编辑 | 关云逸 陈珏可 图源：网络
一、摘要据尼泊尔新闻网站“My Republica”2022年12月26日报道，尼泊尔国家计划委员会（NPC）近期发布了“关于2022年外国农业投资潜力”的研究报告。报告表示农业部门对尼泊尔国内生产总值的贡献不断下降，目前国内约66%的人口依赖农业而生存，但农业的生产却没有达到标准。报告建议，尼泊尔政府应当限制外国资本对尼泊尔初级农业产业进行投资，但可以在储存、加工和销售等农产品加工和衍生行业考虑引入外国投资者。报告中提出，尼泊尔政府持续为初级农业产业的发展提供减税政策优惠，尼泊尔银行也为其提供充足的贷款，因此无需引入外国投资者。
然而，在储存、加工和销售农产品的相关产业引入外国投资则是合理的措施，因为外资在冷藏、罐头、加工、磨坊等领域可以增加农产品的价值，推动农业产业的发展。另外，尼泊尔的上市企业中没有农业企业，但相关经营者需要寻求包括外资在内的资金支持。报告中建议进一步完善外国投资者参与尼泊尔农业产业投资的法律法规，包括：明确外商投资农业加工产业的正面清单；明确规定投资者对土地的权利范围；维护农民的权益等。
二、简评根据尼泊尔2019年修订的《外国投资和技术转让法》（FITTA），初级农产品、畜牧业和棉花均被列为限制外国投资者的领域，但许可在相关领域的技术转让，并《外国投资和技术转让规则》（FITTR）中，对于外国投资者的投资期限、权益转让等作出了更为详细的要求。目前尼泊尔政府正在积极采取各类措施吸引外国投资者：2022年10月，尼政府降低了外国直接投资的最低门槛——最低限额现从5000万卢比降低至2000万卢比；2022年11月，尼泊尔政府又取消了非本地居民投资公司的准入门槛，进一步吸引中小型行业的外国投资。
但据尼泊尔新闻网站“My Republica”2022年12月17日报道，尼泊尔在7月中旬至11月中旬累计获得122.2亿卢比的外国直接投资承诺，相比2021年同期的299.5亿卢比，下降近60%，可见尼泊尔的外商投资情况仍然不理想。本次报告中主张继续限制外国投资者在初级农产品产业的投资，但对于农产品加工、销售等领域的外国投资则持开放态度，并有意通过立法等方式引导外国投资者关注农产品加工、销售等衍生产业的投入，以进一步增加尼泊尔农业的附加产值。此项政策如得到采纳和落实，将可能为中国的农业企业在尼泊尔的投资方式提供新思路。
本文节选自“走出去服务港”公众号2023年1月11日文章。原标题为《尼泊尔国家计划委员会反对农业外国投资，刚果(金)出台鼓励农矿投资新政策》原链接为https://myrepublica.nagariknetwork.com/news/npc-study-opposes-foreign-investment-in-primary-sector-of-agriculture/https://myrepublica.nagariknetwork.com/news/fdi-commitment-declined-60-percent-during-mid-july-and-mid-november/本期编辑：关云逸 陈珏可