编辑 | 代思佳 穆祎璠图源网络尼媒报道，在4月7日举行的内阁会议上，尼大会党领导的联合政府做出决定，取消合同，中国葛洲坝集团失去开发布达甘达基(Budhi Gandaki)水电站项目的权利。布达甘达基河是尼境内大河——甘达基河的一条支流。水电站项目距离首都加德满都约50公里，装机容量为1200兆瓦，是尼最大的水电站项目。根据2015年的一份评估报告，水电站的造价为2700亿尼卢比（约合25亿美元）。但经尼泊尔电力局重新估算，目前造价已经飙升，将超过1万亿尼卢比（约合100亿美元）。据披露，尼政府已经花费了超过350亿尼卢比，对受项目影响的居民进行赔偿和安置。
尼英文媒体《共和国报》网站披露说，收回开发权的决定，实际上早在一个月之前就已经做出。考虑到中国国务委员兼外长王毅即将到访，政府特意推迟公布这一消息。德乌帕政府还表示，尼泊尔将用自己的资源来开发这一“国家荣耀工程”。图源：“新尼泊尔”微信公众号围绕是否让中国公司承建这一水电站项目，尼泊尔四届政府“出尔反尔”。2017年5月，总理普拉昌达下台的前夕，尼政府与葛洲坝签署合作开发备忘录。根据当时披露的消息，这一项目将以“设计、采购、施工、融资(EPCF)”的模式实施。接下来上台执政的，是大会党主席德乌帕。
他以缺乏全球招标为由，取消了合同，宣布将由尼泊尔自己建设。2018年2月，德乌帕下台，奥利领导的联合政府上台。当年9月，奥利政府推翻了德乌帕政府的决定，再次把水电站交给葛洲坝集团开发。对于开发权几次易手，尼前总理巴特拉伊公开职责说：尼泊尔共产党、尼泊尔大会党是为了党派领导人个人利益做出决定。这一次，是第四次反复。为了打压中国在尼投资，也为了给在加勒万河谷死伤（事发2020年6月）的印度士兵报仇，印度方面反复向尼方传递一种信息：凡是中国公司投资、兴建的水电站发出的电，印度将拒绝购买。2022年2月27日尼美千禧年合约签订以后，美国千禧年挑战公司（MCC）也放出风声，说不会让中方参与任何千禧年项目。
千禧年合约的一个重要内容，就是建设通往印度的输变电线路。很多人担心，美国很可能与印度保持一致立场，拒绝中方参与的水电站所产生的电力、通过MCC的线路进行输送。图源：“新尼泊尔”微信公众号尼媒体人士分析说，为了满足印美的需要，规避地缘政治风险，德乌帕政府做出了这一决定。考虑到美国势力不断变大，即使德乌帕政府明年下台，新政府也不太可能再次把合同授予中国公司。布达甘达基水电站项目的命运，是尼投资环境不佳的生动写照。美国的介入，很可能让投资环境变得更加复杂。
本文转载自“新尼泊尔”微信公众号2022年4月8日文章，原标题为《美印夹攻，中国公司失去尼泊尔100亿美元水电站合同》本期编辑：代思佳 穆祎璠