编辑 | 陈欣雨 江怡 导言2022年中国南亚学会年会于12月3日在线上召开，此次年会由中国南亚学会主办，中国社会科学院亚太与全球战略研究院、中国社会科学院南亚研究中心、《南亚研究》编辑部、云南财经大学印度洋地区研究中心、兰州大学一带一路研究中心联合承办。共有241名来自全国各大高校与研究机构的相关学者参会。本文来自云南财经大学印度洋地区研究中心微信公众号，是各位专家学者精彩发言系列之三。南亚问题研究小组特此转载本文，供各位读者参考。图源“云南财经大学印度洋地区研究中心”微信公众号印度洋与南亚地缘政治（一）国际格局变动与中国的南亚研究转型➤邱永辉 四川大学中国南亚研究中心副主任四川大学中国南亚研究中心副主任邱永辉教授的主旨发言题为：国际格局变动与中国的南亚研究转型。
邱永辉教授主要从三个方面阐述了南亚研究转型的必要性。首先，中国的南亚研究在近年来呈现出了一些新的特点，研究范围大大扩充了，因此南亚研究必须超越南亚范围，即必须研究美国的印太战略、要研究东盟对中印关系的理解；其次，学科内涵扩展了，在区域国别一级学科的背景之下，这一学科归属的多样性，决定了它是一个多学科的研究；再次，南亚研究要求更专业、更精细，而当前的南亚研究还不够专、不够精。比如在中印边界冲突问题的研究中，战争的形式已经多样化，现在更重要的是资源战、舆论战、认知战。因此，南亚研究既要综合，又要专业。
邱永辉教授强调，百年未有之大变局背景下的南亚研究应当是危机研究、问题研究；是前瞻性、问题性、储备性的研究；同时应当注意，许多问题的底层逻辑已经重置了。最后，邱永辉教授总结，我们需要重建南亚研究的客观性，放下“有色眼镜”，避免研究中存在的错误的、片面的、一厢情愿认知。面对百年未有之大变局，如果世界主要大国不能保持相互克制来实现战略稳定，恐怕就只能等到一场更大的危机来实现战略稳定，而这条路对全世界来说，代价无疑太大。（二）“印太战略”对中国西部边疆的影响➤李涛 四川大学南亚研究所常务副所长、教授四川大学南亚研究所所长李涛教授在“印太战略对中国西部边疆的影响”为题的发言中表示，西部边疆是我国“一带一路”建设的重要战略支撑区，西部的安全态势影响我国整体的稳定与安全。
因此，从多重视域下分析我国西部周边安全的重要性、分析“印太战略”下美国对我国西部周边的整体布局以及评估“印太战略”布局对我国西部边疆的影响至关重要。首先，中国西部周边安全受到输入和内生的双重挑战，传统、非传统安全因素交织共存，西部周边安全环境不确定因素增多。李涛教授强调，西部边疆是一个地缘安全整体，我国西部周边地区是一个战略缓释空间，西部地区已经成为维护国家主权、安全的首要区域，是我国“一带一路”建设的战略性支点区域。其次，美国战略竞争重心调整，从奥巴马、特朗普到拜登，从接触合作到战略竞争，中美关系进入新阶段，双方都在探索前进道路。
最后，李涛教授分析了“印太战略”布局对我国西部边疆的影响：一是阻碍我国西部边疆对外开放和“一带一路”转型升级的步伐，导致当前“一带一路”很多项目都难以推进；二是改变了中国西部周边国家地缘政治平衡的格局，过去是中美印在南亚进行博弈，而自今年以来，中国南亚外交不得不面对的一个新现实是：南亚成为当前中国外交的薄弱一环。（三）当前国际格局与南亚战略地位的变化➤杜幼康 复旦大学国际问题研究院教授复旦大学国际问题研究院杜幼康教授做题为“当前国际格局与南亚战略地位的变化”的主旨演讲。首先，杜幼康教授对国际格局的概念进行了阐释，同时对国际格局经历的几次重大变化进行了简单梳理。
国际格局指的是在特定历史时期，主要国际力量在相互作用下形成的相对稳定的结构状态。这指的是世界权力结构的一种形态，是相对稳定的。进入20世纪以来，国际格局经历了三次重大变化：首先是第一次世界大战后，形成了由欧美联合主导的多极格局；其次是第二次世界大战后，形成了美苏两极格局；再是冷战后出现的多极化趋势，但谈不上是一个国际格局，国际格局没有发生质的变化。冷战结束初期，美国宣称世界进入了一个“单极世界”，中国国际关系学界对此作出了“一超多强”的判断。2008年金融危机以来，以中国、印度为代表的新兴大国实力不断增强，中国成为世界第二大经济体、印度在美国中央情报局的统计中，成为经济上第三大国。
杜幼康教授认为，当前世界正处于多极化向多极格局演进的时期，旧平衡不断被打破、新平衡尚未建立，“西强东弱”、“东升西降”的特点将长期存在。中国、印度等新兴大国在西方主导的国际格局中迅速崛起；中印崛起加速了全球化、国际关系民主化等趋势，这些对区域合作进程等都产生了重大影响，加速了“亚洲世纪”的到来。在当前国际格局中，南亚的战略地位呈上升态势，地区大国印度的实力和地位趋于实质化，大部分实力“由虚转实”。与此同时，巴基斯坦的潜力也随着中巴经济走廊的发展上升，没有中巴经济走廊建设，许多资源优势只能是纸上谈兵。
随着中巴经济走廊的建设，中国西部、南亚、中亚、西亚、印度洋地区有望历史性地联系在一起。很多国家都希望加入中巴经济走廊框架，从长远看，这有望推动地区各要素的高效配置。（四）谈俄乌冲突对世界格局和中印关系影响➤王德华 上海国际问题研究中心南亚中亚研究所研究员上海国际问题研究中心南亚中亚研究所研究员王德华研究员发言主题为“谈俄乌冲突对世界格局和中印关系影响”。王德华研究员认为印度在俄乌冲突的立场更加偏向俄罗斯，比如印度不参加西方的制裁、就制裁议题在联合国多次投弃权票、不断购买俄罗斯石油等。虽然莫迪提出要“修复当前与中国低潮的关系”，但目前印度方面仍然将中国定义为主要的竞争对手，甚至是主要的威胁，因此在俄乌冲突的背景下双方关系的改善虽然有可能性，但个人认为是很困难的。
王德华研究员还谈到了印度专家学者对中印关系的看法。前印度驻华大使顾凯杰认为，中印未来的关系将是“武装共存”，中印关系要回到过去的和谐情形不太可能；苏杰生认为“如果边界问题不解决，其他问题免谈”。当前看来，“中国威胁论”、“中印之间必有一战”的言论在印度大有市场。王德华认为，期望和中国打一仗来解决边界问题是不现实的，同时也认为边界问题的一揽子解决方案并不现实，边境问题短期内是难以解决的。发言最后，王德华研究员以中印能源合作的设想为例，对南亚学界研究方向提出期许。印方提出中印都是人口大国，相互之间的能源合作渠道很多，作为人文学科的学者，理应在这方面作出相应的贡献。
（五）印度的印度洋安全观刍议➤王世达 中国现代国际关系研究院研究员中国现代国际关系研究院研究员王世达做了题为“印度的印度洋安全观刍议”的发言。王世达认为，如何认识中印关系及其未来走向，对于南亚研究者来说是一个必须面对的问题。近年来，随着印度国力的稳步提升，印度在印度洋及其周边地区的作用不断提升。“印太战略”正式出台后，美国特朗普、拜登两届政府出于大国博弈的考虑，对印度不遗余力地支持和拉拢，对印度的诉求也提供了很多支持，这使得印度在印度洋地区的地位更加凸显。印度洋是印度海洋关注的重中之重，很长一段时间以来，这都是印度唯一的海洋关注方向。
“谁控制了海浪，谁就控制了世界；谁控制了印度洋，印度就能任其摆布”，这是印度独立以来的海洋安全观，印度认为只有成为强大的海权国，印度才能有光明的未来，为此印度必须建立一支强大的海上安全力量，构建一条海上保护链。而自独立以来，这一海洋安全观的落实面对许多挑战，因国力所限未能实现。首先，印度蓝水海军的雄心与黄水海军的现状存在矛盾。印度的国土深入印度洋、海岸线长，海上安全力量始终面临防止安全威胁向内陆渗透的挑战。如果过度强调海外部署能力，可能拉伸印度海军运送能力，导致威慑的不可持续性、无效性等问题；
其次，如何平衡陆上安全挑战、实现印度洋愿景？地理上，印度是印度洋地区的大国，但其几乎和所有陆上邻国都存在领土分歧，这种情况下印度会长期面临陆上、海上安全艰难平衡的两难选择。在可预期的未来，印度的战略界、政策界必然会反复出现“陆海并重，谁更重？”的辩论，这是印度兼具陆海的特性使然，更是印度与邻国的多个边界问题难解所导致的问题。当海上威胁和竞争并不严重的时候，陆上安全问题可能就会凸显，可能会持续分散印度当局在印度洋方向上的战略精力和投入。展望未来，印度在印度洋地区的安全观和配套安全措施将得到进一步培育和增强。
发言最后，王世达研究员强调，要警惕印度近年来出现的态势：如果印度在陆上冲突不占优势，则会主动在印度洋上开辟“战场”进行对冲，这一现象从2020年加勒万河谷冲突后，印度在印度洋、南海方向的小动作不断便可得以体现。（六）四方安全合作最新进展及走向➤兰江 西南民族大学旅游与历史文化学院教授西南民族大学旅游与历史文化学院教授兰江发言题目为“四方安全合作最新进展及走向”。兰江认为，拜登政府提出的四方安全合作是一个综合的合作平台、是多边的组织，力图维护“自由开放的印太”，但造成了利益分配不均等冲突。
四方安全工作针对中国的意图明显，例如其旨在加强美日印澳海洋情报共享，搜集近岸雷达等数据，进行汇总分析，可了解地区的海空活动等。同时四方安全合作推动印度进一步参与QUAD合作，对周边海域态势进行分析、围堵中国；其活动范围覆盖南太平洋、东南亚的区域，助力QUAD扩大在南太平洋、南海活动能力，增强海上安全态势感知能力。因此，对中国具有很大影响，不可忽视。在民用领域，美日印澳在医疗卫生体系展开合作，利用各国资源禀赋，增加疫苗的影响力。比如其推行的额“最后一英里”计划，向第三世界国家提供疫苗，建设冷链，与中国的努力产生了对冲。
在人道主义与救灾方面，四方安全机制整合民防、军队资源，进行灾难协调，企图把QUAD建成为地区首要的合作机制。除此之外，四方还在芯片行业、数字经济领域有较多合作动向。而在军事领域，美国、澳大利亚、日本等方面干涉中国台湾问题、试图拉印度下水的企图没有变。兰江教授总结，展望四方安全合作机制的发展前景，QUAD是否会吸纳更多成员，成为QUAD+？这需要关注周边国家的动向。如韩国在保守政府上台后，发出了和前任政府不同的声音；越南方面，在北方主导下，仍然较为提防中国，这值得注意；菲律宾则出现了和中国略微疏远、和美国不断靠近的趋势。
在合作水平方面，四方机制面临走向伙伴还是走向联盟的选择，而由于其核心议题是军事议题，因此走向伙伴的概率较小。在这其中，印度是较大变量，俄乌冲突以来，其在美西方还是俄罗斯之间选边的摇摆性较大。（七）四国机制对东盟的影响➤刘鹏 云南大学国际关系研究院副教授云南大学国际关系研究院刘鹏副教授发言主题为“四国机制对东盟的影响”。刘鹏认为，美日印澳四国机制的实体化与扩大化及其对东盟的影响应主要从四个方面进行考察。一是四国机制的缘起与演变；二是四国机制实体化与扩大化的表现。四国机制实体化主要体现为机制升级与议题扩充，例如会晤级别的不断升级，以及合作议题不断扩充，进而合作或演变成新型的组织架构，可能成为有核心、有外围的成员结构，有可能成为新形式的联盟体系的构建。
四国机制扩大化，表现为合作伙伴的增加，如出现前述“四国+”说法、以及所谓“非典型联盟”的情形；三是四国机制实体化与扩大化的重点领域与案例分析。首先是基础能力的提升，这些能力涵盖基础设施、关键技术、供应链合作等，主要以QUAD基础设施协调小组为推动机构，进行蓝点计划的拓展，推动高质量基础设施投资等。此外，四国机制还提出《关于技术设计、开发、治理和使用的四大原则》、半导体供应链倡议、倡导建立经济繁荣联盟等。种种动向都指向对规则、标准的打造，进而或对“一带一路”、其他周边合作有较大影响。军事安全合作方面，有提出“2+2”对话机制、三边对话、签署防务协议，甚至举行联合军演等动向。
而在公共卫生、新冠疫情应对、非传统安全合作、意识形态方面，四国机制均有具体筹划的项目和动作；四是四国机制实体化与扩大化对东盟的影响。在“东盟方式”、“东盟中心”、“东盟团结”上，其在缅甸问题上的僵局或体现了四国机制产生的影响。此外，四国机制也导致地区出现经济安全化、安全复杂化趋势，对东盟而言，出现的新局面前所未有，这对东盟应对水平提出相当大挑战。最后，对“三大共同体”的影响上，尽管“三大共同体”是三大支柱，在2015宣布已经建成，但是目前QUAD对其的影响最为明显，这也是最具体的表现。
（八）肯尼斯·麦克弗森的印度洋区域理论研究➤俞家海 华南理工大学印度洋岛国研究中心研究员华南理工大学印度洋岛国研究中心研究员俞家海发言题目为“肯尼斯·麦克弗森的印度洋区域理论研究”。俞家海首先对肯尼斯·麦克弗森本人及其学术成果进行了简介，其因研究印度洋区域的经典之作——《印度洋史》而闻名。麦克弗森的幼时经历、家庭熏陶，加之其在西澳大利亚大学系统学习历史学知识期间，开始了对亚洲问题的专门研究，这为他的职业生涯奠定了坚实基础。而麦克弗森在西澳大利亚大学的荣誉学位论文是关于中国历史的，其硕士论文《我们如何才能最好地生存？
——泰米尔穆斯林的现代政治史》是关于马德拉斯穆斯林的政治历史的。30年来，麦克弗森在学术生态恶劣、反对者居多等不利条件下，将澳大利亚铂斯打造成了国际知名印度洋地区研究学术重镇。其著作《印度洋：一部人和海洋的历史》被认为是印度洋地区研究领域的经典著作。麦克弗森在书中提出，几千年来，印度洋对居住在沿岸的人们的生活有着深远的影响，一个复杂的关系网把世界上最早的文明从非洲连接到东亚，贸易巩固了这些关系。其在书中赋予印度洋地区作为一个基本上自给自足的“世界”的身份。其次是肯尼斯·麦克弗森的印度洋区域理论。
一是长时段理论，长时段指特定地域空间内变化“速率”及其缓慢而对人类群体及其历史进程具有不可逾越的、长期影响的因素或现象。麦克弗森主张使用长时段理论研究这一区域的历史，注重扩展广度和深度。二是整体史观，麦克弗森力求将印度洋作为一个整体，重构千百年来的印度洋历史。印度教、佛教、伊斯兰教的扩张界定了这个“世界”的边界，伴随着海上贸易各方传播，向印度洋沿岸的本土文化渗透，形成了从东非到东南亚的各种文明的复合体。三是运用跨学科思维，揭示了广阔的沿岸发展趋势，展现了文明的丰富性、多样性，对于推动构建中国—印度洋地区命运共同体具有一定的借鉴意义。
最后，俞家海研究员总结，麦克弗森的研究打破了学科边界，借鉴多学科研究方法、理论范式，新时代的印度洋区域国别研究需要打破学科边界，应倡导语言先行，我国学者也可以用以讲好中国故事、展示真实全面立体的中国。（九）印度海洋战略外交新动向➤刘思伟 四川大学南亚研究所副研究员四川大学南亚研究所副研究员刘思伟做了题为：印度海洋战略外交新动向的发言。刘思伟表示，从技术层面对印度海洋外交战略进行观察，印度当前主要通过结网策略和重视国际议程的设置贯彻其海洋战略。结网策略主要受国际环境的影响，通过强调各领域的网络化将各议题联结。
印度当前的网络化通过自己构建以及被他国拉进自身网络实现。结网战略在当前国际社会较为普遍，印度官方与非官方机构都很活跃并在其中扮演着积极的角色，使得印度当前在各领域问题上显得游刃有余。印度的立体网络初步构成，三边合作越来越多的同时多边合作也有增加。结网策略面临的困境在于各集团之间具有排斥性，各网络之间并非都能兼容。当前，印度在国际议程设置方面主要推行的是海洋和能源领域之间的活动，重视各议题之间的捆绑，力求各议题之间能够互相配合其整体的外交战略。当前印度重点发展海洋经济和蓝色经济。最后刘思伟总结，我们不能用单一视角看待印度政策，在当今网络化的世界里，我们要通过跨学科思维理解印度的新发展。
结网策略与注重国际议程设置不是印度一家的特色，现如今许多国家都在强调这两种策略。未来中国与印度之间在某些领域的竞争是不可避免的，我们应该思考如何使这些网络进行兼容，取得更多的合作。中印两国是搬不走的邻居，目前两国之间对话困难，常常是各讲各的，信任还没恢复，我们有必要也必须要找到可行的方法解决两国之间存在的问题。（十）“印太战略”下的尼美关系➤张昊 北京外国语大学讲师北京外国语大学讲师张昊的发言题目为：“印太战略”下的尼美关系。张昊老师主要通过选题背景、冷战时期的尼美关系态势、当代“印太战略”下尼美关系的新定位、尼美关系对华影响四个展开论述。
自拜登政府提出“重返印太”战略后，南亚次大陆地缘博弈加剧，其中一个突出表现就是尼泊尔-美国关系重新回到高度活跃期。美国重新回到“冷战思维”，正通过政治、经济、外交甚至军事手段逐渐渗透尼泊尔，尝试将其划入“印太战略”范围，旨在建立对中国包围圈的前沿阵地，遏制中国的发展。而尼泊尔的外交政策倾向也逐渐发生了转变，从英国到印度到中国，现在开始向美国偏移，尤其是亲美的德乌帕政府可能会赢得尼泊尔2022年大选。尼泊尔大国博弈加剧，由传统的中-印博弈升级至中-美-印多方博弈，国际关系和国际形势复杂程度加深。
冷战时期的尼美关系主要分为三个阶段：1940-19450是冷战初期尼美关系的建立阶段，尼泊尔的内外安全困境与美国介入南亚的动机相契合；1950-1970是冷战中期尼美关系的发展阶段，地缘博弈加剧促成了美国对尼泊尔大力援助；1970-1990是冷战末期尼美关系的衰落阶段，共产主义世界内部出现分裂使美国开始同敌手改善关系。美国在冷战时期对尼泊尔的发展主要出于两个目的：遏制共产主义和发展民主。美国的外交政策没有发挥预期目标，尼美关系是美国单方面主导的，具有很强的脆弱性以及美国务实的功利主义为特征。
在当前“印太战略”下尼泊尔的地缘政治博弈发展下，中美印、中印尼、中美尼三边动态关系复杂，而尼泊尔大会党德乌帕政府具有印美情结，在其执政时期美国在尼泊尔进行了更深的“印太战略”布局。“印太战略”跟尼泊尔虽然有联系，但是是虚的联系，尼泊尔还没有硬实力能够成为印太战略关键的一环，尼泊尔在四方安全对话中以“4+n”的模式参与。此外美国的千禧年挑战公司（MCC）旨在对尼建构经济、政治、外交渗透网，我们要关注中尼关系的变动，警惕美国在尼渲染“中国威胁论”。（十一）越南与印度海洋合作：进展、影响、与趋势➤王佳微 国家海洋信息中心助理研究员国家海洋信息中心助理研究员王佳微的发言题目为：越南与印度洋合作：进展、影响与趋势。
王佳薇主要从越南语印度海洋合作进展、合作动因、合作影响、合作评价四个部分展开论述。当前越南与印度进行了海洋油气勘探开发、海上安全合作、海洋科学合作以及一些其他合作。两国合作动因来自两方面，一方面是战略互动层面，通过“海洋印太倡议”与“海洋强国建设”；另一方面是需要通过合作牵制中国。两国还需要对方给予的国际支持以及加强在对方区域的地方存在。与此同时，两国的合作带来了一定的影响：一是加强了区域间的地区军备竞赛；二是使南海局势复杂化；三是分裂东盟整体性。对于两国的合作，王佳微认为：两国之间的合作愿景与发展现实不匹配，两国双边贸易额较小；
蓝色经济未来将成为两国的合作重点，未来两国将在港口与新能源领域展开合作。（十二）印度“印太”政策的演变特征与成效评估➤万佳 武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生武汉大学中国边界与海洋研究院博士研究生万佳发言题目为：印度“印太”政策的演变特征与成效评估。万佳首先介绍了印度国内关于印太的认知主要分为三种：机会派、自主派与发展派。其次介绍了莫迪政府上台后“印太”政策的政策演变与特征。万佳认为“印太”概念自2014年至今正在走向实体化，特别是在疫情爆发以及加勒万河谷冲突后，印度拥抱“印太战略”的认知转向“积极回应”。
莫迪由第一任期内的“自主性”与“开放性”在第二任期内转为“同盟化”与“对抗性”。当前莫迪政府“印太”政策的特征第一是在东亚秩序上主张“东盟中心”与“多极亚洲”；第二在印度洋战略上，主张以“规则”为基础的海上秩序，与美西方国家在口号上保持一致；第三在大国关系乃至塑造全球秩序上，印版“印太”政策依然保持了战略自主和多向结盟的特色。印度希望借“印太”政策重回地缘中心并借助“印太”政策赋能印度制衡中国。“印太”政策存在诸多局限性，第一在于与美西方为伍的“印太”政策在一定程度上削弱了莫迪政府提出的以印太为核心的印度洋政策；
第二是其制约了印度政府长期经营的对华、对俄的灵活外交策略；第三是该政策缺乏夯实的经济基础，印太经济合作的内在张力不足，印度难以割裂与华之间的经贸往来。万佳博士总结，中国在面对印度的“印太”政策时首先要做到保持战略定力，立足自身；其次要积极研判中国参与“印太”构建的可能性，善于利用地缘政治与地缘经济相互转化。“印太”地区幅员辽阔，内部差异分明、热点众多、议题丰富，未来十年是“印太”地缘战略竞争的关键十年。（十三）从中巴经济走廊扩容看南亚地缘政治博弈➤屈心谊 华侨大学国际关系学院硕士研究生华侨大学国际关系学院硕士研究生屈心谊同学的额发言题目：从中巴经济走廊扩容看南亚地缘政治博弈——以中印巴三国视角。
屈心谊首先介绍了扩容计划的提出背景，之后分别从巴方战略考量、中方战略考量以及印方战略考量分别阐述了各国对扩容至阿富汗的战略动因。大国在南亚展开地区博弈，扩大各自地缘政治影响力、维护并争取自身利益，而中小型国家则希望行使代理权或者利用大国竞争获利，同时使自己免受任何影响，这两种动态共同塑造了南亚的地区政治格局。并产生了两种新的趋势：一是中印在南亚的竞争升级：两国同为相邻的处在上升期的大国，力图在南亚扩大影响力，树立地区权威；二是该地区的力量对比失衡问题有所缓解。阿富汗成为印巴两国战略与安全竞争的新阵地，印巴阿三国相互作用呈现出动态三角关系，三方会因为某一方战略及动向调整自身政策。
“一带一路”倡议作为中国向世界提供的重要国际公共产品，走廊扩容为阿富汗提供了前所未有的机会，邀请阿富汗加入中巴经济走廊，符合中、巴、阿三方利益，对加强南亚、中亚区域联动有巨大价值，进一步改变了南亚地缘政治格局。短期内面临诸多挑战，但从长期来看，走廊“扩容”至阿富汗具备可行性，需以项目为导向，局部推进。相关阅读▼研究 | 年度盛会，大咖学者手把手教你如何做好南亚研究！研究 | 印人党牛逼哄哄，背后是什么政治经济学逻辑？
本文转载自“云南财经大学印度洋地区研究中心”微信公众号2022年12月9日文章，原标题为《2022中国南亚学会年会专题（三)：印度洋与南亚地缘政治》本期编辑：陈欣雨 江怡