作者 | 冯迪凡 Varsha编辑 | 刘辰煜 江怡图源“印度通”微信公众号当地时间3日，世界银行执行董事会批准万事达卡公司前总裁兼首席执行官彭安杰(Ajay Banga)出任世界银行行长，任期5年，自2023年6月2日开始。图源“第一财经”微信公众号拜登称，彭安杰拥有30多年建立和管理全球性公司的经验，能够为发展中经济体创造就业机会和带来投资。他在调动公私资源应对气候变化等最紧迫的挑战方面也拥有重要经验。美国财长耶伦表示，彭安杰为这份工作带来了“正确的领导和管理技能”，并将在推动更多改革方面发挥关键作用，包括在公共和私营部门以及非营利组织之间建立伙伴关系。
一、彭安杰是谁？彭安杰1959年出生于印度马哈拉施特邦孟买浦那的一个锡克教家庭，父亲是印军退伍中将。他的家族早年从旁遮普邦迁居到印度南部。彭安杰在印度接受教育，他本科毕业于德里圣史蒂芬学院，获经济学学士学位，硕士毕业于印度管理学院，获管理学硕士学位。他于2007年入籍美国，属于新美国人。彭安杰的职业生涯起点在跨国公司——雀巢。1981年，他作为管理培训生入职雀巢，在接下来的13年间，他从事过销售、市场、综合管理等工作。印度经济自由化给他的事业带来转机。上世纪九十年代，他转入百事公司，深度参与该公司国际快餐业务的拓展，包括必胜客和肯德基在印度市场的发展。
图源“印度通”微信公众号1996年，彭安杰加入花旗银行，短暂担任收债员。2000年至2002年之间，他负责美国消费者资产部。2005年至2008年，他出任花旗全球消费者集团CEO，负责北美以外的信用卡和消费者银行业务。在这期间，他还负责制定了花旗银行在全球范围内的小额信贷业务发展战略。2008年，他正式成为花旗亚太区CEO，并在香港和纽约两地工作，开始负责花旗亚洲业务的重大重组。图源“印度通”微信公众号2010年，他成为万事达卡的CEO和董事会成员。任职期间，他推动万事达卡业务快速增长，公司总收入增长三倍，公司市值从300亿美元增长至3000亿美元。
2020年，他发起“无价地球联盟”，该联盟由100家企业组成，向世界环保事业展开投资。同时，彭安杰注重经营自己的政治影响力。他在2015年2月获时任美国总统奥巴马任命，担任总统贸易政策和谈判咨询委员会成员。2020年以来，他一直担任美国副总统哈里斯的外交顾问，同时担任中美洲伙伴关系主席，他主要率领美国一众商业领袖就政府在洪都拉斯、危地马拉、萨尔瓦多等国的工作向哈里斯提供咨询建议。他还是美中关系全国委员会前成员。图源“印度通”微信公众号他积极拓展美国和印度两国的关系。他曾出任美印商业委员会（USIBC）主席，该组织主要代表美国300多家最大的国际企业开展在印投资业务。
还担任美国印度基金会董事会主席。印度政府于2016年授予彭安杰“莲花奖”。他积极在国际组织发挥影响力。他曾担任国际商会主席、世界经济论坛国际工商理事会成员、美国红十字会理事会成员等。
二、“领导世界银行将是我一生工作的顶峰。”世界银行执行董事会遵循世界银行股东于2011年商定的遴选程序选拔行长。该程序包括公开、择优和透明的提名，任何执行董事或行长都可以通过执行董事提名世界银行成员国的任何国民。随后，执行董事会对候选人进行彻底尽职调查，并对彭安杰进行了全面面试。不过，在今年2月被美国提名后，彭安杰是接替即将离任的世界银行行长马尔帕斯的唯一竞争者。消息人士表示，自获得提名以来，彭安杰在为期三周的世界之旅中访问了8个国家，会见了政府官员、商界领袖和民间社会团体，总共飞行了 39546英里（63643公里）。
在竞选期间，彭安杰发文《世界银行现在需要做什么》阐述自己对世界银行应当如何运行的看法，并表示：“领导世界银行的机会将是我一生工作的顶峰。”在文章中他写道，他在印度家庭中长大，接受了良好的教育，也明白了努力工作的价值。“全球公民都应该有机会改善他们的生活。”他称。彭安杰在文章中写道，“当我们面对日益严重的贫困和一场又一场的危机，从大流行病、冲突再到不断变化的气候破坏，对一个高绩效银行的需求比以往更加迫切。”“在此情况下，世界银行必须要面对其创始人也无法想象的挑战，并敏锐理解这些事件是如何相互交织在一起的。
气候变化、大流行病和被迫移民正在侵蚀每一个想要获得更好发展的人。我们面前的任务是交织复杂的，这意味着没有一个机构可以单独完成，”他写道，“我们应该抓住这个时机，将这些挑战转化为更大的机遇。实现雄心勃勃的气候目标并不意味着牺牲发展性或包容性经济增长，新技术可以帮助避免之前排放严重的路径。”彭安杰认为，公私合作伙伴关系和投资已经使可再生能源变得具有成本效益。在此过程中，“世界银行能够而且必须在协调全球行动方面像力量倍增器一样发挥关键作用。”他写道，“应对不平等和气候变化以及促进生产力增长所需的投资规模每年都在数万亿美元以上。
银行应该在二十国集团（G20）资本充足率框架的建议基础上，扩大其拥有的每一美元。但是，单打独斗是满足不了需求的。所有的多边开发银行必须协同工作，以最大限度地发挥影响。”
三、拜登任命彭安杰背后有何考量？世界银行集团行长也是国际复兴开发银行（IBRD）执行董事会主席。行长亦为国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和国际投资争端解决中心（ICSID）行政理事会的主席。自成立以来，美欧之间存在“绅士协议”，即世界银行行长由美国推选，国际基金组织（IMF）总裁由欧洲人担任。近年来美国在世界银行的投票权虽然有所下降但仍超过15%，且有一票否决权。2018年，世界银行曾经增资130亿美元。此次增资之后，中国在世界银行的投票权较之前上升，仅次于美国和日本。
美国和日本的份额则均略有下降，但仍然占据着第一和第二的位置。评论认为，拜登任命彭安杰出任世界银行行长有多重考量。首先是体现民主党一直宣称的包容性。彭安杰的任命与副总统哈里斯有异曲同工之处。美国国内有长期的呼声，认为世界银行行长应尽快选择非美国白人男性担任，也就是由少数族裔女性担任。此前，曾由韩裔美国人金墉在2012-2019年间担任世界银行行长。其次，当前世界银行面临筹资困难的窘境，拜登任命彭安杰的另一目的是要加大世界银行向中等收入国家筹款的能力。目前，印度移民已经在世界多家知名品牌和公司出任要职，包括近期刚出任香奈儿CEO的丽娜·奈尔（Neena Nair），她与彭安杰一样是土生土长的印度人。
分析认为，印度移民在跨国企业取得成功受益于殖民遗产，一方面是英语能力，另一方面是对西式民主的理解和认同，让他们在西方社会大展拳脚。同时，这也从侧面暴露了印度人才的虹吸效应，难以留住高端人才成为印度经济社会发展进程中的一大困境。本文综合摘编自“第一财经”微信公众号2023年5月4日文章和“印度通”微信公众号2023年3月12日文章，原标题分别为《世行选出新行长！印度裔美国人彭安杰6月2日走马上任》和《土生土长的印度人彭安杰将出任世界银行行长》本期编辑：刘辰煜 江怡