作者 | 米希尔·夏尔马（Mihir Sharma）编译 | 邓慧玲 张谦和审核 | 陈安澜编辑 | 关云逸 陈珏可 编者按 本文作者米希尔·夏尔马（Mihir Sharma）是印度经济学家，系彭博社的观点专栏作家。作者以2023年印度新出台的对外贸易政策为切入点，指出印度高层对印度贸易缺乏重视及信任。造成该现象原因有三点：
第一，印度被庞大的国内市场蒙蔽，对扩大对外贸易规模支持力度不足。
第二，印度高层精力大多投入在外交事务上，缺乏对制定贸易政策关注。
第三，印度没有尝试与日本等贸易伙伴建立信任，难以实现产业链完全转移。印度对引进外资的态度是敷衍的，说的永远比做的好。最后，作者指出印度政府应对贸易事务加强重视，否则，缺乏对印度贸易发展的信任将使其永远落后于中国。南亚研究通讯特编译此文，供各位读者批判参考。印度对出口不感兴趣。图源：彭博社从历史上看，除了开采石油外，没有比贸易更好的繁荣之路了。原因很简单：规模。为世界提供商品和服务的国家不仅可以专业化，而且还可以建立更大的工厂和部门，因为它们服务于多个国家人民的需求，而不仅仅是本国人民的需求。
大多数国家都显而易见地追求贸易规模，但在印度却并非如此，仍然被庞大的国内市场蒙蔽。2023年3月，印度政府终于公布延迟了三年的新版外贸政策，便有利地突显了这一点。新政策应该每五年出台一次，而这一政策原定于2020年出台。据传，推迟发布是为了让印度政府能够分析和应对疫情给全球贸易环境带来的巨大变化。然而，在贸易文件中却看不到这样的反思。相反，只有关于监管印度贸易的法律和程序的陈词滥调，只有与其他国家政策文件无异的基本分析，却没有真正涉及重要的政策问题，没有任何解释印度如何看待全球经济体系以及印度在其中的地位。
这种失败既是人为造成，也是发人深省的。称其人为是因为印度的贸易方式前后矛盾且不连贯。它也揭示了一个事实，即印度的政策制定者似乎不再相信印度能够成为一个伟大的贸易国家。虽然他们可能希望印度有一天会像中国一样富有，但不认为印度会像中国那样成为一个贸易大国。对于印度的经济学家来说，高层投入外交事务的精力与投入贸易政策的精力之间的巨大差异令人沮丧。最高层的政策制定者热衷于讨论地缘政治变化和印度在全球秩序中的平衡作用，并考虑如何灵活地推进国家的中长期利益。当涉及到贸易时，决策权留给了中层官僚，或者更糟的是，留给了总想着关税翻倍的商会。
鉴于我们正处于一个地缘政治和贸易政策紧密相连的时期，这种现象尤其值得引起我们深思。我是在东京写这篇文章的，日本的政策制定者可能还没有完全接受已经影响到美国等盟友的新保护主义，但他们仍打算与这些伙伴合作，确保日本消费者和企业不会受到过度损害。在跨国公司寻求重新定位供应链以减少对中国的依赖之际，我相信在印度也有一些人对现状有清晰认识。毕竟，将投资转移到印度的核心论点是，印度是西方更可靠的合作伙伴。这就是为什么印度已经开始着手制定几项新的贸易协定，包括与欧盟的贸易协定。但正如这份最新文件所证明的那样，这种广泛的理解很少会渗透到贸易政策的制定或实施中。
印度没有在寻找与日本等贸易伙伴建立信任的途径，也没有关注如何分担采购和供应的负担，以促进共同的经济安全。相反，印度提供的最好的激励措施是敷衍的：鼓励制造商将业务转移到印度。当印度最多可以拨出100亿美元用于半导体补贴，而美国计划400亿美元左右时，这不是一场我们能打赢的游戏。最后，印度人最应该担心的是：这种态度表明印度政府不相信我们。印度的政客们担心进一步的经济一体化，因为他们不相信印度能够与其他国家竞争。尽管我们的政治阶层不遗余力地吹捧印度的雄心和能力，但他们似乎确信，印度的产品永远不会像东南亚甚至孟加拉国那样便宜，更不用说比得上中国了。
缺乏信心的代价是什么？即印度无法保证能成为重新定向和有弹性的供应链的一部分，而这正是日本和其他国家的投资者所期待的。与此同时，中国正在利用其目前的领先地位，巩固自己在供应链的中心地位，而该供应链将决定下个世纪的命运。中国领导人相信他们的人民能在一个开放的世界里繁荣发展。但印度领导人对他们的公民没有类似的信心。这种态度可能会阻止我们超越中国。作者简介：米希尔·夏尔马（Mihir Sharma）是彭博社观点专栏作家，系印经济学家、新德里观察家研究基金会（ORF）的高级研究员，著有《重启：印度经济的最后机会》。
本文编译自彭博社（Bloomberg）网站2023年4月5日文章，原标题为India’s Leaders Don’t Seem to Believe in Indians，原网址为https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2023-04-05/india-s-lack-of-a-trade-policy-will-undercut-its-economic-rise本期编辑：关云逸 陈珏可