作者 | 基兰·夏马尔(Kiran Sharma)编译 | 代思佳审核 | 陈安澜编辑 | 陈珏可 穆祎璠 导言近期,印度的“南亚后院”相当不平静。斯里兰卡正面临前所未有的发展危机,并引发政局不稳与社会动乱;尼泊尔虽然在今年2月底批准了“千禧年挑战协议”,但依然需要面对国内严重的经济危机与外汇见底难题;巴基斯坦在政权更迭后,仍然面临着经济危机突出、恐怖袭击严峻的问题……有着“邻国优先”政策的印度不仅不会“袖手旁观”,还视之为“重大机遇”。先是不断借款给斯里兰卡,随后向尼泊尔伸出“援助之手”,紧接着又率先向巴基斯坦新任总理夏巴兹表示祝贺…从印度这一系列动作我们可以看出莫迪政府试图趁势减少中国在该地区的影响力,并使南亚中小国家认识到“印度才是救世主”。
但值得注意的是,中国曾给予南亚地区国家很多帮助,但是本文却说中国的“一带一路”倡议是“zhai务陷阱”,这与事实不符。文中关于中国的相关评论需要读者仔细甄别。南亚研究小组特此编译本文,供各位读者参考。图源网络斯里兰卡的经济危机、尼泊尔面临的外汇储备紧缺以及巴基斯坦政治和经济的混乱,邻国发生的这些问题让印度感到头疼的同时,也不失为印度的一次机会。这些问题可能将有助于印度加强与周边地区的关系,并抑制中国在这些地区日益增长的影响力。印度外交部2022年4月7日表示,为了帮助斯里兰卡缓解经济危机的影响,印度在过去近三个月里已经给斯里兰卡提供了25亿美元的燃料和食品信贷以及其他援助。
斯里兰卡的危机可能影响由印度、斯里兰卡、马尔代夫和毛里求斯共同组成的科伦坡安全秘密会议(the Colombo Security Conclave),该会议的主要合作领域包括海上安全、打击恐怖主义和激进主义以及打击非法交易和有组织的跨国犯罪。斯里兰卡当前的困境还可能影响印度壮大环印度洋区域合作联盟(the Indian Ocean Rim Association),该组织类似于亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation)。印度致力于通过环印度洋区域合作联盟促进印太地区的和平、安全和繁荣。
“受斯里兰卡目前国内危机的影响,环印度洋区域合作联盟原计划的海上安全演习可能会被推迟。”印度金达尔国际大学(the O.P. Jindal Global University)国防和战略研究中心教授潘卡吉·贾汗(Pankaj Jha)在采访中说。印度还可能要接收来自斯里兰卡的大量泰米尔难民,因为地理位置接近,而且斯里兰卡的泰米尔人与生活在印度南部的人有亲密的种族联系。贾汗表示,现在对印度来说,最好的解决办法是——支持斯里兰卡,帮助斯里兰卡摆脱当前危机并恢复国内秩序。2022年4月27日,一名打扮成乌鸦的示威者在科伦坡(斯里兰卡)参加反对斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)的抗议活动。
图源:Nikkei Asia 网站与此同时,随着尼泊尔外汇储备不断减少,人们也开始担心尼泊尔也会发生如斯里兰卡一样的危机。斯里兰卡和尼泊尔的经济过度依赖旅游业和侨汇,新冠疫情下,这些收入几乎都断了。因俄乌冲突而飙升的油价更是令尼泊尔的经济雪上加霜。驻加德满都记者拉梅什•波克雷尔(Ramesh Pokhrel)称,尼泊尔的贸易十分依赖印度,而中尼边境的自然环境又不利于两国贸易往来。尼泊尔是一个夹在印度和中国之间的内陆国家,与中国接壤的北部山区环境恶劣,人烟稀少。波克雷尔称,对印度来而言此时是加强援助尼泊尔,阻止中国进一步扩大在尼泊尔影响力的大好时机。
他还说,如今尼泊尔约70%的进口商品都来自印度。斯里兰卡、尼泊尔和巴基斯坦都与中国签署“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative)。由于中国为这些国家提供巨额贷款用于基础建设,一些评论家称该倡议为“zhai务陷阱式外交”。尼泊尔为了保护外汇储备,暂时禁止进口其视为奢侈品的商品,包括汽车、酒精和烟草。为了减少燃料消耗,尼泊尔还将每周的工作时间从六天改为五天。2022年4月28日,印度外交部的阿林达姆·巴吉(Arindam Bagchi)告诉记者:“尼泊尔在外汇方面遇到了一些困难,但我们已向尼泊尔政府表示愿意提供帮助。
我们已经收到了他们提出的具体请求,印度一直在尽其所能向尼泊尔提供帮助。” 2022年4月21日,伊姆兰·汗(Imran Khan)的支持者聚集在拉合尔市听其被罢免后的演讲。图源:路透社 向地区国家提供帮助是莫迪政府“邻国优先”政策的重要内容。该政策注重提高地区国家间互通有无、改善基础设施、加强地区安全和促进人文交流。然而,印度与中国的盟友巴基斯坦的关系依然处于紧张状态。印度指责巴基斯坦在印控克什米尔地区煽动跨境恐怖主义。巴基斯坦否认了这一指控,称自己只是为该地区的分裂运动提供道义和外交支持。
但于印度而言,今年4月上台的巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)是一个新机遇。莫迪是首批向谢里夫表示祝贺的领导人之一。皮拉尼贝拉科技科学研究所(迪拜校区)(the BITS Pilani Dubai Campus)国际关系助理教授沙姆沙德·艾哈迈德·汗(Shamhad Ahmad Khan)表示,莫迪这一举动重新点燃了印巴关系正常化的希望,特别是在贸易领域,因为巴基斯坦的新总理重视商业。但是沙姆沙德·艾哈迈德·汗对记者在接受采访时表示,沙姆沙德·艾哈迈德·汗补充道:“要与印度重新开始,谢里夫需要获得巴基斯坦军方领导层的信任,因为他们才是巴基斯坦对印度外交政策的最终决定者。
”印度始终认为,创造一个有利于印巴两国关系正常化环境的责任在巴基斯坦。当被问及印度是否会因巴基斯坦政府更迭而改变对巴基斯坦的立场时,巴吉说: “印度的政策没有改变。我们的要求也很简单,想要一个没有恐怖主义的环境。这是一个合理的要求。”作者简介:基兰·夏马尔(Kiran Sharma),曾任印度PTI通讯社记者,现为Nikkei Asia网站特约撰稿人。本文编译自Nikkei Asia网站2022年5月6日文章,原标题为Sri Lanka, Nepal woes are both headache and opportunity for India本期编辑:陈珏可 穆祎璠