作者 | 袁建民编辑 | 陈欣雨 穆祎璠图源网络今年是“一带一路”倡议提出10周年。十年来，中巴经济走廊作为“一带一路”旗舰项目、标志性工程，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通”展开建设，取得了举世瞩目成果，成绩斐然。特别是“联通”设施地位特殊，既是“五通”重要组成部分，也是其他领域合作的基础与前提。2016年中巴联合车队首次贯通中巴经济走廊，本人担任中方总指挥，深度参与活动的筹备和实施全过程，深感荣幸和自豪。“一带一路”10周年之际，回顾分享这段难忘经历，以飨读者。
一、首次贯通中巴经济走廊的缘起2016年5月，时任巴基斯坦陆军参谋长拉希尔访问北京，与中方领导人会晤。
在拉希尔离京前夕，巴军方发言人宣布年内要争取实现贯通中巴经济走廊。7月，巴军方前线工程局（FWO）向我提出，巴军方希望与我合作，计划于11月前后组织货运车队实施中巴经济走廊的首次贯通，从喀什开往瓜达尔，并经瓜达尔港转口至伊朗、迪拜等地。FWO强调，此活动系巴陆军参谋长拉希尔亲自部署，由FWO具体组织实施，旨在宣传中巴经济走廊建设进展，增强两国人民对走廊建设的信心，并向世界展示中巴经济走廊已贯通，吸引更多企业选择使用走廊。图源“人民日报”客户端对此，我们高度重视，认为这是促进中巴经济走廊建设的一次重大行动，具有重要而深远的政治意义和战略意义，立即向外交部、中国驻巴基斯坦使馆和新疆维吾尔自治区党委政府、招商局集团等作了汇报。
此后，由我牵头组成工作班子与FWO进行了多轮磋商，制定了详细工作方案，并得到了外交部、时任驻巴基斯坦大使孙卫东、巴基斯坦驻华大使馆哈桑武官、北京大学巴基斯坦问题研究中心主任唐孟生教授等方面的指导、支持。新疆自治区主要领导更是高度重视，协调部署自治区外办等部门抓好外事审批、口岸通关、对外宣传等有关工作的协调落实，为活动成功举办提供强有力保障。
二、首次贯通中巴经济走廊的过程经过前期紧张艰苦筹备，2016年10月29日由我组织的数十辆集装箱货车
在喀什集结。我担任总指挥，从红其拉甫口岸出境，沿着中巴喀喇昆仑公路，翻越崇山峻岭，穿越巴基斯坦的吉尔吉特-巴尔蒂斯坦、开伯尔-普什图省、俾路支省等地，历时13天，行程3150公里，最终抵达瓜达尔港。与此同时，巴方FWO组织的200多辆货车也分别从苏斯特、拉瓦尔品第等地出发，与中方车队汇合后，经开伯尔-普什图省、俾路支省一同进入瓜达尔港。沿途经过的城镇有吉尔吉特、艾伯特阿巴德、哈桑阿巴德、米杨瓦利、德拉伊斯梅尔汗、奏布、基拉赛福拉、奎塔、卡拉特、索拉巴、巴斯玛、纳格、本杰古、图尔伯德。巴方还组织部分货源通过铁路运输至卡拉奇集结，再通过公路运至瓜达尔港。
图源“人民日报”客户端11月12日，中巴联合车队270余辆货车安全抵达瓜达尔港。13日，中巴经济走廊联合车队首次贯通庆祝活动在瓜达尔港隆重举行。时任巴基斯坦总理谢里夫、陆军参谋长拉希尔、相关部长、俾路支省主要官员、多国驻巴使节以及中国驻巴基斯坦大使孙卫东等中巴各界人士600余人出席。各国媒体纷纷报道此次活动盛况，引起了国际社会广泛关注。在庆典活动前，时任巴总理谢里夫、陆军参谋长拉希尔上将、参联会主席拉希德上将、空军司令苏海尔上将、海军司令沙卡乌拉上将分别会见了我。
三、首次贯通中巴经济走廊意义极为重大孙卫东大使对《人民日报》记者说，
这支庞大的车队昼夜兼程，跨越崇山峻岭，穿越中巴经济走廊西部通道，发挥了先锋作用。这次活动是中巴首次成功组织车队穿越巴基斯坦，首次通过瓜达尔港向海外大规模出口集装箱，对于中巴经济走廊和中巴关系都具有重要意义。车队所到之处，均受到当地民众发自内心的热烈欢迎，这表明中巴经济走廊有着坚实的民意基础和广泛的共识，中巴经济走廊未来将取得更多成功和进展。标志着中巴经济走廊已经实现全面贯通。此次活动是中巴经济走廊2013年提出以来，中巴首次联合组织车队自北向南穿越中巴经济走廊全程。中巴双方以实际行动向国际社会表明，中巴经济走廊已初步实现联通，“一走廊多通道”、惠及全体巴基斯坦人民的理念正逐步成为现实。
这是中巴联手完成的一次新壮举，首次真正实现了贸易车队贯穿走廊，掀开了中巴经济走廊互联互通的新篇章。尤其是，车队所到之处虽是目前走廊项目覆盖较少的地区，但依然能看到当地道路已基本实现联通，瓜达尔港运输功能逐步恢复，落地项目也开始建设，呈现蓬勃生机。瓜达尔港的运营管理权早在2013年年底就交给中方，中国外运长航的货轮也在不久前首次抵达，实现了海上运输的联通。但巴方仍将11月13日中巴联合车队抵达瓜达尔港的日子宣布为瓜达尔港开航之日。体现了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神。
巴举国高度关注中巴经济走廊建设，各地民众都希望搭上走廊快车，实现快速发展。但巴国内因此形成了所谓的中巴经济走廊“东西线之争”，在巴北部、西部落后省区颇有市场。巴一些党派借此相互倾轧，党派斗争已一定程度上波及走廊建设。在活动筹备之初，巴军方就向我坦言，巴军方对此深感忧虑，一直谋求以适当方式发挥作用，降低政党争斗对走廊的影响，建议此次车队路线选择途径西线落后地区。针对这一情况，中巴联合车队选择途经吉尔吉特—巴尔蒂斯坦、开伯尔—普什图省、俾路支省等欠发达地区，无疑回应了巴各方上述关切，让当地人民受到鼓舞，看到了希望。
车队经过地方的一些官员和人民直言，目前中巴经济走廊在这些地区落地项目较少，他们未能感受到经济走廊带来的好处，获得感不强，很是失落。中巴车队的到来，让他们看到了希望。他们开始明白，中巴经济走廊是惠及巴各个地区和全体人民的伟大工程。所谓“东西线之争”，质疑中巴经济走廊的声音也因此失去市场。正如巴俾路支省首席部长泽赫里会见我时表示，“中巴联合车队途径俾路支省，就是送给我们最大的礼物。”回击了国际反华势力对中巴经济走廊的干扰破坏。中巴联合车队横贯走廊全面宣传了建设成果，展示走廊给地区各国带来了巨大利益，有力地回击了有关国家的污蔑之词，最大限度地争取了国际社会理解支持，为走廊建设营造良好外部环境。
例如，巴总理谢里夫在中巴经济走廊联合车队首次试联通庆祝活动上，高度评价这次贯通活动，称中国车队的到达是“分水岭性的事件”。他还说“今天标志着新时代的黎明。”中国驻巴基斯坦大使孙卫东致辞时也强调“这标志着一个转折。”巴方特别是俾路支省各界普遍认为，瓜达尔港在新加坡手上没有发展，中方提出中巴经济走廊后，瓜达尔港才得到实质性建设。短短3年，瓜达尔港就恢复了航运功能，中方能力令人敬佩。此次车队成功抵达瓜达尔港，标志着一条新的国际贸易通道正式启用，这不仅为中巴打开了一扇通往波斯湾和中东的大门，而且将给国际航运业乃至贸易格局带来新变化，将给地区国家带来更多发展机遇和巨大的经济利益。
为中巴经济走廊未来发展奠定了坚实的基础。此次中巴联合车队贯通是大规模的公路、铁路、海运多式联运作业。通过此次贯通，中巴双方从实际操作层面检验了多式联运的可行性，查找并解决了实际运行中存在的一些具体问题。这将为中巴今后创设更加有效的工作模式和配套政策措施，促进走廊国际物流发展打下良好基础。同时，中巴通过这次联合车队贯通活动，不仅向世界宣布中巴经济走廊作为货运物流大通道已经打通，也向外界展示了走廊建设取得的一系列重大成果，这将进一步增强巴基斯坦各地区人民对走廊建设的信心，更加理解、支持和积极参与走廊建设，也将吸引更多企业选择使用走廊，带动更多企业跟进赴巴投资，将为走廊建设注入新动力。
“风起于青萍之末”。中巴联合车队贯通中巴经济走廊已有七年。在这七年里，走廊各领域建设如火如荼，一大批能源和交通基础设施建成使用，极大缓解乃至彻底解决了长期制约巴经济社会发展的瓶颈问题，给当地民众带来了切切实实的好处与福祉。当前，走廊已经进入了拓展和提升的第二阶段建设，将在第一阶段建设成果的基础上将中巴合作推向深入，加快推进中巴经济走廊农业、矿业、信息技术、社会民生等领域合作，进一步构建健康走廊、产业走廊、数字走廊和绿色走廊。毫无疑问，中巴将坚定不移地推进中巴经济走廊建设，维护中巴两国以及发展中国家共同利益，为不确定的世界提供确定性和正能量。
作者简介：袁建民系中国国际投资促进会副会长、新疆自治区人民政府参事、新疆人民对外友好协会副会长、新疆国际友好联络会副会长
本文转载自“人民日报”客户端2023年10月20日文章，原标题为《袁建民 |亲历中巴联合车队贯通“中巴经济走廊”》本期编辑：陈欣雨 穆祎璠