作者 | 独马狂飙编辑 | 江怡 穆祎璠（资料图片：尼印边境发生冲突）图源：“新尼泊尔”微信公众号9月2日周五晚间，尼议会参议院（上院）以多数票通过了《公民法案》（第二修正案）。4日周日（尼泊尔的工作日），这一原封不动的法案，被送到总统府。根据宪法，在15天之内，女总统班达里必须签署，使其生效。这是班达里极不愿意的事情。当这一法案在8月份第一次被两院通过之后送达的时候，她给出了15条建议，退回法案，要求两院重审。对虚职的总统来说，这是罕见的反抗行为。对总统的建议，大会党、尼共（联合马列）主导的五党执政联盟的议员们直接无视，再次投票，让法案原封不动地得以再次通过。
图源：“新尼泊尔”微信公众号总统班达里并非坐以待毙。根据尼媒体报道，在退回法案之后，尼总统在总统府设宴招待了100多位退休的尼军将领以及宪法专家，寻求他们的支持。总统还专门与大会党主席、总理德乌帕、mao主义中心、前总理普拉昌达会面，希望他们能够重新考虑。总统所担心的，与一些爱国人士强烈所反对的，就是《公民法案》修正案将让更多的印度人轻而易举获得尼公民身份，导致印度最终控制这个国家。尼泊尔中国研究中心主席雷格米在社交媒体上，对尼共（mao主义中心）主席普拉昌达以及五党联合政府进行痛骂。
在第一条帖子中，他呼吁总统不但要废掉法案，还要惩罚德乌帕政府。图源：“新尼泊尔”微信公众号在下面这条帖子中，他直言，目前的德乌帕政府是印度组构起来的。图源：“新尼泊尔”微信公众号殷鉴不远。1970年英国殖民地斐济独立之后，斐济的印度族裔人口占到了50%；随着印度族人口的快速上升，到1987年，代表印度族群的民族联合党在选举中获胜，组成了印度族人占多数席位的政府。这就是所谓的斐济化。结果，斐济族人发起武装斗争，推翻了民选政府。此后，斐济渡过了痛苦的十年动荡时期。自1947年印度独立后，贪婪的印度让尼泊尔的生存问题变得愈发严峻。
印度一直没有放弃吃掉尼泊尔，吃法多种多样：（1）锡金化，让尼泊尔变成又一个锡金。在2015年制订新宪法的时候，印度主张南部的特莱平原成为一个独立的马迪西省。司马昭之心，路人皆知。尼泊尔人拒绝了这一选项。（2）不丹化。但尼泊尔的国王不像不丹国王那么听话，最后国王全家被灭，君主制被废除。（3）斐济化。目前推动的《公民法案》修正案，正是如此。目前第二修正案没有英文版本。尼泊尔学者研究后发现，法案非常“恐怖”。例如，该法案第三条款如此写道：在尼境内发现的没有父亲或母亲地址的任何小孩，将被视为尼泊尔人的后代而获得公民身份，直到他或她的父母被发现。
批评人士指出，在尼境内辨认小孩是不是在尼出生并不难。这一条款，让大量的真假孤儿轻松获得身份，明显利好印度。印度一直坚持尼印边境不能封闭管理，大量从印度入境的小孩将轻松获得尼泊尔公民身份。历史上，印度曾用卡车把一车一车的非尼泊尔人送入尼境内，然后威胁他们永远不要再回到印度。这种方法，是最简单粗暴的。尼爱国人士统计，国王倒台后，多党派为了自己的私利，大量出卖公民身份，2007年约4.5百万印度人、2010年约1百万印度人、2015年约2百万印度人获得了尼公民身份。虽然尼泊尔最高法院最终否决了这些颁发行为，但发出去的身份证，怕是永远收不回了。
好家伙，700多万印度人已经成为了尼泊尔公民。数字的确有些夸张，但这可能是真的。根据2021年最新人口普查，尼全国人口总数是29192480。值得注意的是，这2900万人口，并不包括当时在海外工作、生活的大约900万真正的尼泊尔人。这样一来，数百万印度人摇身变为尼泊尔人之后，并未对统计数据造成重大变动。何况，尼泊尔的人口普查是在印度和西方的赞助下搞的，一些尼泊尔人指出其科学性、真实性存在问题。问题如此严重，女总统班达里不愿意签署就在情理之中了。但是，全国大选将在11月20日举行，为了赢得大选继续执政，批评人士指出，德乌帕和普拉昌等领导人不惜牺牲国家的长远利益，大力推动公民法案，以获得特莱平原地区马迪西选民的支持。
今年7月，在修正案获得通过后，普拉昌达就跑到特莱平原演讲，高兴地告诉老百姓，70万特莱平原的人将获立即得公民身份。这明显是向选民表功。15天之后，总统班达里如何出牌，是重大的政治事件。如果她签署同意，执政联盟将非常高兴，但对她的政治盟友——最大反对党、尼共（联合马列）主席、前总理奥利则不利。如果她拒绝签署，尼政坛将掀起新的波涛，有可能严重影响尼未来的政治版图。分析人士指出，新《公民法案》一旦生效，在之后的两年时间内，将有210万人因为新的便利而获得公民身份证。
本文转载自“新尼泊尔”微信公众号2022年9月4日文章，原标题为《担心国家被印度吃掉，尼泊尔总统拒绝签署》，作者为独马狂飙本期编辑：江怡 穆祎璠