作者 | 哈什 V. 潘特(Harsh V. Pant)编辑 | 王若桐 穆祎璠 导言 本文作者认为,南亚被广泛视为印度-太平洋的中心支柱,南亚地区经济和政治充满变数的关键时刻,印度作为一个地区大国及全球参与者的崛起,使其能够利用自己的影响力,动员多边机构和其他大国帮助其南亚国家度过当前危机,从而展示一个认真负责的大国形象,塑造本国在南亚地区的领导力。南亚研究小组特此转载本文,供各位读者批判参考。图源:“印度动态”公众号在全球多个地区混乱几乎同时展开之时,人们很容易忘记,南亚一直是一个动荡的地区。
在这个拥有约世界四分之一人口的区域内,政治和经济挑战有增无减,国家间和国家内部的对抗不断发酵。大国也“略尽绵力”,通过国与国的对立进一步搅浑了本已“浑浊”战略水域。毫无疑问,南亚是世界经济一体化程度最低的地区。印度在结构上的主导地位和其傲慢的存在让其很成为怨恨的目标,但对于外部参与者来说,新德里无力在该地区发挥领导作用一直是令人困惑和被嘲笑的主要原因。斯里兰卡正在发生的经济和政治危机再次凸显了南亚治理的挑战。斯里兰卡政治精英的腐败和治理不善暴露了这个岛国的脆弱性,直到几年前,这个岛国似乎还过得不错。
这一转变充满戏剧色彩,而斯里兰卡政治阶层在处理危机方面的无能也同样暴露了这一点。今天,斯里兰卡危机使其他南亚国家对其经济结构的脆弱性有了新的认识。疫情加速了该地区经济恶化。人们对尼泊尔的经济基础表示关切,尽管其外债情况并不那么严重。但政治冷漠和治理不善才是真正需要解决的问题。在西方制裁和疫情导致的经济生产力下降的影响下,缅甸正面临严重麻烦,但军政府仍坚决要进一步孤立自己,本周4名亲民主活动人士被处决就是明证。就连孟加拉国也在向国际货币基金组织寻求帮助,以避免潜在的经济危机。当然,巴基斯坦已经把挑战提升到了另一个层面,该国的政治不稳定使其不可能有效地处理其可怕的经济危机。
该国已于本月与国际货币基金组织(IMF)达成一项60亿美元的贷款计划,但在未来12个月内,该国需要410亿美元的外汇。为此,它将不得不与中国、阿联酋和沙特阿拉伯等友邦国家接触,这些国家都有可能出手相助,但迄今为止拒绝做出具体承诺。特别是中国,已经开始担心其CPEC项上毫无进展,公众对其的不满日益增长。巴基斯坦政府仍然不稳定,面对伊姆兰·汗的政治影响力,它无法做出任何艰难的选择。巴基斯坦的传统合作伙伴,尤其是中国,将无法帮助应对一场政治动荡和经济困境的风暴。在不断加剧的地区动荡中,印度面临着艰巨的任务。
它必须首先确保自身的经济基本面保持强劲,并继续保持上行的增长轨迹。印度经济不可能完全不受全球和地区经济趋势的影响,必须谨慎前行。与此同时,忽视其后院的麻烦并不是新德里的正确选择。随着斯里兰卡危机的加剧,印度积极主动地将斯里兰卡人民的利益作为其政策反应的核心。它承诺向斯里兰卡提供38亿美元,并以信贷额度向斯里兰卡提供燃料、口粮以及超过4.4万吨尿素,以帮助斯里兰卡农民。尽管中国拥有斯里兰卡的大部分zhai务,但中国保持沉默,而印度在非常需要的时候提供了非常明显的帮助,这些因素将在未来一段时间内塑造地区政治的轮廓。
在南亚被广泛视为印度-太平洋海洋地理的中心支柱、大国争夺日益加剧之际,对南亚及其他地区的许多国家来说,这是一个关键时刻。中国不会消失,但它未来的角色将不可避免地被重新评估。印度和中国的反应正在全球范围内形成对比。如今,印度作为一个全球参与者的崛起,使其能够利用自己的影响力,动员多边机构和其他大国支持其邻国度过当前危机。新德里应带着一种紧迫感来完成这件事,从某种程度上说,它已经开始了。新德里在2019冠状病毒病危机期间的领导作用带来了新的期待,邻国正在酝酿的多重危机也应被视为一个机会,展示一个以认真负责的态度承担地区责任的印度。
作者简介:哈什 V. 潘特(Harsh V. Pant),观察家研究基金会(新德里)研究副会长;伦敦国王学院国际关系教授。
本文转载自“印度动态”微信公众号2022年8月4日文章,原标题为《印学者:印度在南亚动荡时期的领导地位》,来源于“观察家研究基金会”网站2022年7月30日文章,原标题为India’s Leadership at a time of South Asian Flux,原文链接为https://www.orfonline.org/research/indias-leadership-at-a-time-of-south-asian-flux/本期编辑:王若桐 穆祎璠