编辑 | 王娇杨 穆祎璠图源“印度商务通”微信公众号图源“印度商务通”微信公众号在海得拉巴(Hyderabad)的边缘，一片约1.4万个足球场大小的干旱灌木地正在成为一种模式的试验场，这种模式有望帮助世界摆脱对中国药物成分的依赖。海得拉巴制药城的这片空地上到处都是破损的指示牌和碎石路面，预计将吸引约84亿美元的投资，并在数百家大型工厂雇用56万人。官员们说，一旦土地被分配，在两年内，它将推出青霉素、布洛芬和抗疟疾药物的重要原料，这些药物在世界各地都有。这一努力的核心是印度试图竞相从中国手中夺取控制权。
印度制药业生产的药物中，70%的活性药物成分(或者说关键化学物质)都来自中国。这是一个巨大的项目。由于美国药房和全球数百个国家销售的大部分仿制药都是由印度供应的，印度不仅有能力确保自己的药品供应，还能确保非洲、美洲和欧洲的药品供应。印度对中国维持原材料供应的依赖越来越令人担忧，因为两国经常在边境地区发生小规模冲突。印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)热切地将印度宣传为“世界制药国”，但该国规模达420亿美元的制药行业——其中大部分总部位于海得拉巴(Hyderabad)——对药物的明显依赖在新冠肺炎大流行之初暴露出来。
2020年初，随着冠状病毒在武汉以外蔓延，中国封锁了自己的药品生产中心湖北省。这导致了缺货和供应短缺，印度和世界各地的API价格飙升了100%。印度最大的制药商之一Cipla有限公司的副总裁Samina Hamied回忆说:“供应链完全被打乱了，中国关闭了。”“一方面，我们必须应对扭曲的供应链，另一方面，显然，我们必须应对疯狂的现实。” 东莞证券有限责任公司编制的数据显示，2018年，中国占全球2367亿美元原料药市场的28%。在意识形态分歧不断扩大之际，西方国家对其常用药物的供应依赖于一个主要的地缘政治对手这一事实越来越感到不安。
美国立法者最近出台了一批立法，以保护本国的药品供应链不受中国的影响。阿肯色州共和党参议员汤姆•科顿(Tom Cotton)上周表示:“现在是支持在岸制药制造业的时候了，以确保美国人永远不必在救命药品上依赖中国。” 目前，海得拉巴所在的特仑甘纳邦政府已经获得了19,000英亩土地。Sun Pharmaceutical Industries Ltd.、Dr. Reddy 's Laboratories Ltd.和Zydus Lifesciences Ltd.等公司已经表示，它们将考虑在那里建厂。
有关官员说，约有450家印度和国际公司表示有兴趣。海得拉巴是一个遍布群山和风景如画的湖泊的庞大大都市，一直处于将印度转变为科研中心的努力的前沿。计划中的制药城位于海得拉巴机场以南约22英里(约合22公里)处，将专注于原料药，并承诺通过印度围绕环境清理和土地收购的繁文缛章，为制药商提供现成的地块，以支持这个污染严重的行业。领导这一行动的是36岁的沙克蒂·纳加潘（Shakthi Nagappan，他是一名身材瘦小、戴着眼镜的政府雇员。纳加潘在海德拉巴市中心的一间行政办公室里，滔滔不绝地说着一位初创企业创始人的行话。
他旁边办公室的墙壁上装饰着鼓舞人心的名言，以及巴拉克·奥巴马(Barack Obama)和埃隆·马斯克(Elon Musk)等人物的帆布画像。纳加潘一边喝着含糖茶，一边概述他如何希望这个大型项目能够效仿基因组谷(Genome Valley)的成功。基因组谷是20年前在海得拉巴(Hyderabad)北部建立的一个研发集群，现在是诺华制药(Novartis AG)等公司的实验室所在地。纳加潘说，位于南部的即将到来的制药城将与中国降低成本的能力展开竞争。其主要想法是帮助印度制药公司削减成本，并通过向它们提供土地来提高价格竞争力，在这些土地上，环境清理已经进行了分类，垃圾处理设施已经建成，其他基础设施也已经就绪。
“当我们开始规划药城时，我们开始关注不同的地区，包括中国。是什么让中国更具吸引力?他列举了资本和基础设施成本较低以及审批流程简化的种种优势。在制药城，我们引入了一些元素，可以为该行业降低25%至30%的资本和运营成本。” 近年来，由于规模经济和政府财政激励措施的支持，中国原料药行业获得了固有优势，一些印度公司在很大程度上退出了制药原料的生产。但在湖北2020年关闭后，莫迪政府制定了计划，为三个主要的大宗药品园区分配土地。它还寻求提供超过10亿美元的资金，以鼓励企业在国内生产原料，这是莫迪民族主义的“印度制造”运动的一部分，该运动现在寻求利用那些寻找中国替代品的公司。
不过，无论是在邦一级还是在全国一级，进展都很缓慢，投标过程陷入困境，而且错过了最后期限。制药城计划于2015年宣布，它将在未来几年内提供成品。同时，想要制造一些“关键”活性药物成分（API）的申请者也很短缺，而这些成分正是中国大量生产的。印度最大的API生产商之
一、Laurus Labs Ltd的负责人萨特亚纳拉亚纳·查瓦(Satyanarayana Chava)说:
“化学工业不可能在一年内被征服，你需要几十年的投资才能做到这一点。”“整个世界对中国的依赖将继续下去。” 一些延误表明，印度快速完成基础设施项目面临着更广泛的挑战。一位西方外交官表示，印度可能需要几十年时间才能实现莫迪的自力更生目标。 他们还说，对于出口到西方市场的印度制药公司来说，现在更容易从中国购买已经获得外国监管机构批准的成分，而不是花费数百万美元进行临床试验。 在海得拉巴，一些印度最大的制药巨头对莫迪的举措直言不讳。 “就商业而言，民族主义行不通，”雷迪博士实验室有限公司的联合主席GV Prasad（普拉萨德）说，“如果中国提供更便宜的东西，我们就从中国购买，”他指着办公室里的中国制造的家具说。“最终还是生意。”
本文转载自“印度商务通”微信公众号2022年4月14日文章，原标题为《印度希望“药都”将打破对中国原料药的依赖》本期编辑：王娇杨 穆祎璠