于巴基斯坦的60%。
至于中等教育小巴更是惨不忍睹，1989年的中学、技校入学率，小巴只有17%，最好的年份也才20%，斯里兰卡74%，离韩国的86%都不算太远，而印度也有43%，尼泊尔尚且有30%。布托开明政治家如此努力，数字还这么难看，再经过谢里夫的执政，一拉到底，到2000年代初，小巴的2亿人口中，只有7%有中等学历，18.6%有基础学历，而高达68%的人口连基础学历都没达到。巴基斯坦军队也深受其苦，因为他们很难招到具备现代文化质的士兵，虽说哪一届文官政府都不敢得罪他们，国家再穷，军费长年占去GDP的3.5%－4.5%，但军方对于招兵，也只能满足于四肢发达头脑简单，只要年满17岁，能认读简单的教科书就可以参军了。
军人总统穆沙拉夫上台后奋发有为，厉行开源节流打击贪污，又抓住911的机遇与美国配合反恐，拉到西方大笔援助，还在中国的经济繁荣中受益不少，经济大有起色，可是2006年联合国开发计划署人类发展指数排名，小巴虽提升不少，仍在179个国家中仅列第139位。穆沙拉夫去位后，一切又是故态复萌。文教卫生领域的落后，使巴基斯坦庞大的人口资源无从开发利用，白白浪费，人口健康度差，五岁以下儿童约一半发育不良人口素质低，造成人均生产率极为低下。全国有2400万失学儿童，3600万人营养不良约6000万人失业。
即使是大城市，停电也是每日生活的标配。因为人均生产率低，农业、工业付出比别人更多的资源，却只能得到少得多的产出。高等教育完全是权贵和富人们垄断的资源。垄断了教育，权贵阶层能继续心安理得的把持一切，利用国家公器为他们渔利。很少有哪个国家像巴基斯坦这样，工商业、金融、水电、政治这些最重要的部门被少数几个家族世袭把持着。即使是最关注民生的穆沙拉夫，也出身高等阶层（法官世家），家世富贵，连母亲都是勒克瑙大学硕士，在穆斯林女性中属于寥若星辰的存在。所以穆沙拉夫从小接享受最好的教育，并且拥有穷人不可想像的朋友圈和上层人脉。
可是在巴基斯坦，权贵阶层像穆沙拉夫这种有公心的人士太少，绝大多数是庸俗的只顾自身私利的政客。老百姓年复一年的挣扎于贫困和愚昧之中，而精英买办政府又在干什么好事呢？信德省一项只需180亿卢比的排污入海工程，官员却搞出1160亿卢比项目造价，大概是慑于穆沙拉夫手里有剑，自动压缩到750亿；可想而知，在老穆台前，巴政府的买办官员们又是怎么花国家的钱的。还有官员向老穆提交一份140亿卢布的项目报告，说是马拉拉拉维运河要维护啦，老穆一文不给，然后直到老穆下台，这条运河都好好的；最让老穆开眼的是巴政府在“公共事业发展”上花掉国家1.1万亿卢比，然而除了一条并不长的公路外，没见搞出任何肉眼可见的事业项目。
早在八十年代，西方媒体就指出，说小巴政府每年60%的政府预算浪费掉了。小巴的国家收入本就微薄，还被这帮蛀虫如此骇人的贪渎浪费掉。他们吸了血，渔了利还要偷税漏税，通过国外的“避税天堂 ”逃脱对国家的应尽义务。被揭发过的谢里夫、他的政敌贝布托夫妇等，都是政、财双阀，也都是逃税、腐败的大户。这个国家，权阀豪门越来越富，交税却越来越少。而另一面，穷人越来越多，生活越过越穷，40%的人口过着赤贫生活，但交税却越来越多。国家税收的90%，来自这上亿的贫民、贱民、普通收入者。而权贵与贫民二者之间，也谈不上有什么家境殷实的中产阶级因为消费水平低，月收入两、三千人民币已算不错的收入，城市里，很少有人买得起房，所以首都的房价3000人民币一平米都算贵。
这个国家，利益集团挟社会已根深蒂固许多代人了，那个靠军事政变上来的军头穆沙拉夫，迫于争权夺利的内外压力，还算拿出点魄力整顿国家，稍稍把公共利益放到比高一点的位置上，改革痼疾，试图振作一番。而且他真的让经济提升了50%，在位期间，人民工资大涨，电话普及率从2%飚升到50%。但这种“增长”，靠的是国际环境的改善和外交上的顺势而为，他追随美国搞反恐得了一大波援助。这些成就不是靠结构性的改革，彻底提升教育，对财富、工作资源实行再分配，几乎没敢去切分利益集团那大得过份的蛋糕。随着他开始触及到上层利益蛋糕的边缘时，便被各家族、权豪们视为公敌，沦为孤家寡人，即使在军队内部，也失去不少支持。
坚冰是如此深厚而难于打破，穆沙拉夫要是一味靠枪杆子来推动改革 ，利益阶层将报以内战和分裂，最终老穆孤掌难鸣，不得不选择体面下野。连军队都保不了一个改革者，这个国家想要有质变得多难？今天，孟加拉正凭着出色的成绩单从联合国的“最不发达国家名录中毕业，而巴基斯坦却在无限接近于最不发达国家，继续走向泥潭深处。
本文转载自“正义骑士”知乎号2022年6月25日文章，原标题为《为什么巴基斯坦会这么穷？》原文链接：https://www.zhihu.com/question/62384874/answer/2537499622本期编辑：李冉 陈珏可