作者 | 楚魂编辑 | 李冉 江怡 摘要2023年11月9日，巴基斯坦IT行业协会研究主管，华盛顿特区史汀生中心的南亚研究员Kashif Hussain在《外交官》杂志上发表文章，详细介绍了巴基斯坦IT行业的发展情况，指出当前存在的问题并提出发展建议。他认为中巴之间已经建立了相应的合作机制，为探索彼此市场提供机会，两国之间将加速基于人工智能的服务和产品的合作。本文译自《外交官》杂志，南亚研究小组特转载此文，供各位读者参考。图源中巴走廊风险管理平台微信公众号在近期的一系列声明中，政府高级官员对巴基斯坦未来信息技术（IT）出口做出了乐观的预测。
前信息技术部长赛义德·阿米努尔·哈克(Syed Aminul Haque)表示，决心在未来几年内将巴基斯坦的IT出口额从现有的26亿美元提高到150亿美元。现任看守部长Umar Saif博士也表现出了类似的决心，要将该行业的出口额提高到10-200亿美元。这些说法是IT行业过去几年积极表现的结果。巴基斯坦IT行业在过去五年中实现了178%的惊人增长，复合年增长率(CAGR)为30%。就增长而言，该行业超过了当地所有其他行业的服务业，甚至纺织业。IT出口前所未有的增长部分是由于COVID-19限制造成的，当时大部分业务都转向了在线、基于网络的任务。
巴基斯坦的IT出口从2019年的12.9亿美元增长到2020年的17.2亿美元和2021年的24.5亿美元。这反过来又鼓励了该国不断增加的年轻人口学习IT相关技能，这不仅导致了自由职业的繁荣，而且也有助于提升该行业的增长。然而，尽管未来五年出口额达到10-200亿美元的雄心壮志，该行业在本财年仍然停滞不前。尽管巴基斯坦的IT行业在过去几年中表现出显著增长，但政府必须采取严厉措施简化其方法，并促进私营部门采取创新举措。只有这样，巴基斯坦才能实现可持续的信息技术出口增长。据IT和电信部称，看守总理已批准一项实现100亿美元IT出口的计划。
根据该计划，约200,000名接受培训的IT专业人员预计将在中短期内创造50亿美元的出口产出。可供50万名自由职业者使用的联合办公设施以及国际在线支付处理平台的运营将使出口产出再增加30亿美元。此外，美元保留账户的制度化、利用风险资本为初创企业筹集投资、前瞻性税收政策和积极的频谱共享都是增加IT出口计划的一部分。图源中巴走廊风险管理平台微信公众号 巴基斯坦IT企业排行前十（图源中巴走廊风险管理平台微信公众号）尽管赛义夫领导的看守信息技术和电信部拥有执行上述计划的行业经验，但它应该表现出更多的一致性，才能成功实施这些措施。
例如，长期以来人们一直认为，频繁改变IT行业的税收制度不仅影响了投资者的信心，还迫使企业将业务转移出巴基斯坦。科技行业的企业运作方式与传统行业不同。随着政策措施的不断变化，企业纷纷选择退出，转向投资环境有利的国家。因此，政府不应制定过度紧张的计划，而应确保工业便利化政策的确定性。增加IT行业出口潜力的另一个主要障碍是公司和自由职业者将出口收入保留在其特殊外币账户中。巴基斯坦国家银行在今年早些时候重新进行政策审查后，只允许从事软件、IT服务和IT支持服务(ITeS)出口的公司和自由职业者将其外汇收入的35%存入或保留。
这些措施最近进一步放宽，将限制提高到50%。这一发展令人鼓舞，但该行业的各种实体和个人仍然不愿意将其海外收入100%存放在巴基斯坦，而是选择将其持有在国外。由政府领导、军方支持的特别投资便利化委员会（SIFC）主要旨在打造巴基斯坦的国家品牌。但如果不能确保良好的政治环境并进行结构性改革以促进营商便利，期望这一举措取得成功是不明智的。因此，政府和信息技术和电信部应优先考虑对信息技术行业的出口产出和整体经济产生积极影响的要求。在标准化有利环境并改善国家品牌之后，当务之急应该是在研发（R&D）方面投入大量投资，不仅使IT服务基础多样化，而且要打造广泛的科技产品。
目前，几乎全部IT出口收入都以服务为主，其中软件开发服务位居首位巴基斯坦现在需要利用与西方的公平关系以及与中国的更好条件，并采取基于技术的政府对政府以及企业对企业的举措。目前中巴两国已经建立科技合作中心，旨在中巴经济走廊框架下，通过搭建桥梁促进双边沟通，在人工智能、大数据、云计算等关键领域开展相关合作。巴基斯坦政府应关注此类举措，并促进和加快此类进程的实施。
本文转载自“中巴走廊风险管理平台”微信公众号2023年11月17日文章，原标题为《巴基斯坦IT行业专家：中巴IT行业领域合作前景广阔》本期编辑：李冉 江怡