编译 | 王若桐审核 | 陈安澜编辑 | 王若桐 穆祎璠 导言 9月21日，印度内阁批准了总额高达1950亿卢比的“国家高效太阳能光伏组件计划”，并发布了新的半导体产业扶持政策与国家物流政策。翌日，《印度经济时报》发文称为鼓励国内太阳能光伏组件制造，减少可再生能源领域的进口依赖，促进半导体、显示器等领域的生产，莫迪政府除增加补贴比例外，还对进口加征关税；同时，为提高物流服务效率，补充超级基建计划“PM Gati Shakti”，莫迪政府正大力推动物流政策改革。上述系列举措表明，印政府再次强化了发展光伏及半导体产业的雄心。目前，印度新兴产业发展迅速，该国不仅已成为全球第二大智能手机制造国，其光伏装机容量也位居世界
第三，印国内工业化进程更是已有走上正轨的迹象，莫迪政府自2014年上台以来颁布了大量经济产业改革政策，其政府已称得上是印度自1991年实施市场化改革以来推动制造业发展最积极的一届政府。值得注意的是，究其产业政策本质，主要是利用庞大的国内市场潜力，尽可能扶持本土产业发展，但在满足本土需求的同时莫迪政府还尤其强调要大力推动出口并已产生成效，长此以往很可能会对我国相关产业产生冲击。因此，我国需高度重视莫迪政府治下印国内产业发展形势，若不及时应对，恐在未来某个“由量变引发质变”的时刻出现难以应对的局面。
南亚研究小组特此编译本文，供各位读者批判参考。2022年9月21日，印度内阁批准额外资金1950亿卢比用于“生产关联激励计划(PLI)”生产高效太阳能光伏组件。政府预计，此次资金支持将在高度依赖进口的行业促进价值 9400亿卢比的投资，或能通过集成太阳能光伏组件创造约65吉瓦国内产能。图源网络印度内阁还批准了国家物流政策改革及改进半导体、显示面板厂和化合物半导体制造激励结构的改革。印度政府已向信实新能源太阳能公司（Reliance New Energy Solar）、阿达尼基础设施公司和Shirdi Sai集团发出450亿卢比的国家高效太阳能光伏组件PLI计划的第一批合同。
一、综合工厂印度新能源和可再生能源部长查图尔维迪（Indu Shekhar Chaturvedi）表示，内阁批准的投标计划将建造产能29吉瓦的完全集成制造工厂、18吉瓦的从晶圆到模块的集成工厂以及18吉瓦的电池和组件集成工厂。太阳能光伏组件制造包括四个阶段：多晶硅、晶圆、电池和组件。印度现有的15吉瓦生产设施不具有多晶硅或晶圆的生产能力。
二、政府推动制造业发展PLI计划覆盖太阳能光伏组件生产每个阶段：
1200 亿卢比用于完全集成的多晶硅-晶圆-电池-组件的产能，450亿卢比用于晶圆-电池-组件的三阶段集成，以及300亿卢比用于电池的集成和组件。除PLI计划外的6吉瓦以外，PLI计划下2个批次的组合组件产能预计为74 吉瓦。印政府表示，除取代1.37万亿卢比的进口外，PLI计划预计将为19.5万人创造直接就业机会，并为78万人创造间接就业机会。PLI计划将在太阳能光伏制造厂开始调试销售高效太阳能光伏组件后，连续五年提供激励资金。查图尔维迪表示，政府已采取多项措施，包括征收关税，以鼓励国内组件制造。
有迹象表明，这方面的情况正在好转。印度需要 280-300 吉瓦的太阳能产能才能实现到 2030 年可再生能源发电量500 吉瓦发电目标。“从现在到2030年，我们的国内需求将是生产产能30-35 吉瓦的组件，”查图尔维迪补充，承诺将满足国内和出口要求。塔塔电力（Tata Power）首席执行官兼总经理布拉维尔·辛哈（Praveer Sinha）对此举表示欢迎，称这将有助于促进太阳能设备的进口替代和本土化。自4月2日起，政府根据“自力更生印度”计划对太阳能电池征收 25% 的关税，以促进国内生产。
三、半导体政策印度内阁批准修改半导体和显示器制造生态系统发展规划，为规划下所有三个计划提供统一50% 的财政支持。内阁还取消了显示面板厂计划的1200亿卢比的激励上限，表示将对任何符合条件的投资提供全面财政支持。PLI计划推出初期，印度生产半导体、显示面板厂和化合物半导体的三个独立计划分别有 30-50% 的不同激励措施。在2021年12月宣布的计划中，28纳米等先进节点将比 65纳米等其他节点获得更高的激励。韦丹塔和富士康等四家企业已提议在古吉拉特邦建立一家半导体工厂。印度电子和信息技术国务部长拉吉夫•钱德拉塞卡（Rajeev Chandrasekhar）表示，“经过修改的半导体政策极具竞争力，将吸引对包括硅、化合物和晶圆厂在内的各个领域的投资。”
四、国家物流政策印度物流政策改革旨
在提高物流服务效率，补充超级基建计划“PM Gati Shakti”国家总体规划。印政府表示：“我们的愿景是开发一个具有技术支持、综合性强、成本效益高、有弹性、可持续和值得信赖的物流生态系统，以实现加速和包容性增长。”其目标包括：到2030 年，将物流成本降低至全球基准并在全球物流绩效指数中排名前25位，以及为高效的物流生态系统创建数据驱动的决策支持机制。
本文编译自《印度经济时报》2022年9月22日文章，原标题为：Cabinet okays ₹19.5k crore more for solar module PLI，原文链接为：https://economictimes.indiatimes.com/industry/renewables/cabinet-okays-19-5k-crore-more-for-solar-module-pli/articleshow/94361363.cms本期编辑：王若桐 穆祎璠